UNIVERZITET CRNE GORE
PRAVNI FAKULTET
BEZBJEDNOST I KRIMINALISTIKA
SEMINARSKI RAD
PREDMET: FINANSIJSKE ISTRAGE
DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA
Mentor: Student :
Prof. dr. Gordana Paović Jeknić Mijatović Martina
Podgorica, 21.12.2020. god
SADRŽAJ :
UVOD..................................................................................................................................3
1. Državna revizorska institucija..........................................................................................4
1.1 Kontrolna revizija.....................................................................................................6
1.2 Predmet revizije.......................................................................................................8
1.3 Cilj revizije...............................................................................................................8
1.4 Metod revizije..........................................................................................................8
1.5 Postupak revizije......................................................................................................8
1.6 Vršenje revizije........................................................................................................8
2. Organizacija Državne revizorske institucije.................................................................10
ZAKLJUČAK
Literatura
2
1. DRŽAVNA REVIZORSKA INSTITUCIJA
Državna revizorska institucija Crne Gore, kao institucionalna, eksterna, nezavisna,
stručna i objektivna kontrola trošenja budžetskih sredstava i upravljanja državnom
imovinom u Crnoj Gori.
Značaj budžetske kontrole u državi opredjeljuje značaj budžeta, koji nije samo strateški
planer prihoda i rashoda za period od godine dana nego je i osnovni parametar preko
kojeg se procjenjuju ovlašćenja i vrši kontrola djelatnosti izvršne vlasti od strane
skupštine .
Budžet je finansijsko-politički dokument preko kojeg je uvijek moguće provjeriti da li
rad vlade odgovara stvarnom programu, na bazi kojeg kojeg je dobila povjerenje
skupštine kao predstavničkog tijela građana . Zbog toga i sva pitanja imaju rang najvišeg
političkog događaja u svim savremenim državama.
Obzirom da budžetska sredstva potiču od naplaćenih poreza, taksa i drugih javnih
prihoda, Crnogorski građani i privrednici imaju pravo da budu blagovremeno i istinito
obavješteni o tome u kojem se iznosu i za koje namjene troše sredstva koja su oni
izdvojili iz svog dohotka i svoje imovine. Građani nijesu u mogućnosti da sami
neposredno vrše provjeru i kontrolu. Zato traže od Skupštine Crne Gore kao svog
predstavničkog tijela, da provjeri preko Državne revizorske institucije i da ih informiše za
koje se namjene i u kojim iznosima troše sredstva koja su oni izdvojili za finansiranje
javnih rashoda.
Dakle, politička budžetska kontrola koju vrši Skupština ne može biti prava, istinska i
efikasna, ako ne postoji institucionalna, nezavisna, objektivna i stručna kontrola izvršenja
budžeta koja će Skupštini redovono dostavljati izvještaj o izvršenoj kontroli trošenja
budžetskih sredstava kod korisnika budžeta i jedino njoj može biti odgovorna za svoj rad.
Tek na osnovu takve provjere i redovnog izvještavanja od strane Državne revizorske
institucije, Skupština Crne Gore je u mogućnosti da kvalitetno i uspješno obavi svoko
svoju ulogu na planu političke budžetske kontrole trošenja državnog novca u jednoj
savremenoj demokratskoj državi.
Kao što je već rečeno svaka država ima sistem budžetske kontrole koji čine različiti oblici
i modeli kontrole budžeta. Da bi bila efikasna budžetska kontrola mora biti višestruka i
da se vrši u različitim momentima izvršenja budžeta.
U finansijsko-pravnoj teoriji i praksi savremenih država , imamo prvo upravnu ( internu)
kontrolu, koja može biti preventivna i naknadna. Organizovana je kao Unutrašnja revizija
u Crnoj Gori.
Državna revizorska institucija Crne Gore ima pravo da kontroliše sve korisnike
budžetskih sredstava, sve koji troše javne prihode : sve organe, organizacije i ustanove
koje upravljaju budžetom i državnom imovinom ( cjelokupni sektor javne uprave, javna
preduzeća., ustanove koje upravljaju budžetom i državnom imovinom, javna preduzeća,
lokalne organe, fondove....
2
2
1. Prof. dr. Gordana Paović- Jeknić „ Budžetsko pravo , Podgorica, 2007.god
4
