B O S N A I H E R C E G O V I N A
Brčko distrikt Bosne i Hercegovine
JU Ekonomska škola Brčko
Obrazovni profil:
Poslovno-pravni tehničar
Razred:
IV
6
M A T U R S K I R A D
Predmet:
Državno uređenje
Tema:
Državna organizacija
Mentor: Učenik:
______________________ ______________________
Brčko, Maj, 2015.
Sadržaj:
Strana
Uvod
________________________________________________________________________________3
1.
Državne službene osobe. državni organi, nadležnost
________________________
4
1.1 Vrste državnih organa__________________________________________________________6
2.
Hijerarhija u državnoj organizaciji
______________________________________
9
2.1 Četiri državne organizacije______________________________________________________11
2.2 Ustavno-zakonodavna djelatnost__________________________________________________11
2.3 Izvršno politička djelatnost______________________________________________________13
2.4 Pravosudna djelatnost___________________________________________________________14
2.5 Upravna djelatnost_____________________________________________________________16
3.
Organizacija vlasti u BiH______________________________________________
15
3.1. Organizacija vlasti u entitetu Federacija BiH ________________________________________15
3.2.
Organizacija vlasti u Republici Srpskoj ____________________________________________16
3.3
Organizacija vlasti u Brčko distriktu _______________________________________________17
Zaključak______________________________________________________________
18
Literatura______________________________________________________________
19
2
1. Državne službene osobe, državni organi,
nadležnost
Državnu organizaciju čini golem broj osoba. One se nazivaju službene osobe
jer obavljaju određenu službu, tj. služe ciljevima cjeline organizacije, pa
stoga moraju odvajati svoje privatne interese od javnih interesa organizacije
u kojoj i za koju rade.
Na primjer
:
Petar kao sudac mora raditi na ostvarenju onih državnih ciljeva
radi kojih postoje sudovi, a ne koristiti svoj položaj za vlastite interese ili
interese svoje rodbine i prijatelja i slično. Petar je, dakako, slobodan da radi
za svoje privatne interese izvan svog radnog mjesta i radnog vremena u
organizaciji, ali ne smije se pri tome koristiti ovlastima koja ima kao
službena osoba.
Korištenje službenog položaja u privatne svrhe, uključujući korupciju, jest
oblik zloupotrebe službenog položaja, koji se kažnjava kao delikt.
U neizgrađenim državama, naročito u prošlosti, takvo odvajanje privatnog i
javnog bilo je više i manje nepotpuno i često je dolazilo do privatizacija
državne vlasti – pogotovo na najvišim državnim položajima, npr.
kraljevskom ili ministarskom.
Dobro funkcioniranje države, pa i demokratskog sustava, procjenjuje se
danas i po mjeri postizanja odvajanja privatnog od javnog u djelovanju
njenih službenih osoba.
Razumije se, službene osobe su stimulirane i nagrađene od organizacije: one
za svoj rad dobivaju platu, a za naročito dobar rad i nagrade, razne časti i
promaknuća na više položaje.
-Izraz državni organ ne označava neku osobu, kao što se to često pogrešno
misli, a još manje označava neki materijalni object, zgradu ili proctor u
zgradi.
Državni organ je normativna pojava, skup svih srodnih poslova koji je
postavljen pravnim normama i nosi određen naziv, npr. „Ministarstvo
prosvjete”, „Predsjednik Republike”.
Stvaranje državnih organa je osnovni način za podjelu rada u državnoj
organizaciji. Oni nastaju tako da se svi poslovi nužni za ostvarivanje ciljava
države putem pravnih normi dijele, radi njihova uspješnijeg obavljanja, na
veliki broj sporednih jedinica poslova (organizacionih jedinica), od kojih se
svaka naziva organom.
4
UPRAVNI POSLOVI
-Službene osobe i organi su, dakle različite pojave, al i nužno povezane i
međuzavisne: organ (npr. opštinski sud) može djelovati samo posredstvom
službenih osoba (sudca), a svaka službena osoba mora obavljati poslove
nekog organa. poslove koji čine jedan državni organ može obavljati jedna
osoba, ali gotovo uvijek su oni toliko složeni i brojni da ih mora obavljati
više službenih osoba (više sudaca u jednom sudu, mnogo službenih osoba u
jednom ministarstvu).
Pri tome je organ relativno stalan, zapravotoliko stalan koliko su važeće
norme što ga postavljaju, a službene osobe koje rade njegove poslove mogu
se mijenjati.
-Nadležnost (kompetencija) jest termin koj označava skup pravnih obaveza i
oravnih oblasti, da se obavljaju poslovi jednog organa, npr. nadležnost
Ministarstvo
odbrane
Ministarstvo
unutrašnjih
poslova
Ministarstvo
financija
Ministarstvo
vanjskih
poslova
Itd.
5
