Odlomak

1. UPRAVNO PRAVO KAO GRANA PRAVA
Postoje 2 osnovne grupe definicija upravnog prava: prva upravno pravo odreñuje na negativan način i
prema tim defincijama u upravno pravo spadaju norme koje se odnose na upravu, a ne spadaju u neku
drugu granu prava. Druga grupa definicija odreñivanju predmeta upravnog prava prilaze pozitivnim
definisanjem. Ove pozitivne definicije mogu se klasificirati na uže i šire. Po širem shvatanju u upravno
pravo spadaju sve norme koje se odnose na upravu, bez obzira na prirodu odnosa, odnosno djelatnosti
koju vrši uprava.
Prema užoj definiciji, koja je i preciznija, upravno pravo se može odrediti kao skup normi koje regulišu
pravni položaj upravnih organizacija i njihovu djelatnost, kao i djelatnost drugih organa u vezi sa
upravnopravnim odnosima. Upravne organizacije i drugi organi se u nauci upravnog prava nazivaju
javnim organima.
Prema tome, u upravno pravo spadaju 2 osnovne grupe normi:
1. norme koje regulišu položaj upravnih organizacija;
2. norme koje regulišu rad javnih organa u vezi sa upravnopravnim odnosima.
Upravnopravni odnos predstavlja takav odnos u koji na autoritativan način stupaju javni organi sa
pojedincima, pravnim licima i drugim strankama. Prema tome, norme koje regulišu djelatnost javnih
organa u vezi sa upravnopravnim odnosima mogu se podijeliti u 3 grupe:
– norme koje regulišu prava i obaveze javnih organa i drugih subjekata u ovom odnosu, tj. norme
materijalnog prava;
– norme koje regulišu postupak zasnivanja upravnopravnog odnosa;
– norme koje regulišu razrješavanje sporova iz upravnopravnog odnosa.
2. NASTANAK I RAZVOJ UPRAVNOG PRAVA
Upravno pravo nastalo je sa razvojem moderne uprave, tj. nakon grañanskih revolucija. Tek tada dolazi
do izražaja ideja i praksa da je uprava u svojoj djelatnosti i odnosu sa grañanima ograničena pravilima i
da može samo ono na šta je ovlaštena.
Upravno pravo se najprije razvilo u Francuskoj, gdje je posebnu zaslugu za razvoj upravnog prava imala
stroga zabrana da se sudovi miješaju u rad uprave. Pod uticajem stvaranja upravnog prava u Francuskoj,
počinje se razvijati upravno pravo kao posebna grana prava i u Njemačkoj, Austriji, Italiji, a zatim i u
drugim evropskim zemljama. U Engleskoj se upravno pravo javilo znatno kasnije nego u Francuskoj.
Engleska uprava je prije nego evrokontinentalna bila podvrgnuta vladavini prava, ali to nisu bile norme
koje su važile samo za upravu, već opće norme grañanskog prava.
U SAD se upravno pravo razvilo nešto prije nego u Engleskoj. Američka uprava nije bila opterećena
engleskim tradicionalizmom, te se odmah sa pojavljivanjem snažnijeg upravnog aparata javilo i upravno
pravo kao posebna grana prava.

No votes yet.
Please wait…

Prijavi se

Detalji dokumenta

Više u Pravo

Više u Skripte

Komentari