FAKULTET PRAVNIH NAUKA
SEMINARSKI RAD
Predmet: Monetarne i javne finansije
Tema
:
IGRE NA SREĆU I ZABAVNE IGRE
Profesor: Prof.dr. Jovan Sejmenović student: Ramiz Šahić
SADRŽAJ
Uvod......................................................................................................................................... 3
Pojam igara na sreću i zabavnih igara......................................................................................4
Vrste igara na sreću i zabavnih igara na sreću na području BiH..............................................4
Značenje pojmova igara na sreću.............................................................................................5
Opšti uslovi i naknade za priređivanje igara na sreću na teritoriji BiH...................................7
Lutrijske igre na sreću.............................................................................................................. 12
Posebne igre na sreću...............................................................................................................14
Igre na sreću u kasinima...........................................................................................................14
Kladioničke igre.......................................................................................................................16
Igre na sreću na automatima.....................................................................................................17
Internet igre na sreću................................................................................................................ 18
Prihodi od igara na sreću i zabavnih igara...............................................................................19
Raspodjela prihoda od igara na sreću i zabavnih igara............................................................21
Sve više građana kocka............................................................................................................23
Zaključak.................................................................................................................................. 24
Literatura.................................................................................................................................. 26
2
POJAM IGARA NA SREĆU I ZABAVNIH IGARA
Igrama na sreću i zabavnim igrama smatraju se igre u kojoj se učesnicima pruža mogućnost
sticanja dobitka u novcu, stvarima ili pravima pri čemu krajnji rezultat igre ne ovisi o znanju
ili umješnosti učesnika igre, već od slučaja ili nekog neizvjesnog događaja. Na osnovu
donesenih važećih zakona na području BiH zabavne igre (pod kojima se smatraju igre na
računarima, simulatorima, video automatima, fliperima, bilijarima i drugim sličnim
automatima koji se stavljaju u pogon pomoću kovanog novca, žetona ili uz naplatu, a u
kojima igrač ne može ostvariti dobitak u novcu, stvarima ili pravima, nisu igre na
sreću.)Također, zabavne igre kao npr. kviz u kojima učesnik može ostvariti dobitak u novcu,
stvarima ili pravima, koje ostvari isključivo svojim znanjem ne smatra se igrom na sreću,
tako niti navedeni mogući dobici nisu oporezivi
2
.
Nagradnim igrama smatraju se igre koje se priređuju radi promocije sopstvenih proizvoda i
usluga za učešće u kojima se ne traži posebna uplata, kao i igre koje se priređuju javno-putem
telekomunikacionih sistema, gdje se od učesnika ne zahtijeva određena uplata za učestvovanje
u nagradnoj igri, posredno-preko telekomunikacionih operatera, pri čemu se stvara mogućnost
dobitaka u robi i uslugama
3
.
VRSTE IGARA NA SREĆU I ZABAVNIH IGARA NA PODRUČJU BIH
Igre na sreću razvrstavaju se na
4
:
a) lutrijske igre na sreću (u daljem tekstu:lutrijske igre), u koje spadaju:
1) lutrija,
2) ekspres lutrija,
3) instant lutrija,
4) tv tombola, odnosno tv bingo,
5) klasična tombola,
6) loto,
7) keno,
8) sportska prognoza odnosno toto,
9) dodatne lutrijske igre na sreću,
10) fonto,
4
11) druge slične igre na sreću sa izvlačenjem;
b) Elektronske igre na sreću (u daljem tekstu elektronske igre), u koje spadaju:
1) elektronska tombola,
2) ostale elektronske igre na sreću;
___________________________________________________________________________________________________
2-
Zakon o igrama na sreću „Službene novine F BiH“,broj 1/02 i 40/10
3-
Zakon o igrama na sreću „Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 111/12
4-
Zakon o igrama na sreću „Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 111/12
c) posebne igre na sreću, u koje spadaju:
1) igre u kazinima,
2) kladioničke igre,
3) igre na sreću na automatima,
4) internet igre na sreću.
d) Nagradne igre razvrstavaju se na:
1) klasične nagradne igre
2) nagradne igre koje se priređuju putem telekomunikacionih sistema
Značenje pojmova igara na sreću
a) Lutrijske igre na sreću su igre koje se priređuju javnim izvlačenjem i kod kojih je
unaprijed određen fond dobitaka;
b) Lutrija je igra u kojoj učesnik posjeduje srećku, koju daje priređivač igre, na kojoj
je, u skladu sa pravilima igre, unaprijed upisan određen broj, a srećka se smatra
dobitkom ako se na javnom izvlačenju lutrije, na dan koji je unaprijed određen,
izvuku određeni dijelovi broja ili cijeli broj upisan na srećki;
c) Ekspres lutrija je igra u kojoj učesnik ima srećku, koju daje priređivač igre na
kojoj su, u skladu sa pravilima igre, već upisani vrsta i iznos dobitka ili određeni
broj, a koji su obezbjeđeni u zatvorenom omotu, a srećka predstavlja dobitak ako
je na njoj naznačen dobitak, simbol ili broj koji, prema pravilima igre, označava
dobitak;
d) Instant lutrija je igra u kojoj učesnik posjeduje srećku, koju daje priređivač igre na
kojoj je , u skladu sa pravilima igre, unaprijed upisana vrsta i iznos dobitka ili
određeni broj odnosno simbol, koji je prekriven odgovarajućom zaštitom, a koju
5
l) Ostale elektronske igre na sreću su one igre na sreću koje nisu posebno uređene
zakonima i provode se na elektronskom osnovu;
m) Posebne igre na sreću su one igre u kojima učesnici igraju jedan protiv drugog ili
protiv priređivača i očekuju dobitak, u zavisnoti od visine svog uloga i pravila igre;
n) Igre u kazinima su igre koje igrači igraju protiv kazina ili jedan protiv drugog u
skladu sa međunarodnim pravilima, na stolovima za igru sa: kuglicama(rulet,
dvadeset tri, i sl.),kockicama, kartama i dr.;
o) Kladioničarske igre su igre u kojima se učesnici , u skladu sa pravilima igre, klade
na rezultate različitih sportskih i drugih događaja;
p) Igre na sreću na automatima su igre koje se priređuju na automatima, elektronskim
ruletima i drugim aparatima sa višestrukim ulogom i dobitkom (engl.
„Multiplayer“). Automatima za igre na sreću sa višestrukim ulogom i dobitkom
smatraju se mehanički, elektronski i slični uređaji na kojima igrači uplatom
određenog iznosa ( žetona, kovanica ili neposrednom uplatom na blagajni,
odnosno automatu) imaju mogućnost dobitka; u slučaju da na jednom automatu
istovremeno može da igra više igrača, svako mjesto za igru, u smislu zakona,
smatra se posebnim automatom;
q) Internet igre na sreću su posebne igre na sreću, u kojima učesnik može da
učestvuje putem globalne internet mreže;
r) Klasičnim nagradnim igrama na sreću smatraju se igre koje se priređuju radi
promocije sopstvenih proizvoda i usluga, pod uslovom da se za učešće u nagradnoj
igri netraži posebna uplata;
s) Nagradnim igrama koje se priređuju putem telekomunikacionih sistema smatraju
se igre koje se priređuju javno, putem televizije (npr. Kvizovi,licitacije,
kontralicitacije i slične igre), gdje se od učesnika zahtijeva određena uplata koja se
vrši posredno-preko telekomunikacionih operatera, sa jasno definisanom cijenom
poziva, odnosno SMS poruke, koja se smatra uplatom za učestvovanje u igri.
OPŠTI USLOVI I NAKNADE ZA PRIREĐIVANJE IGARA NA SREĆU NA
TERITORIJI BIH
Na prostoru Bosne i Hercegovine u toku je donošenje novih temeljnih zakona koji uređuju
igre na sreću u kojima se tretiraju i nagradne igre (Republika Srpska je već donijela takav
Zakon 2012.godine, dok se u skorije vrijeme očekuje donošenje novog zakona i u Federaciji,
odnosno u Distriktu Brčko), što bi omogućilo ujednačavnje regulative o igrama na sreću i
nagradnim igrama na području Bosne i Hercegovine, a što je i zahtjev Centra civilnih
inicijativa BiH. Federacija BiH je već 2009.godine donijela Zakon o porezu na dohodak,
7
