Izvještaj o razvoju FBiH za 2012
BOSNA I HERCEGOVINA
FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE
BOSNIA AND HERZEGOVINA
FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA
FEDERALNI ZAVOD ZA PROGRAMIRANJE RAZVOJA
FEDERAL DEVELOPMENT PLANNING INSTITUTION
IZVJEŠTAJ O RAZVOJU FBIH
2012
Sarajevo, septembar 2013. godine
2
SADRŽAJ
____________________________________________________________________ 3
____________________________________________________________ 4
_________________________________________________________ 10
__________________________________________________________ 14
ći proizvod ____________________________________________________________ 14
šenje budžeta FBiH ___________________________________________________________ 32
žišta _________________________________________________________ 35
Cijene_________________________________________________________________________ 38
Pla
će _________________________________________________________________________ 40
___________________________________________________________ 43
________________________________________________________________________ 47
Kompetentnost ljudskih resursa
____________________________________________________ 48
Naučno-tehnološka i poslovna infrastruktura
__________________________________________ 53
______________________________________________________ 55
____________________________________________________________ 57
Funkcionisanje tržišta rada i aktivne mjere zapošljavanja
________________________________ 62
Poboljšanje vještina na tržištu rada, strukovnog obrazovanja i treninga
Razvoj malih i srednjih preduzeća i otvaranje novih radnih mjesta
____________________________________________________________ 70
Poljoprivreda, proizvodnja hrane i ruralni razvoj
________________________________________ 70
Ekologija, energija i obnovljivi izvori energije
__________________________________________ 77
__________________________________________________________ 81
______________________________________________________ 86
Socijalna politika u funkciji zapošljavanja
_____________________________________________ 90
_______________________________________________________ 96
__________________________________________________________________ 103
_____________________________________________________________ 112
_______________________________________________________________ 128
Položaj osoba sa invaliditetom
____________________________________________________ 134

4
redovno, svake godine i predstavljaće, s obzirom na značaj, jedan od najvažnijih dokumenta
koje Zavod radi.
Izvršni sažetak
Strateški ciljevi razvoja kako BiH, tako i Federacije BiH, predvidjeli su usmjerenje ka jačanju
konkurentske pozicije privrede većom produktivnošću rada i nižim troškovima poslovanja i na
taj način prelazak iz grupe zemalja sa relativno niskim dohotkom u zemlje srednjeg i višeg
dohotka.
Strateškim dokumentima na nivou BiH za period 2010. – 2014. godine (Strategija razvoja i
Stretgija socijalne uključenosti) definisani su sljedeći strateški ciljevi :
- makroekonomska stabilnost
- konkurentnost
-
zapošljavnje
-
održivi razvoj
- euro integracije i
-
socijalno uključivanje
U okviru svakog strateškog cilja, utvrđeni su podciljevi i mjere kojim će biti podržana
implementacija strateških dokumenata.
Ostvareni BDP na nivou FBiH za 2012. godinu iznosi 16.469 mil. KM. Z
abilježen je pad
realnog BDP-a u odnosu na prethodnu godinu za 1,1%. Struktura BDP-a ukazuje na
izražene
probleme u privrednim kretanjima i zahtijeva slojevite strukturne
promjene, obzirom da počiva
najvećim dijelom na trgovini na veliko i malo (13,9%), pa tek onda na prerađivačkoj industriji
(12,0%).
Javna uprava i odbrana (učešće 8,7%) je, čak na trećem mjestu. BDP čiji najviši
udio čini trgovina, pokazatelj je slabe konkurentne pozicije privrede. Pad BDP-a posebno je
zabilježen u sektoru građevinarstva (fizički obim gradnje je opao za 11,3%), što je rezultat
kontinuiranog smanjenja obima poslovanja ovog sektora nakon 2008. godine zbog uticaja
globalne finansijske i ekonomsko-
dužničke krize u EU zoni. U 2012. godini, zabilježen je pad
fizičkog obima industrijske proizvodnje za 4,4%. Ovakvom padu najviše je doprinio pad
proizvodnje u prera
đivačkoj industriji (2,1%), pad u proizvodnji i snabdijevanju električnom
energijom, plinom i vodom (10,9%) i pad proizvodnje u rudarstvu (4,1%).
U izvještajnom
periodu, BDP po
glavi stanovnika na višem je nivou u FBiH (7.044 KM), nego u RS-u (6.013
KM). N
ajviša vrijednost BDP-a po glavi stanovnika u FBiH zabilježena je u Kantonu Sarajevo
(13.437 KM), a najniža u Unsko-sanskom Kantonu (4.208 KM).
Robna razmjena Federacije BiH sa inostranstvom u 2012. godini se smanjila u odnosu na
prethodnu godinu i na izvoznoj i na uvoznoj strani. Ostvareni izvoz je manji za 3,2%, dok se
uvoz smanjio za 2,0% u odnosu na prethodnu godinu. Uvoz hrane i pi
ća znatno je veći od
izvoza. Vanjskotrgovinska razmjena po kantonima pokazuje da je uvoz najve
ći u KS, ZDK i
TK. Najve
ći izvozni udio u odnosu na ukupni izvoz FBiH imaju ZDK i TK. U odnosu na
prethodnu godinu uvoz je najviše porastao u kantonima ZHK, BPK i HNK, dok je izvoz najviše
porastao u kantonima ZDK, BPK i POK. BPK (pokrivenost uvoza izvozom 134%) i ZDK
5
(101%) su jedini kantoni koji imaju vanjskotrgovinski suficit.
Najveći doprinos u izvozu u BPK
čine industrijski proizvodi. Faktorska struktura izvoza ukazuje kako FBiH najviše izvozi nisko
tehnološke, odnosno resursno intenzivne proizvode. Ovakva izvozna usmjerenost djeluje kao
ograničavajući faktor jer na svjetskim tržištima najbrže raste potražnja za visoko tehnološkim
proizvodima, a supstitucija nisko tehnoloških proizvoda visoko tehnološkim ili srednje
tehnološkim je spora i nedovoljna. Pokrivenost uvoza izvozom u izvještajnom periodu u FBiH
iznosi 52,6% i na nižem je nivou u odnosu na prethodnu godinu (53,3%). Učešće trgovinskog
deficita u BDP-u FBiH u 2012. godini iznosi 28,
9%, što predstavlja neznatno smanjenje u
odnosu na prošlu godinu (29,0%).
I pored toga što je učešće rashoda za socijalna davanja u ukupnim javnim rashodima
smanjeno u izvještajnom periodu (41,0%) u odnosu na 2011. godinu (42,0%), struktura javnih
rashoda u 2012. godini je gotovo ista kao i prethodne godine i socijalna davanja predstavljaju
veoma veliki izdatak. Trend izdvajanja za plate i naknade zaposlenih u javnom sektoru, kao
procenat BDP-
a, posljednih godina ima opadajući trend (2009. godine 10,4%), a posljednje
dvije godine 9,7%. Visok nivo socijalnih davanja i plata zaposlenih u javnom sektoru, u velikoj
mjeri su doprinjeli da budžeti na svim nivoima vlasti imaju potrošački, a ne razvojni karakter.
Učešće ukupnih javnih rashoda u BDP-u FBiH u 2012. godini iznosi 43,3%, što je više u
odnosu na prethodnu godinu kada je učešće iznosilo 42,8%. S obzirom da je ovaj procenat
veoma visok i da ovakvo stanje privreda ne može izdržati u dužem periodu, neophodno je
intenzivno i kontinuirano raditi na smanjenju javne potrošnje. Deficit javnog sektora u FBiH
(konsolidovani podaci
– Vlada FBiH, kantoni, opštine i fondovi) iznosi 226 mil. KM i značajno
(za 24,2%) je manji u odnosu na 2011. godinu.
Prihodi od PDV-
a čine najveći udio u ukupnim prihodima od indirektnih poreza (63%). Zatim
slijede prihodi od akciza, te prihodi od putarina i carina. Najve
ći udio u ukupnim prihodima od
direktnih poreza
čine prihodi od doprinosa. U Federaciji BiH, u izvještajnom periodu naplata
prihoda od indirektnih poreza bilježi pad za 0,13% u odnosu na prethodnu godinu. Poreska
uprava FBiH je u 2012. godini prikupila 2,8% pr
ihoda od direktnih poreza više u odnosu na
2011. godinu.
U finasiranju javne potrošnje FBiH, prihodi od indirektni poreza (oporezivanje
potrošnje) učestvuju sa 19,23% BDP-a, a prihodi od direktni poreza (oporezivanje rada)
učestvuju sa 21,33% BDP-a. Sa stanovišta privrede, ovakva struktura je veoma nepovoljna i
destimulativna.
Izvršenje budžeta Vlade FBiH u 2012. godini pokazuje da je ostvaren višak prihoda nad
rashodima u iznosu od 11,4 mil. KM. Porast prihoda je najvećim dijelom rezultat novog
zaduženja u iznosu od 404 mil. KM. Rashodi za plate i naknade troškova zaposlenih manje
su za 6% u odnosu na prethodnu godinu, što znači da je Vlada FBiH bila svjesna teške
finasijske situacije i ponašala se odgovorno.
U izvještajnom periodu zabilježen je rast ukupnog javnog duga u FBiH i prvenstveno je
prouzrokovan rastom vanjskog duga. Ukupan javni dug FBiH u 2012. godini iznosi 5.829,47
mil. KM i ima tendenciju rasta (4,2% u odnosu na prošlu godinu), prvenstveno zbog rasta
vanjskog duga za 245,55 mil. KM. Učešće vanjskog duga u ukupnom dugu se povećalo sa
73,9% u 2011. godini na 75,1%
u 2012. godini. Takođe se povećalo i učešće javnog duga u
BDP-
u sa 32,0% u prošloj godini na 35,0% u 2012. godini.
Bankarske usluge su
najvećim dijelom komercijalnog karaktera i svode se na davanje kredita
i prikupljanje depozita. Krediti, kao najve
ća stavka bilansa banaka, u 2012. godini zabilježili
su rast u procentu od 1,7% ili 178 miliona KM. Blagi rast kredita ukazuje na intenziviranje

7
2012. godini
zabilježen je pad učešća poljoprivrede u BDP-u FBiH (4,5%), u odnosu na 2011.
godinu (5,1%). Da je konkurentnost poljoprivredne proizvodnje FBiH na veoma niskom nivou
govori i činjenica da je u izvještajnom periodu ostvaren trgovinski deficit hrane u iznosu od
1,101 mild KM.
U FBiH se 90% industrijskog otpada neadekvatno odlaže na nezaštićeno tlo, spaljuje se ili
prosipa u vodotoke. Otpadne vode predstavljaju poseban ekološki problem. U 2012. godini
ukupne otpadne vode FBiH iznose 64 707 hilj.m³ i manje su za 1% u odnosu na 2011.
godinu.
Proizvodnja elektri
čne energije iznosila je 7.807,02 GWh, što je za 10,8% manje u odnosu na
2011. godinu, i za 4,6% manje od planirane proizvodnje prema Bilansu energetskih potreba
FBiH za 2012. godinu. Smanjenje proizvod
nje posljedica je nepovoljnih hidroloških prilika,
kao i povećanog broja planiranih i neplaniranih zastoja proizvodnih jedinica u
termoelektranama (redovni remonti, rekonstrukcije). Zbog toga je proizvodnja u
hidroelektranama opala za 7,7%, a u termoelektranama za 12,5% u odnosu na prethodnu
godinu.
Količina roba prevezena cestovnim putem je povećana sa 2.760 mil. tonskih kilometara u
2011. godini na 2.851 mil. tonskih kilometara u 2012. godini ili za 3,3%. Udio cestovnog
transporta u ukupnom prevozu roba u FB
iH je znatno veći od željezničkog i u izvještajnom
periodu iznosi 79,5% (u 2011. godini 76,0%).
Transport robe željezničkim saobraćajem se
smanjio sa 873 mil. tonskih kilometara u 2011. godini na 734 mil. tonskih kilometara u 2012.
godini ili za 8,4%. Cestovna
i željeznička mreža u FBiH, uprkos nizu investicionih projekata,
nisu još uvijek dovoljno razvijene. Nastavljene su aktivnosti na izgradnja dionica na Koridoru
Vc i u 2012. godini. Prema podacima BiHAMK-
a, gustoća ukupne cestovne mreže u BiH
iznosi 45km/100km
2
, a gustoća magistralnih cesta 7,6km/100 km
2
, što je oko 3 puta manje od
EU prosjeka.
Stupanj motorizacije FBiH znatno zaostaje za EU i u 2012. godini je iznosio 200 vozila na
1000 stanovnika, što je gotovo dva i po puta manje u odnosu na EU-27 gdje je registrovano
480 vozila na 1000 stanovnika.
Stanje u oblasti komunikacija ukazuje na sve veći broj
korisnika koji imaju pristup širokopojasnom internetu, ali u oblasti telekomunikacija, FBiH
zaostaje u odnosu na susjede i EU prosjek.
FBiH nije z
abilježila značajniji napredak na polju uključenosti socijalno ugroženih kategorija
stanovništva, kao ni poboljšanja kad je u pitanju zabrana diskriminacije. Poseban problem u
kategoriji ranjivih skupina stanovništva predstavlja nepostojanje seta indikatora socijalne
zaštite. U sklopu Aktivne politike zapošljavanja, u 2012. godini nastavljeni su programi
zapošljavanja ranjivih grupa (mladi, žene, osobe sa invaliditetom, povratnici, Romi). Na polju
održivog povratka stvoreni su bolji uslovi kroz niz mjera vezanih za zapošljavanje i riješavanje
stambenog pitanja. Stopa siromaštva je najveća kod domaćinstava s troje i više djece i iznosi
41,44%, što je za 3,7% manje u odnosu na BiH, a 10,3% manje u odnosu na RS. U
izvještajnoj godini u odnosu na 2011. godinu, broj maloljetnih korisnika socijalne zaštite je
porastao za 7,08%.
Stanje u oblasti obrazovanja FBiH ukazuje na poboljšanje uključenosti djece u predškolsko
obrazovanje. Obuhvat djece osnovnim obrazovanjem je na nivou ranijih godina i nije
zabilježen značajniji napredak, a obuhvat srednjim obrazovanjem raste. Iako tržište rada
zahtijeva specifična stručna zanimanja, ona ne bilježe značajniji rast, tako da je broj učenika
u tehničkim i stručnim školama nezadovoljavajući. Visoko obrazovanje je bilježilo konstantan
Ovaj materijal je namenjen za učenje i pripremu, ne za predaju.
Slični dokumenti