Problem organizacijske i funkcionalne stečevine

Posljednjih godina pažnju naučne javnosti koja se bavi izučavanjem javne uprave i upravnog prava te Europske unije sve više zaokuplja koncept i pojam europskog upravnog prostora. U najopćenitijem smislu, o nastajanju europskog upravnog prostora može se govoriti ako upravni sustavi europskih zemalja konvergiraju prema zajedničkom upravnom modelu. Vrijednosti u javnoj upravi imaju povezivajući , motivacijsku i orijentacijsku ulogu. One su povezujući elementi suvremenih sustava javnog upravljanja, koje integriraju jer se akteri javnog upravljanja u dovoljnoj mjeri slažu oko njihovog postojanja i važnosti. Vrijednosti imaju orijentacijsku ulogu jer akteri javnog upravljanja smatraju da postoji potreba njihovog poštivanja.