ФАКУЛТЕТ ЗА ПРАВО, БЕЗБЕДНОСТ И МЕНАЏМЕНТ
„КОНСТАНТИН ВЕЛИКИ“ НИШ
САДРЖАЈ
Увод .....................................................................................................................................3
1. Појам и елементи система безбедности......................................................................4
1.1 Карактеристике система безбедности.........................................................................5
1.2 Компоненте система безбедности...............................................................................5
2. Систем националне безбедности.................................................................................6
2.1 Управљање системом националне безбедности........................................................7
3. Систем одбране Републике Србије.............................................................................8
3.1 Чиниоци безбедоносног ситема Републике Србије...................................................9
3.2 Војска Србије...............................................................................................................11
4. Обавештајно - безбедносни систем...........................................................................11
4.1 Војно-обавештајна агенција (ВОА)...........................................................................12
4.2 Безбедносно-информативна агенција (БИА)............................................................14
4.3 Војно-безбедносна агенција (ВБА)...........................................................................15
Закључак............................................................................................................................16
Литература.........................................................................................................................17
Увод
Питање места и улоге безбедности (схваћене као функције државе - друштва),
поставља се као једно од најважнијих питања опстанка и развоја државе. Систем
безбедности као интегрална делатност сваког конкретног друштва укључује скуп
чинилаца и њихових акција у миру, ванредним приликама и у рату. Сви чиниоци
безбедности међусобно су повезани на основу јединствених начела правног поретка
земље. Међутим, у покушају одредења појмова "национална безбедност" и "систем
националне безбедности", мора се поћи од одређења садржаја и обима појма
безбедност, као функционалне средине укупних друштвених напора усмерених на
опстанак и развој заједнице.
Безбедност је, у концептуалном смислу, толико спорна да није могуће пронаћи
споразум око њеног значења. Основни спорови у дефинисању тог појма потичу од
вредносних ставова, односно од вредности које треба да се штите (физичка и
имовинска сигурност, политичка независност, територијални интегритет, међународни
мир и слично) и основног субјекта који је предмет заштите (грађанин појединац,
држава, међународна заједница, социјална сигурност, економски систем, животна
средина...).
2
Субјекти безбедности су органи, тела и институције који кроз обављање својих
редовних делатности директно или индиректно остварују функцију безбедности или
доприносе њеној реализацији. Деле се на: конвенционалне (који обављањем делатности
директно остварују функцију безбедности); неконвенционалне (који обављањем своје
редовне делатности индиректно остварују функцију безбедности) и суплементарне
субјекте безбедности (који обављањем редовне делатности доприносе реализацији
функције безбедности).
Послови безбедности су радње и поступци којима се остварују задаци безбедности,
односно циљеви система безбедности. Сваки од субјеката, односно снага безбедности
обавља низ законом одређених и за њих специфичних послова.
Мере безбедности су радње и поступци које систем безбедности предузима у
одређеним по виталне вредности друштва угрожавајућим ситуацијама, с циљем
преласка субјеката и снага безбедности из редовног у стање повишене готовости за
неутралисање постојећих облика угрожавања.
1.1 Карактеристике система безбедности
Функција система безбедности, као и сложеност послова и задатака једног тако
значајног система као што је систем безбедности, огледају се кроз мноштво
карактеристика. Ту се, пре свега, мисли на следеће карактеристике:
-
систем безбедности је организован, уређен и сложен друштвени систем;
-
то је подсистем великог друштвеног система;
-
то је хијерархијски устројен систем;
-
деловање система везано је за неповољне услове;
-
функционисање система зависи највише од људског чиниоца;
-
одвраћање (превентивно деловање);
-
репресија (отклањање угрожавања);
-
деловање у миру, ванредним приликама и у рату;
-
сталне квалитативне промене у структури и начину деловања.
4
1.2 Компоненте система безбедности
Свака држава, без обзира на унутрашње или међународне чиниоце, има своје
противнике: унутар саме државе и споља, од других држава. Са становишта
безбедности видимо да држава може бити угрожена:
-
деловањем организованих снага унутар саме државе;
-
деловањем споља, од стране других држава или организација;
-
комбинованим деловањем снага (држава организовањем система безбедности
мора да формира тај систем тако да он има најмање две компоненте које се
јављају као одговор на две групе појава угрожавања - спољне и унутрашње).
2. Систем националне безбедности
2
Систем националне безбедности у суштинском смислу данас представља синтезу
свих подсистема у друштву, јер осигурава темељне услове за опстанак и развој
друштва, квалитет живота и деловање у смеру повећања отпорности државе и друштва
од различитих угрожавања, те отклањања последица које проузрокују извори
угрожавања. Развојем система безбедности држава настоји да обезбеди своју
целовитост.
Систем одбране представља јединствену, структурно уређену целину снага и
субјеката одбране чији је основни циљ заштита интереса Републике Србије од
оружаног угрожавања споља. Војска Србије је основни субјект система одбране.
Снаге Министарства унутрашњих послова су део система националне безбедности
чији је циљ заштита националних интереса у домену унутрашње безбедности. Полиција
је основна снага Министарства унутрашњих послова. Обавља послове заштите живота,
личне и имовинске безбедности грађана, обезбеђења државне границе, борбе против
тероризма и оружаног угрожавања изнутра и друге послове у складу са законом.
2
З. Кековић, Системи Безбедности, Београд, Факултет безбедности, 2009. страна 121.
5
