Odlomak

UVOD
Upravno pravo (engl. administrative law) je grana prava koja uređuje upravnu delatnost tj. ukupnost svih (autoritativnih i neautoritativnih) aktivnosti uprave kojima uprava neposredno izvršava svakodnevne zadatke i poslove ostvarujući svoju socijalnu funkciju, a čini je sistem pravnih normi koje uređuju organizaciju uprave i javnih službi, upravni postupak, obim i sadržinu upravne delatnosti – obavljanje upravnih poslova, donošenje pravnih odluka uprave, vršenje materijalnih radnji i kontrolu uprave. Iako se upravno pravo izučava kao celina za sebe, ono je deo jedne šire celine. U tom smislu, upravno pravo predstavlja poseban pravni podsistem, koji sa ostalim granama prava kao posebnim pravnim podsistemima čini pravni sistem jedne zemlje.
Upravno pravo je veoma dinamično. Ono prati razvoj i stagnaciju društvenih odnosa, tako da imamo i podsisteme upravnog prava koji mogu, vremenom, da se pretvore u samostalne pravne discipline (poresko pravo, ekološko itd.). Poslednjih dvadeset godina uočljiv je proces deregulacije brojnih pravnih odnosa koji su bili pod upravnim režimom. Zbog ove okolnosti javlja se potreba upoznavanja i prilagođavanja upravne nauke i zakonodavstva, počev od napuštanja koncepcije o upravnom pravu kao funkciji vlasti. Iako se ističe da postoji onoliko definicija koliko i autora, vremenom su se iskristalisale dve tipične koncepcije, tako da možemo da razlikujemo užu i širu koncepciju predmeta upravnog prava. Uža koncepcija polazi od stanovišta da upravno pravo reguliše upravnu funkciju, odnosno vršenje upravne vlasti, za razliku od šire koncepciije koja upravno pravo vidi kao vršenje upravne delatosti, odnosno vršenje javnih službi. Prema užoj koncepciji, predmet upravnog prava je skup pravnih normi koje regulišu osnivanje, ukidanje i međusobne odnose organa koji vrše upravnu vlast, a prema široj je to sistem pravnih normi koje regulišu organizaciju uprave i javnih službi.
1. NASTANAK I RAZVOJ UPRAVNOG PRAVA

Upravno pravo je nastalo sa razvojem moderne uprave, tj. nakon građanskih revolucija. Tek tada dolazi do izražaja ideja i praksa da je uprava u svojoj delatnosti i odnosu sa građanima ograničena pravilima i da može samo ono na šta je ovlašćena.
Upravno pravo se prvo razvilo u Francuskoj, gde je posebnu zaslugu za razvoj upravnog prava imala stroga zabrana da se sudovi mešaju u rad uprave. Pod uticajem stvaranja upravnog prava u Francuskoj, počinje se razvijati upravno pravo kao posebna grana prava i u Nemačkoj, Austriji, Italiji, a zatim i u drugim evropskim zemljama. U Engleskoj se upravno pravo javilo znatno kasnije nego u Francuskoj.Engleska uprava je pre nego evrokontinentalna bila podvrgnuta vladavini prava, ali to nisu bile norme koje su važile samo za upravu, već opšte norme građanskog prava.U SAD se upravno pravo razvilo nešto pre nego u Engleskoj. Američka uprava nije bila opterećena engleskim tradicionalizmom, te se odmah sa pojavljivanjem snažnijeg upravnog aparata javilo i upravno pravo kao posebna grana prava.

No votes yet.
Please wait…

Prijavi se

Detalji dokumenta

  • 13 stranica
  • Upravno pravo Prof. Driton Lajci
  • Školska godina: Prof. Driton Lajci
  • Skripte, Pravo
  • Srbija,  Kos. Mitrovica,  UNIVERZITET U PRIŠTINI - Pravni fakultet  

Više u Pravo

Više u Skripte

Komentari