1
1. Izvršna isprava
Izvršna isprava je
pojedinačni pravni akt
kojim je autoritativno utvrđeno postojanje
potraživanja.
Izvršne isprave su:
1)
pravnosnažna
odluka suda
i
sudsko poravnanje
, kao i drugi akti stranaka koji su
zakonom izjednačeni sa sudskim poravnanjem;
2)
pravnosnažna
, odnosno
konačna
odluka
doneta u upravnom i prekršajnom
postupku i
poravnanje
u upravnom postupku, ako glase na ispunjenje novčane obaveze i ako
posebnim zakonom nije drugačije određeno;
3)
izvod
iz registra založnih prava na pokretnim stvarima i pravima i izvod iz registra
finansijskog lizinga koji sadrži podatke o ugovoru o finanasijskom lizingu i predmetu finansijskog
lizinga;
4)
ugovor o hipoteci
, odnosno
založna izjava
, sačinjena saglasno propisima kojima
se uređuje hipoteka;
5) usvojen
plan reorganizacije
u stečajnom postupku
, čije je usvajanje potvrđeno
odlukom suda;
6) izvršna odluka koja je potvrđena kao
Evropska izvršna isprava
;
7) druga isprava koja je zakonom određena kao izvršna isprava.
Sudskom odlukom
smatra se presuda, rešenje, kao i druga odluka doneta u postupku
pred sudom, arbitraž
ni
m
sudom
i Sudom časti Privredne komore
, a
sudskim poravnanjem
smatra se poravnanje zaključeno pred sudom, arbitraž
nim sudom
ili Sudom časti Privredne
komore.
Odlukom u upravnom postupku
smatra se rešenje ili zaključak koji su u upravnom
postupku doneli organi
i organizacije
, službe ili pravna lica
koja vrše javna ovlašćenja, a
upravnim poravnanjem
smatra se poravnanje zaključeno u upravnom postupku.
Sudska odluka kojom je
naloženo ispunjenje potraživanja
,
izvršna
je ako je postala
pravnosnažna
i ako je
protekao rok za dobrovoljno ispunjenje
, odnosno
nastupio uslov
određen tom odlukom, osim kada je zakonom drugačije propisano.
Rok
za dobrovoljno ispunjenje teče od dana dostavljanja odluke izvršnom dužniku, a
završava se protekom poslednjeg dana roka određenog sudskom odlukom, ako zakonom nije
drugačije određeno.
Sudska odluka kojom je
naloženo trpljenje ili nečinjenje
izvršna je kad postane
pravnosnažna
,
osim
ako je u izvršnoj ispravi određen rok za usklađivanje ponašanja izvršnog
dužnika s tom obavezom.
Odluka doneta u upravnom postupku izvršna je ako je postala
izvršna
po pravilima
kojima se uređuje taj postupak.
2
Sud ili organ uprave će
na zahtev stranke
u postupku staviti
službenu belešku
na
samoj izvršnoj ispravi ili će izdati
posebnu pisanu potvrdu
, da su nastupili uslovi za izvršnost
odluke.
Na osnovu odluke koja je
u jednom delu
postala
izvršna
, izvršenje se može odrediti
samo u odnosu na taj deo.
Izvršenje će se odrediti i na osnovu sudske odluke koja
nije
postala
pravnosnažna
,
usvojenog plana reor
g
anizacije
u stečajnom postupku ili odluke donete u upravnom postupku
koja
nije
postala
konačna
, ako je zakonom propisano da
žalba ne zadržava izvršenje
.
Sudsko poravnanje i poravnanje zaključeno u upravnom
ili drugom
postupku
izvršno je
ako je
potraživanje
iz poravnanja
dospelo
.
Dospelost potraživanja
dokazuje se zapisnikom o poravnanju, javnom ispravom ili u
skladu sa zakonom overenom ispravom.
Na osnovu poravnanja koje je postalo
izvršno
u jednom delu
, izvršenje se može
odrediti samo u tom delu.
Podobnost izvršne isprave za izvršenje
Izvršna isprava je
podobna za izvršenje
ako su u njoj naznačeni
izvršni poverilac i
izvršni dužnik, predmet, vrsta i obim ispunjenja obaveze
, osim ako ovim zakonom nije
drugačije određeno.
Ako u odluci, kao izvršnoj ispravi,
nije
određen rok za dobrovoljno ispunjenje obaveze
,
taj rok iznosi
tri dana
od dana dostavljanja
odluke izvršnom dužniku
.
Kad se
iz izvoda
registra založnih prava na pokretnim stvarima i pravima
ne može
utvrditi dospelost potraživanja, izvršenje se određuje ako je izvršni poverilac podneo
pismeni
dokaz
da je izvršnog dužnika
pozvao da ispuni obavezu
u naknadno ostavljenom roku.
2. Verodostojna isprava
Izvršenje radi ostvarivanja novčanog potraživanja određuje se i na osnovu verodostojne isprave.
Verodostojna isprava je:
1)
menica
i
ček
domaćeg ili stranog lica, sa protestom ako je to potrebno za
zasnivanje potraživanja;
2)
obveznica
i druga hartija od vrednosti izdata u seriji, koja imaocu daje pravo na
isplatu nominalne vrednosti;
3)
faktura
(račun) domaćeg ili stranog lica, sa otpremnicom ili drugim
pismenim
dokazom da je izvršni dužnik obavešten o nastaloj obavezi;
4)
izvod iz poslovnih knjiga
za
izvršene ko
munaln
e
i slične usluge;
5)
javna isprava
koja konstituiše izvršivu novčanu obavezu;
6)
bankarska garancija
;
4
Rešenje kojim se predlog za izvršenje
potpuno ili delimično odbija
mora biti
obrazloženo
.
Dostavljanje rešenja o izvršenju
Rešenje kojim se
usvaja
predlog
dostavlja se
izvršnom poveriocu i izvršnom dužniku
,
a rešenje kojim se
odbija
predlog
dostavlja se
samo izvršnom poveriocu
.
Rešenje o izvršenju na novčanom potraživanju dostavlja se
i izvršnom dužniku
izvršnog dužnika
, a rešenje o izvršenju nad sredstvima na računu izvršnog dužnika dostavlja
se
i organizaciji za prinudnu naplatu
.
Rešenje o izvršenju na
pokretnim stvarima
i zaključak o ispražnjenju i predaji
nepokretnosti dostavlja se izvršnom
dužniku
neposredno pre
preduzimanja prve izvršne
radnje
, osim ako ovim zakonom nije drugačije određeno.
Ako
sud
koji je doneo rešenje o izvršenju
nije
nadležan za sprovođenje izvršenja
,
uputiće rešenje o izvršenju
nadležnom sudu
radi dostavljanja tog rešenja i sprovođenja
izvršenja.
Ovo se shodno primenjuje i na dostavu zaključaka i drugih pismena izvršitelja.
Pravni lek
Pravni lek u postupku izvršenja i obezbeđenja određenog u izvršnom postupku je
prigovor
.
Protiv rešenja suda može se izjaviti
prigovor
,
samo
kada je ovim zakonom propisano da
je prigovor
dozvoljen
.
Prigovor se može izjaviti
u roku od
pet radnih dana
od dana dostavljanja rešenja.
Sud je dužan da o prigovoru odluči
u roku od pet radnih dana
od dana dostavljanja
prigovora, ako ovim zakonom nije drugačije određeno.
Nepostupanje sudije nakon izjavljenog prigovora smatraće se nesavesnim radom sudije.
Protiv pravnosnažnog rešenja
u postupku izvršenja i obezbeđenja
nisu dozvoljeni
revizija ni ponavljanje postupka
.
Protiv zaključka
nije dozvoljen pravni lek
, osim ako ovim zakonom nije drugačije
određeno.
a) Prigovor na rešenje o izvršenju na osnovu izvršne isprave
Na rešenje o izvršenju
na osnovu izvršne isprave
prigovor mogu da podnesu izvršni
dužnik
i izvršni
poverilac
.
Rešenje o izvršenju izvršni
poverilac
može
pobijati
samo u delu
koji se odnosi na
troškove izvršenja
.
Izvršni
poverilac
može podneti prigovor protiv rešenja, kojim je
odbijen
ili
odbačen
predlog za izvršenje.
Prigovor
ne odlaže
izvršenje rešenja
, osim ako je zakonom drugačije propisano.
5
Nadležnost za odlučivanje o prigovoru
O prigovoru na rešenje o izvršenju na osnovu izvršne isprave odlučuje
veće
sastavljeno
od
troje sudija
istog suda koji je odlučivao u prvom stepenu.
Razlozi za prigovor
Prigovor na rešenje o izvršenju na osnovu izvršne isprave može se izjaviti iz razloga koji
sprečavaju izvršenje
, i to:
1) ako je obaveza iz rešenja o izvršenju
ispunjena
;
2) ako je odluka na osnovu koje je određeno izvršenje
ukinuta
,
poništena
,
preinačena
,
stavljena van snage
,
apsolutno ništava
ili je
bez pravnog dejstva
, odnosno
nema
svojstvo izvršne isprave;
3) ako je poravnanje na osnovu kog je određeno izvršenje
poništeno
;
4) ako
nije
protekao
rok
za
ispunjenje
obaveze ili ako
nije
nastupio
uslov
koji je
određen izvršnom ispravom;
5) ako je
protekao
rok
u kome se po zakonu može predložiti izvršenje;
6) ako
sud
koji je doneo rešenje o izvršenju
nije
nadležan
;
7) ako je
izvršenje
određeno na stvarima i pravima
izuzetim
od izvršenja, odnosno na
kojima je mogućnost izvršenja
ograničena
.
Iznošenje činjenica i predlaganje dokaza u prigovoru
Izvršni
dužnik
je
dužan
da
sve razloge pobijanja
iznese u
prigovoru
i
sve dokaze
na kojima
se prigovor zasniva priloži uz
prigovor
.
Nakon proteka roka za prigovor
nije dozvoljeno
iznošenje
novih
činjenica i predlaganje novih
dokaza.
Odlučivanje o prigovoru u prvom stepenu
Kada oceni da je prigovor izvršnog
dužnika
osnovan
, sudija ga može
usvojiti
,
ukinuti rešenje
o izvršenju,
obustaviti
izvršenje
u celini
ili
delimično
i
ukinuti
sprovedene
radnje
.
Kada oceni da je prigovor izvršnog
poverioca
osnovan
sudija ga može
usvojiti
,
ukinuti
rešenje
i
ponovo odlučiti
o predlogu, odnosno troškovima postupka.
Na rešenje iz stava 1. ovog člana može se
izjaviti prigovor
veću istog suda
.
Ako sudija oceni da prigovor
nije osnovan
, dostaviće spise
veću istog suda
.
Uz
prigovor
sud
ija
će veću istog suda dostaviti
fotokopiju spisa
i
nastaviti
sa
sprovođenjem izvršenja,
osim
ako je ovim zakonom propisano da prigovor
odlaže
izvršenje.
Troškovi fotokopiranja spisa smatraju se troškovima izvršnog postupka.
7
Ako izvršni dužnik
ne priloži
dokaze ili iz priloženih dokaza
nije
učinio verovatnim
osnovanost njegovih navoda iz prigovora, sud
ija
koji je doneo rešenje o izvršenju prigovor će
odbiti
rešenjem
. Protiv ovog rešenja
dozvoljen
je
poseban prigovor
veću
koje je sastavljeno
od
troje sudija
istog suda koji je odlučivao u prvom stepenu.
U slučaju da se rešenje o izvršenju
pobija
u celini
ili
samo u delu
kojim je izvršni dužnik
obavezan da
namiri potraživanje
, ako izvršni dužnik
učini verovatnim
navode iz prigovora
kojim rešenje
pobija u delu
u kom je obavezan da
namiri potraživanje
, sud će
staviti van
snage
rešenje o izvršenju u delu u kome je
određeno izvršenje
i
odrediti
da se
postupak
nastavlja kao povodom prigovora
protiv platnog naloga
. Protiv rešenja o stavljanju van snage
rešenja o izvršenju
nije
dozvoljen prigovor.
Ako izvršni dužnik
učini verovatnim
postojanje razloga
kojim rešenje
pobija
u delu
kojim je
određeno izvršenje
, sud će postupiti na način propisan odredbom člana 44. stav 1. (
sudija ga
može
usvojiti
,
ukinuti rešenje
o izvršenju,
obustaviti
izvršenje
u celini
ili
delimično
i
ukinuti
sprovedene
radnje
) ili će
dostaviti spise
veću
istog
sud
a
.
Sud
je dužan da rešenje o prigovoru iz st. 3. i 4. ovog člana donese
u roku od
pet
radnih dana
od dana prijema prigovora u sudu.
Učešće trećih lica u postupku
Prigovor trećeg lica
Lice koje tvrdi da
u pogledu predmeta izvršenja
ima pravo koje
sprečava
izvršenje
, može sve do okončanja izvršnog postupka da izjavi prigovor sud
iji
, kojim traži da se
izvršenje
na tom predmetu
proglasi
nedopuštenim
. Ako
izvršitelj
sprovodi izvršenje, sud
ija
prigovor
dostav
lja
i njemu
.
Sud
ija
prigovor dostav
lja
izvršnom
poveriocu
i izvršnom
dužniku
i poz
i va ih
da se
u
roku od
pet radnih dana
od dana dostavljanja
izjasne
.
Sudija
rešenjem
odbac
uje
prigovor ako
treće lice
ne učini verovatnim
da u pogledu
predmeta izvršenja ima pravo koje sprečava izvršenje.
Sudija može
tokom celog postupka
treće lice
, čije pravo
oceni verovatnim
, a koje je
izvršni
poverilac
osporio
ili se o njemu
nije izjasnio
, rešenjem da, uputi da
u roku od 15 dana
od dana dostavljanja rešenja
protiv izvršnog poverioca
,
pokrene parnični postupak
radi
proglašenja da je izvršenje na tom predmetu
nedopušteno
.
Izvršni
dužnik
koji
osporava
pravo trećem licu mora da bude obuhvaćen tužbom.
Smatra se da izvršni dužnik trećem licu osporava pravo ako se o prigovoru trećeg lica
ne izjasni
u roku od 5 radnih dana
od dana dostavljanja
.
Protiv rešenja kojim se treće lice upućuje da u roku od 15 dana od dana dostavljanja
rešenja protiv izvršnog poverioca pokrene parnični postupak,
ne može
se izjaviti
prigovor
.
Podnošenje prigovora od strane trećeg lica i pokretanje parničnog postupka
ne
sprečava
izvršenje.
Sud
ija
će rešenje kojim
odbacuje prigovor
, kao i rešenje kojim
upućuje
treće lice da
pokrene parnični postupak
dostaviti
i izvršitelju
kad izvršitelj sprovodi izvrš
enje
.
