1
NACIONALNI MEHANIZAM I STRATEŠKI OKVIR ZA
ZAŠTITU DECE ŽRTAVA TRGOVINE U REPUBLICI SRBIJI
Uvodne napomene
Polaze
ć
i od
č
injenice da trgovina ljudima predstavlja višeslojan, kompleksan i
dinami
č
an fenomen koji zahteva primenu efikasnih mera na planu prevencije,
suzbijanja i kažnjavanja u
č
inilaca i zaštite žrtava, Republika Srbija je izradila
Strategiju borbe protiv trgovine ljudima (u daljem tekstu: Strategija), koja uklju
č
uje i
borbu protiv trgovine decom. Strategija je usvojena od strane Vlade Republike Srbije
u decembru 2006. godine.
1
Ovaj dokument izra
đ
en je prema Smernicama za nacionalne planove akcije Pakta
stabilnosti i u skladu sa Programom za izradu i realizaciju sveobuhvatnog nacionalnog
odgovora na problem trgovine ljudima i najbolje prakse u regionu, pripremljenog od
strane Me
đ
unarodnog centra za ravoj migracione politike.
2
Strategiju
č
ini niz mera i aktivnosti koje treba preduzeti u cilju suzbijanja problema
trgovine ljudima u Republici Srbiji. Usvojena Strategija bazirana je na zaštiti ljudskih
prava žrtava.
Nacionalni mehanizam za zaštitu dece žrtava trgovine
S obzirom da se problem trgovine ljudima može uspešno suzbiti samo u partnerstvu i
saradnji razli
č
itih aktera kako u zemlji tako i van nje, me
đ
unarodna zajednica je
podržala napore državnih institucija Republike Srbije da stvore strateško partnerstvo
sa nevladinim i me
đ
unarodnim organizacijama. U tom smislu 2001. godine kreirano
je prvo multudisciplinarno telo za borbu protiv trgovine ljudima na federalnom nivou
1
Strategija je doneta uz podršku Misije OEBS – a u Srbiji i objavljena je u Službenom
glasniku RS, br. 111/2006 od 12. decembra 2006. godine.
2
Strategija borbe protiv trgovine ljudima u Republici Srbiji, Službeni glasnik RS, br.
111/2006, str. 3
2
(SRJ), osnovan je Jugoslovenski tim za borbu protiv trgovine ljudima. Nakon
usvajanja Ustavne povelje Srbije i Crne Gore 2003. godine, ovakav model na polju
borbe protiv trgovine ljudima preuzet je i prenet sa saveznog nivoa na nivo republika
č
lanica.
Na republi
č
kom nivou uspostavljen je Nacionalni mehanizam za koordinaciju
aktivnosti i kreiranje politike borbe protiv trgovine ljudima. Ovaj mehanizam
č
ine
Centralno strateški nivo i operativni nivo. Centralno strateški nivo
č
ine Savet za borbu
protiv trgovine ljudima,
3
Koordinator za borbu protiv trgovine ljudima
4
i Republi
č
ki
tim za borbu protiv trgovine ljudima, dok operativni nivo
č
ine Pravosudni organi i
policija i Služba za koordinaciju zaštite žrtava trgovine ljudima.
U saradnji i uz pomo
ć
Misije OEBS –a pri Srbiji, 2002. godine konstituisan je
Republi
č
ki tim za borbu protiv trgovine ljudima, koji se odnosi i na maloletna lica
(decu i maloletnike). Ovaj tim
č
ine predstavnici relevantnih vladinih institucija,
nevladine organizacije i me
đ
unarodne organizacije sa zadatkom izgradnje nacionalne
strategije za prevenciju i suzbijanje trgovine ljudima, kažnjavanje u
č
inilaca krivi
č
nih
dela i pružanje pomo
ć
i žrtvama. Republi
č
ki tim svoje zadatke realizuje kroz rad
č
etiri
radne grupe:
1.
Radna grupa za borbu protiv trgovine decom,
2.
Radna grupa za prevenciju i edukaciju,
3.
Radna grupa za pomo
ć
i zaštitu žrtava,
4.
Radna grupa za pravosu
đ
e i policiju.
U okviru Zavoda za vaspitanje dece i omladine u Beogradu, koji je u nadležnosti
Ministarstva rada i socijalne politike, formirana je Služba za koordinaciju zaštite
žrtava trgovine ljudima kao deo nacionalnog mehanizma za identifikaciju, pomo
ć
i
3
Vlada Republike Srbije je 14. oktobra 2004. godine donela odluku o obrazovanju Saveta za
borbu protiv trgovine ljudima. Savet je formiran s ciljem da koordinira nacionalne i
regionalne aktivnosti u borbi protiv trgovine ljudima, razmatra izveštaje relevantnih
me
đ
unarodnih tela, zauzima stavove i predlaže mere za sprovo
đ
enje preporuka dobijenih od
strane me
đ
unarodnih tela.
Č
lanove Saveta
č
ine ministar unutrašnjih poslova kao predsednik
saveta i ministri 5 ministarstava (Ministarstvo prosvete, Ministrastvo rada i socijalne politike,
Ministrastvo zdravlja, Ministrastvo pravde i Ministrastvo finansija)
4
Nacionalni koordinator za borbu protiv trgovine ljudima imenovan je u decembru 2001.
godine sa zadatkom da koordinira aktivnosti ministarstava, nevladinh i me
đ
unarodnih
organizacija, ostvaruje me
đ
unarodnu i regionalnu saradnju, prati stanje, inicira aktivnosti i
podnosi izveštaje Savetu za borbu protiv trgovine ljudima.
