Drzavna uprava

Državna uprava i upravni sistemi

Pravna država i uprava

Tri ključna elementa:
1.    Prevlast zakonskog prava, koje prirodnopravnu doktrinu o ljudskim pravima, zamjenjuje konceptom subjektivnih javnih prava;
2.    Demokratski princip narodnog suvereniteta i
3.    Ideja o podjeli vlasti (jasno razlikovanje zakonodavstva, vlade, uprave i sudstva).

Značaj pravne države je u tome što treba da obezbijedi legalitet upravne djelatnosti, odnosno zakonitost svih akata uprave i upravnih mjera. Država će postati pravna država onda i u onoj mjeri ukoliko uspije da konkretno ostvari istorijski dostignut civilizacijski nivo prava i sloboda čovjeka, ograničavajući svaku pa i upravnu vlast. Odgovornost države i njene uprave je institucija bez koje se ne može zamisliti jedna pravna država.

Položaj uprave u sistemu podjele vlasti

Podjela vlasti je princip organizacije vlasti u pravnoj državi. Ideja podjele vlasti, ima zadatak da globalno riješi pitanje organizacije državne vlasti u pravnoj državi i tako uobliči sadržinu zakonodavne,  izvršne, upravne i sudske vlasti. Podjela znači da svaka vlast ima svog nosioca, u organizacionom smislu, dok u funkcionalnom izgleda kao složeni dinamički sistem pravno regulisane kontrole i ravnoteže institucija.

Odnos uprave i sudstva

To su dvije odvojene državno-pravne vlasti, koje imaju posebnu organizacionu strukturu i posebnu nadležnost. Postoji obaveza pružanja pravne pomoći između uprave i sudova, apodrazumijeva to da su sudovi dužni da pruže pravnu pomoć upravi, ali pod uslovom da se ne ometa sudski postupak. Postoji i obaveza uzajamnog priznavanja akata, gdje su organi uprave dužni da priznaju sudske akte, a sudovi upravne akte, i na njima mogu zasnovati svoje odluke.
Sudsku upravu čini Predsjednik suda i sudska administracija koja obavlja brojne poslove unutar suda, kojima se obezbjeđuju uslovi za rad i poslovanje suda. Predsjednik suda ima posebu odgovornost i  odgovara za ažuran, efikasan i pravilan rad suda, za rad sudske uprave, pradi rad nižeg suda i preduzima odgovarajuće mjere.
Sudska kontrola je složen i odgovoran postupak kontrole nad radom uprave, i vrše je različiti sudovi zavisno od konkretnog upravnog sistema:
•    opšte nadležnosti (Vrhovni sud i okružni sudovi)
•    specijalne nadležnosti (Ustavni sud, Upravni sud, Vojni sud, itd.).