Uvod
Opasne materije se češće javljaju u drumskom transportu u odnosu na druge vidove
transporta. Različitim mjerama pokušava se smanjenje učešća drumskog transporta u
ukupnom transportu opasnih materija, a na račun povećanja transporta opasnih materija u
rječnom, pomorskom i željezničkom transportu.
Svako vozilo koje učestvuje u saobraćaju predstavlja određenu opasnost. Rizik od
posljedica nesreće je mnogo veći ako vozilo prevozi robu koja je, na primer, eksplozivna ili
otrovna. Štaviše, neke materije su same po sebi opasne, na primer samozapaljive, tako da i
bez saobraćajne nesreće mogu da izazovu štetu i povređivanje. Zbog toga postoje posebni
propisi za prevoz opasnih materija, koji treba da obezbjede sigurnost onih koji obavljaju
prevoz, ostalih učesnika u saobraćaju i okruženja. O ozbiljnosti ovog problema govori i to da
se njime bave i određena tela Ujedinjenih nacija, a Evropski sporazum, nazvan ADR, na
kojem su zasnovani i naši propisi, detaljno određuje kao se u drumskom saobraćaju prevoze
opasne materije.
Cilj ovog rada je da se na osnovu odgovarajuće literature objasni šta su to opasne
materije, da se navede njihova klasifikacija, da se navedu određene zakonske regulative u
pogledu prevoza opasnih materija, zatim da se objasni kako se vrši pravilan prevoz i
manipulacija opasnim materijama, i kako na najbolji način zaštiti čoveka i životnu sredinu.
1
1. Regulisanje postupaka u toku prijevoza opasnih roba
Da bi broj nezgoda sa opasnim robama bio što manji kao i njihova težina, potrebno je
utvrditi određena pravila ponašanja svih lica koja sa njima dolaze u kontakt, ili mogu na njih
da utiču na bilo koji način. Sa tim ciljem 1954 godine Ujedinjene Nacije su formirale
ekspertski tim koji je dao preporuke kako stvoriti jedinstvene kriterijume koji se odnose na
obilježavanje, klasifikaciju, vozila, uređaje na vozilima i dozvole. Na osnovu ovih preporuka,
1957 godine na UN je napravio sporazume koji su postali obavezujući za sve potpisnike
sporazuma. Danas imamo (slika 1):
-ADR – drumski saobraćaj,
-RID – željeznički saobraćaj,
-ICAO-TI – vazdušni saobraćaj,
-IMDG-CODE – pomorski saobraćaj,
-ADN – riječni saobraćaj.
Slika 1. Vrste sporazuma za prevoz opasnih roba po vidovima transporta
2
-Poglavlje 5 Propisi za isporuku;
-Poglavlje 6 Propisi za izradu i ispitivanje ambalaže, velikih sredstava za pakovanje
(IBC), velikih pakovanja i cisterne;
-Poglavlje 7 Propisi za prevoz, utovar, istovar i manipulacije.
1.4 B – Propisi u pogledu transportne opreme i transpornih operacija
-Poglavlje 8 Propisi za posadu, vozila, opremu, postupanje i dokumentacije;
-Poglavlje 9 Propisi za izradu i odobrenje tipa vozila.
1.5 UN broj
Predstavlja tačnu identifikaciju opasne materije ili grupe materija u okviru pojedinih
klasa sa stanovištva ADR-a. Nalazi se u donjem polju table upozorenja. Pravilni nazivi
opasnih materija se u dokumentaciji koja prati njihov prevoz navode velikim slovima u
kombinaciji sa UN brojem. (slika 2)
Slika 2. Narandžasta table sa UN brojem
2. Osposobljavanje radnika za prijevoz opasnih materija
Priručnik za prevoz i manipulaciju opasnih materija namjenjen je licima koja
učestvuju u prijvozu i manipulaciji opasnim materijama, koje se vrše u skladu sa ADR
sporazumom, odgovarajućim zakonskim odredbama kao i programom obuke koji je definisan
pravilnikom preduzeća ovlašćenog za obuku kandidata. Obuku mogu vršiti instruktori koji
posjeduju odgovarajuće ovlašćenje MUP-a BiH. Testiranje kandidata vrše inspektori MUP-a
Republike BiH.
Lica koja učestvuju u prijevozu opasnih materija su:
4
-Vozači;
-Osobe koje učestvuju u pripremi za prijevoz (poslovođe, rukovodioci odgovarajućih
službi, magacioneri);
-Lica koja su zaposlena u preduzećima zaduženim za špediciju;
-Osobe koje transportnim sredstvima direktno rade na utovaru i istovaru;
-Osobe koje rade na manipulaciji sa opasnim materijama u tehnološkom postupku;
-Osobe koje direktno koriste opasne materije u svakodnevnom radu.
Prijevoz i rukovanje opasnim materijama mogu da vrše isključivo osposobljena lica. U
svakodnevnoj praksi, ne samo kod nas nego i u svijetu, to na žalost nije slučaj. Statistika
pokazuje poražavajući podatak da samo dva od deset radnika posjeduju dovoljno informacija
o materijama sa kojima su svakodnevno u kontaktu na random mjestu.
Uzorke zbog kojih se dešavaju nesreće na radnim mestima zbog toga u većini
slučajeva nije teško utvrditi. Ljudski faktor je dalje u 90% slučajeva uzrok svih nesreća koje
se događaju na radnim mjestima. Odgovorna lica u preduzećima kao i lica koja su
svakodnevno u direktnom kontraktu, moraju biti svjesna opasnosti koja im prieti od opasnih
materija.
ADR obuka se sastoji iz:
-Opšteg djela, koji se odnosi na sve polaznike;
-Skraćene obuke koja se odvija za polaznike koji obnavljaju već stečeno znanje;
-Specijalističnim kursevima, koji polažu polaznici koji prevoze ili rukuju opasnim
materijama pojedinih klasa;
-Posebne obuke za vozače;
-Specijalističkih kurseva za vozače cistern.
Pored opštih zahtjeva koji se postavljaju u prievozu opasnih materija, polaznici kursa će biti
upoznati i sa postupcima koji se moraju sprovoditi u cilju zaštite zdravlja, životne sredine,
preventivnim mjerama i svim ostalim aktivnostima koje kao rezultat imaju bezbjedan
transport i manipulisanje opasnim materijama. Nakon završetka obue, kandidatima se izdaje
certifikat u kojima su naznačene klase opasnih materija za koje su pohađali obuku. Važnost
certifikata za manipulante i vozače je 5 godina. Certifikat se može produžiti samo ako
kandidat pohađa obuku za obnavljanje znanja iz prevoza i manipulacije opasnim materijama.
5
-Pravilnikom o načinu prijevoza opasnih materija u drumskom saobraćaju.
Pregled vozila i izdavanje odgovarajućeg certifikata vrše ovlašćene ustanove prema
zahtevima i kriterijumima koji su dati u ADR-u. Ispisuje se na engleskom ili francuskom ili
njemačkom i jeziku zemlje koja ga je izdala. Prihvata se bez prevođenja u svim državama
potpisnicama ovog sporazuma do isteka njegove važnosti (jedna godina).
Neophodno je znati da za određene opasne materije konstrukciono izvođenje vozila mora biti
usklađeno sa zahtevima Dodatka B.2, ADR-a. Posebno se ističe kontrola zahteva koji se
odnose na:
-električne instalacije (kablovi i razvodne kutije u “S” izvođenju);
-odgovarajući baterijski prekidač strujnih krugova (npr. “Šlemer”);
-tahograf (VDO u “S” izvođenju);
-limitator brzine ( VDO );
-ABS kočioni sistem i odgovarajući sistem za trajno kočenje;
Ovakvim certifikatom (slika 4) je precizno definisana namjena vozila, odnosno tačno
se zna kakvim materijama se smije tovariti ovakvo vozilo.
Isprava o prevozu
Obaveza predviđena:
-ADR-om
-Zakonom o prijevozu opasnih materija
-Pravilnikom o načinu prijevoza opasnih materija u drumskom saobraćaju
Popunjava se na mjestu utovara. Nije u potpunosti definisana forma pisanja. Može da
bude u obliku tovarnog lista, otpremnice ili nekog drugog dokumenta , ali mora da ima
sljedeće informacije u vezi opasne materije:
-Naziv materije i identifikacioni broj (UN – broj)
-Klasu, ambalažna grupa
-Broj i opis paketa
-Ukupna količina
-Ime i adresa pošiljaoca
-Ime i adresa primaoca
Potrebno je takođe da se popunjava isprava o pijrevozu i za prazno i neočišćeno vozilo
sa odgovarajućim napomenama Uputstvo o posebnim mejrama bezbjednosti ili uputstvo u
slučaju nezgode u drumskom transportu (pisane instrukcije)
7
