FAKULTET ZA EKONOMIJU I POLITIČKE NAUKE
Seminarski rad
INTERNA REVIZIJA U BANKAMA
Student
Beograd, april 20112.
Pojam i razvoj interne revizije
Interna revizija je funkcija koja objektivno ispituje, procenjuje i
izveštava o adekvatnostiinterne kontrole i doprinosi ispravnoj,
ekonomičnoj i efikasnoj upotrebi resursa.Institut internih revizora,
organizacija koja donosi standarde i rukovodi funkcijom internerevizije,
je 1999. inovirao definiciju interne revizije, i ona sada glasi: „Interna je
revizija je nezavisna aktivnost, objektivnog uveravanja i
konsultacije koja povećava vrednost iunapređuje poslovanje
organizacije. Ona organizaciji pomaže da ostvari svoje ciljeve na
osnovu izgrađenog sistematičnog i preciznog pristupa za procenu i
unapređenjeefektivnosti upravljanja rizikom, kontrole i procesa
upravljanja“,Interna revizija se razvila dosta davno. Teoretičari revizije
vide njene korene još u starojGrčkoj u poslu „logista“ koji su konrolisali
rad verovnika. Zatim se kao kolevka moderneinterne revizije pominje
Italija, na osnovu otkrivenih knjigovodstvenih dokumenata iz831.
godine i dokumenata iz 1225. i ispitivanja knjiga blagajne Pape
Nikolausa III odstrane njegovih revizora. Najviši stepen razvoja interna
revizija je dostigla u Sjedinjenim Američkim Državama.Razvoj interne
revizije u SAD je počeo 1864. godine kada je u jednoj
kompanijiosnovano prvo odeljenje interne revizije. Nešto kasnije 1875.
godine firma KRUP je formirala vlastito odeljenje interne revizije.
Danas se u Sjedinjenim Američkim Državama uloga interne revizije
shvata mnogo šire, što se vidi iz sledeće definicije: „Unutrašnja revizija
u biti je aktivnost ocenjivanja koja sesprovodi unutar date organizacije
sa svrhom pregleda računovodstvenog, finansijskog idrugog
U savremenim tržišnim privredama uloga interne revizije u upravljanju
preduzećem je značajna. Ona svojim delovanjem treba da obezbedi:
•efikasno funkcionisanje sistema internih kontrola,
• zaštitu integriteta imovine preduzeća od bilo kakvih gubitaka i
zloupotreba,
•pouzdanost računovodstvenih i ostalih poslovnih informacija,
•sprovođenje usvojenih mera poslovne polititke, programa, planova,
odluka,uputstava i naredbi,
• povećanje efikasnosti, efektivnosti i ekonomičnosti poslovanja u
okviru svih poslovnih funkcija i na nivou preduzeća kao celine.
Složenost predmeta ispitivanja interne revizije zavisi od oblasti i obima
izvođenja interne revizije kao i kojim hronološkim redom se revizija
sprovodi. U toku istorijskog razvoja poslovnih sistema i interne revizije,
osnovni predmet ispitivanja su bile poslovne knjige, efikasnost
knjigovodstva i nedozvoljeni delikti. Ovaj predmet je evoluirao u
predmete operativnog nadzora i kontrole nad segmentima kompanije,
značajnim za njeno održavanje i rast. Od tada je interna revizija u
fokusu interesovanja teorije i prakse savremenog korporativnog
upravljanja.
Speciifičnosti interne revizije u bankama
Banke, berze i druge finansijske organizacije osnivaju se kao specijalna
kategorija preduzeća, gde novac predstavlja robu, kao predmet
njihovog poslovanja. Zadatak interne revizije u bankama je da proveri
funkcionisanje internih kontrolnih sistema i da blagovremeno obavesti
menadžment banke o uočenim propustima i slabostima ukontrolnom
sistemu i predlaže mere za njihovo otklanjanje. Kontrolni sistemi u
bankama treba da obezbede procedure sa kojima će se limitirati
mogući rizici. Ispitivanjem, sagledavaju se rizici vezani za ekonomski i
finansijski položaj banke, bonitet sredstava, dinamika likvidnosti i
realnost bilansiranja. Predmet ispitivanja interne revizije u bankama je
složen i heterogen i prošao je kroz više etapa.
U razvoju interne revizije
u poslovanju banaka, uspostavljena je zaokružena celina koja je u
teoriji poznata kao finansijska revizija(Financial Auditing). U
postupku primene finansijske revizije došlo se do saznanja da je ona
samo deo složene aktivnosti banke, pa dolazi do postepenog
proširivanja ispitivanja i na druge poslovne aktivnosti koje se ne mogu
evidentirati u knjigovodstvu (sprovođenje finansijske politike i
strategije, opšteupravljanje, ostvarivanje raznih planova i programa,
investicije i sprovođenje opštih akata). Ovaj koncept je poznat kao
revizija poslovanja(Operational Auditing).Od interne revizije se ne
očekuje da sprovodi isključivo ex post ispitivanja već ex ante,kako bi se
predupredili rizici poslovanja. Interna revizija je „produžena ruka“
menadžera u ostvarivanju zadataka koji su postavili vlasnici
kapitala.Zakonom su precizno definisane obaveze i prava banke i
internih revizora. Banka je presvega obavezna da funkciju interne
revizije obavlja i organizuje u skladu sa međunarodnim standardima za
profesionalnu praksu interne revizije. Osnovni zadaci organizacione
jedinice u čijem je delokrugu interna revizija su da upravnom odboru
banke pruža nezavisno i objektivno mišljenje o pitanjima koja su
predmet revizije, da obavlja savetodavnu aktivnost usmerenu na
unapređenje postojećeg sistema unutrašnjih kontrola i poslovanja
banke i da upravnom odboru banke pruža pomoć u ostvarivanju
njegovih ciljeva, i to primenjujući sistematičan, disciplinovan i
dokumentovan pristup vrednovanju i unapređenju postojećeg načina
upravljanja rizicima, kontrole i rukovođenja procesima.Interni revizor
preduzeća i sprovodi se u svim poslovnim jedinicama banke. Interna
revizija banke ostvaruje permanentnu i integralnu kontrolu bankarskih
poslovnih aktivnosti a posebno (1) kontinuirano praćenje, kontrolu i
unapređenje procesa poslovanja u banci, (2) identifikaciju rizika u
poslovanju kojima je banka izložena i (3)vrednovanje postojećeg
sistema interne kontrole u banci.
Osnovni cilj interne revizije jeste da se spreči nastajanje gubitaka
banke i identifikuju već nastali gubici, time što će se pratiti kvalitet
uspostavljenog sistema interne kontrole i oceniti njena efikasnost.
Kontrolni ciljevi interne revizije su sledeći:
•operativni ciljevi, što znači da su poslovne aktivnosti efektivne i
efikasne;
•informacioni ciljevi, koji su fokusirani na tačnost i celovitost
računovodstvenih izveštaja;
•rizici usaglašavanja, koji se odnose na postavljanje značajnih
zakonskih i drugih propisa.
Internu reviziju obavljaju interni revizori i oni treba da kontinuirano
obavljaju sledećeaktivnosti:
•testiranje adekvatnosti postojećih internih kontrola,
•testiranje ispravnosti njihove primene i
•testiranje njihove tekuće operativnosti.
Interni revizor treba da u procesu vrednovanja sistema interne
kontrole u banci, ukoliko uoči slabosti, o tome sačini izveštaj
menadžmentu banke i preporuči vrstu i način interne kontrole i
