E-uprava

Uvod
Smisao e-Governmenta nalazi se u proširivanju i otvaranju novih mogućnosti građanima.
E-Government postavlja ljude u centar, otvara im mogućnosti za pristup informacijama, uporabu javnih usluga i utjecanje na političke odluke.
Dani lutanja od šaltera do šaltera, raznih ureda i institucija su prošlost. U srcu ove promjene se nalazi Internet – oslonac nadolazećeg doba informacija
Sve donedavno, vlade su se u potpunosti oslanjale na sistem čuvanja zapisa koji se oslanjao na papiru. Sve interakcije su se obavljale ličnim kontaktom, telefonom ili poštom.
Tokom posljednje dvije decenije, vlade su puno ulagale u računare i srodnu tehnologiju kako bi modernizirale vođenje dokumentacije i komunikaciju.
Danas,e-Government iz temelja mijenja status quo.
E-Government neće funkcionirati na jednoj osnovnoj tehnologiji. Ljudi na izbor imaju platforme i uređaje kojima će moći komunicirati s javnim tijelima.
Kako se usluge e-Governmenta budu sve više širile i postajale pristupačnije, one će omogućiti premošćivanje digitalnog jaza time što će pružiti opipljive, široko potrebne usluge i potaknuti korištenje Interneta kod ljudi koji inače ne bi bili zainteresirani za taj način komunikacije.
Dodatno, kako vlade budu ulazile u novu tehnološku eru, pojavit će se brojne prilike za tijesnu suradnju s privatnim sektorom u izgradnji infrastrukture za buduće potrebe
Tehnološki izazovi e-Governmenta manifestiraju se na tri strane. Javne administracije se često kritiziraju tvrdnjom da je komuniciranje s njima previše kompleksno – konkretno, ostvarivanje jednostavnih administrativnih transakcija često zahtijeva kontakte s više referenata.
Vladini portali mogu zamijeniti višestruka mjesta kontakata jednim sučeljem i jednim mjestom pristupa.
Drugi problem s kojim se vladini službenici susreću je pitanje kako upotrijebiti informacijsku tehnologiju za izgradnju i podršku zajednica na lokalnoj razini.
Tehnologija vladi može pomoći u spajanju građana, škola, kulturnih udruženja, kompanija i administracija u digitalne zajednice.
Treći ključni problem za administracije je kako povezati različite postojeće zastarjele kompjutorske sisteme i resurse u jednu mrežu.
Vladama treba tehnologija koja će poslužiti kao oslonac postojećim različitim mrežama, programima i bazama podataka, koji će im omogućiti da komuniciraju brzo i kvalitetno.
1. Stadijumi u razvoju e-uprave

Već sada je jasno je da je put od «papirne» do elektronske uprave dugotrajan i da podrazumeva nebrojeno mnogo koraka. U ovom trenutku je korisno sagledati najtipičnije stadijume u razvoju jedne elektronske uprave. UNPAN ( Onlajn mreža Ujedinjenih nacija za javnu upravu i finansije ) je razvila model ( Web Measure Assesment Model ) po kome svaka uprava na putu do elektronske prolazi kroz pet stadijuma onlajn prisustva.

«Prisustvo u začetku» (emerging presence) je prvi stadijum u kome su informacije koje su na raspolaganju pružaju bazične i ograničene. On-lajn prisustvo uprave/vlade se sastoji od veb-stranice i/ili oficijelnog veb-sajta. Linkovi prema pojedinim ministarstvima mogu, ali ne moraju da postoje, kao i linkovi prema drugim (lokalnim, regionalnim) nivoima vlasti. U arhivi veb-sajta mogu se naći neke informacije – npr. ekspoze trenuntog predsednika vlade ili Ustav. Ipak, većina informacija je statična i opcije koje građani mogu da koriste su ograničene.

U drugom stadijumu, «pojačano prisustvo» ( enhanced presence ) vlada pruža više izvora informacija o javnoj politici koju vodi i to se odnosi i na aktuelne i na arhivirane informacije. Informacije se pojavljuju u obliku tekstova, zakona i drugih propisa, izveštaja, informacionih biltena, kao i baza iz kojih se mogu preuzeti podaci. Korisnici mogu da pretražuju baze podataka i postoji opcija «pomoć» ( help ), kao i mapa sajta. Iako se o radi o nešto sofisticiranijoj fazi, interakcija je još uvek jednosmerna – informacije pre svega idu od uprave ka građanima.

Sledi «interaktivno prisustvo» u kome on-lajn usluge uprave postaju interaktivne sa ciljem da se korisnicima pruže pogodnosti kao što su formulari – npr. za poresku prijavu ili zahtev za produženje (vozačke) dozvole koji se mogu preuzeti sa sajta. Za neke javne informacije pružaju se čak i audio i video izvori.Javni službenici se mogu kontaktirati putem elektronske pošte, faksa, telefona ili poštom. Sajt se redovnije ažurira.

«Transakciono prisustvo» , pretposlednji stadijum u evoluciji e-uprave, omogućava dvosmernu komunikaciju između korisnika i uprave. Uključuje opcije za plaćanje poreza, podnošenje zahteva za ličnu kartu, pasoš, izvode iz matičnih knjiga, produžavanje vozačke dozvole i druge interakcije, tako što omogućava građanima da svoje zahteve podnose on-lajn – 24 sata dnevno, 7 dana u nedelji. Građanima je omogućeno i da plaćaju kazne (za saobraćajne i druge prekršaje), takse za različite usluge ili porez putem kreditnih ili debitnih kartica. Privrednici su u mogućnosti da podnose on-lajn ponude i učestvuju na on-lajn tenderima putem sigurnih linkova.