Evropol

Uvod

Policija mora biti jač-a od naroda da bi mogla da ga zaštiti.
Rastko Zakić
Evropska ideja o slobodnom protoku ljudi, ali i robe i usluga je sprovedena u delo u Šengenu, ali se nalazi i u drugim evropskim dokumentima. Time je praktično došlo do ukidanja granica između država starog kontinenta.
Sredinom sedamdesetih godina 20. veka u Evropi su zemlje bile suočene sa drastičnim povećanjem organizovanog kriminaliteta, međunarodnim terorizmom, migracija i dr. Zato je još tada iskazana potreba za saradnjom na planu unutrašnje bezbendnosti. U tom periodu je došlo do obnove starih i sklapanja novih međudržavnih ugovora, ali time nisu učinjene neke drastične mere.
Kao glavni politički podsticaj u formiranju Evropola predstavljalo je potpisivanje Sporazuma u Mastrihtu o stvaranju Evropske unije. Time za organizovane grupe više ne postoje granice, moderna tehnologija i raspolaganje resursima omogućava im da deluju širom sveta. Takođe, njihovo delovanje predstavlja veliku pretnju svim ljudima širom Evrope, i kosi se sa njihovim pravima i slobodama. Sve ovo je dovelo do toga da je postojanje jedne organizacije koja neće poznavati granice kod ostvarenja svojih ciljeva, neophodno.
Cilj ovog rada biće da prikaže nastanak Evropola, delokrug i način rada, organizacija, državne jedinice, ciljevi i saradnja sa Interpolom. Prvo poglavlje obuhvatiće nastank Evropola, dok će drugo obuhvatiti delokrug i način rada, kao i organizaciju. Sledeće poglavlje će prikazati državne jedinice i ciljeve Evropola. Četrvto poglavlje će približiti probleme i budućnost Evropola i saradnju sa drugim međunarodnim organizacijama. Na kraju, u zaključku biće dat kratak rezime prethodno navedenog.
1. Nastanak Evropola
Prvi put se stvaranje Evropola spominje na Samitu Saveta Evrope u Luksemburgu 1991. godine kada je Nemačka insistirala da se stvori Kancelarija kriminalističke policije, sa atributima nemačke i američke obaveštajne službe. Tako je Nemačka insistirala da se stvori posebna organizacija za policijsku saradnju izvan Interpola.
Kao što je već pomenuto, najbitiji podsticaj u stvaranju Evropola je bio potpisivanje Sporazuma u Mastihtu o stvaranju Evropske unije 1992. godine. On se sastoja od takozvana tri stuba:
1. dopuna sporazuma o EEZ i Evropskoj komisiji za atomsku energiju (EURATOM);
2. inostrana i bezbednosna politika i
3. pitanja pravosudnih i unutrašnjih poslova.
Poslednji stub je bio pod kontrolom Saveta za pravosudne i unutrašnje poslove koji su činili ministri unutrašnjih poslova ili pravde petnaest država članica. Pored njih vodeću ulogu je imao K4 komitet sastavljen od zvaničnika iz ministarstva unutrašnjih poslova. U hijerarhiji ispod K4 komiteta su se nalazile tri Upravne grupe. NJih su činili viši policijski rukovodioci kao što su:
– za imigracione poslove i pitanja azila;
– za policijsku saradnju i saradnju sa carinom i
– za saradnju sudova.
Sa takvim određenjem, Evropol nije imao operativne funkcije ni ovlašćenja, već je u suštini predstavljao centralizovanu organizaciju za razmenu obaveštajnih podataka.