IZVRSNO PROCESNO PRAVO
148. Izvrsno procesno pravo I izvrsni postupak
1. Izvrsno procesno pravo I izvrsni postupak
Izvrsno procesno pravo je deo gradjanskog procesnog prava koji
obuhvata pravna pravila kojima se regulise izvrsni sudski postupak. Normama
ove grane procesnog prava regulise se jedan poseban metod pravne zastite
gradjanskih subjektivnih prava.
Pravo na pravnu zastitu obuhvata I pravo na pirnudno izvrsenje odluke u
kojoj je na autoritativan I nesumnjiv nacin utvrdjeno postojanje jednog
potrazivanja I pravo na obezbedjenje u cilju kasnijeg uspesnog izvrsenja.
Izvrsno procesno pravo sadrzi dve vrste normi. Prvu grupu norimi cine
norme ogranizacionog izvrsnog procesnog prava, dok drugu grupu normi cine
norme funkcionalnog izvrsnog procesnog prava. Norme ogranizacionog izvrsnog
procesnog prava regulisu organizaciju, nadleznost I sastav ograna koji pruzaju
pravnu zastitu u izvrsnom postupku. Norme funkcionalnog izvrsnog procesnog
prava regulisu uslove za pokretanje izvrsnog postupka, odredjuju subjekte ovog
postupka, utvrdjuju njihova prava I duznosti, regulisu njihove radnje I posledice
njihove delatnosti.
Izvrsni postupak je vid gradjanskopravne pravne zastite koji se koristi da
bi se prinudno izvrsilo potrazivanje poverioca ili da bi se obezbedilo buduce
ostvarivanje poveriocevog potrazivanja.
Izvrsni postupak kao opsti I redovni postupak prinudnog izvrsenja I
obezbedjenja obuhvata dva postupka pravne zastite:
postupak izvrsenja I
postupak obezbedjenja.
Postupak izvrsenja
se sprovodi kad je u jednom prethodno bodjenom
postupku na autoritativan I nesumnjiv nacin utvrdjeno postojanje poveriocevog
potrazivanja tako sto se primenom metoda direktne Ili indirektne prinude prema
duzniku fakta saobrazavaju pravu I tako pravo ostvaruje u kaktickim drustvenim
odnosima.
Postupak obezbedjenja
se sprovodi kad nisu ispunjeni uslovi da se
sprovede postupak izvrsenja.
1. Potreba za prinudnim izvrsenjem I obezbedjenjem
Donosenjem odluke u parnicnom postupku u kome se resava spor I
njenom pravosnaznoscu, pruzanje pravne zastite nije uvek kompletno ostvareno.
Kad je u pitanju utvrdjavna ili preobrazajna presuda, njenom pravosnaznoscu
ostvarena je trazena pravna zastita: utvrdjujucom presudom ostvarena je puna
izvesnost u materijalnompravnim odnosima u pogledu postojanja ili nepostojanja
prava ili pravnog odnosa I otklonjena svaka neizvesnost u buducnosti, dok je
preobrazajna presuda izazvala promenu pravne situacije.
1
Kad su u pitanju kondemnatorne presude, ciji dispozitiv glasi na ispunjenje
neke obaveze il duznosti, u trenutku njihove pravosnaznosti pravna zastita nije
ostvarena: otkonjen je samo nastali spor u konkretnom pravnom odnosu I
unesena izvesnot u sporne odnose parnicara tako sto je strankama naredjeno da
se na odredjeni nacin ponasaju.
Posle pravosnaznosti ove odluke, ostavljen je izvestan period vremena u
kome se ocekuje da se duznik na odredjeni nacin ponasa. Dobrovoljnim
ispunjenjem sudskog naloga duznik ce uskladiti svoje ponasanje sa
pojedinacnom normom. Ukoliko ne ispuni svoju obavezu I poverilac ne ostvari
svoje potrazivanje, nastaje potreba za prinudnim izvrsenjem jednog izvrsnog
potrazivanja. Izvrsno potrazivanje je pravo na naplatu novcanog iznosa ili na
neko davanje cinjenje, necinjenje Ili trpljenje cije je postojanje na autoritativan
nacin utvrdjeno u kognicionom postupku.
Da bi ostvario svoje izvrsno potrazivanje (izvrsni zahtev) utvrdjeno u
pravosnaznoj odluci koja je postala izvrsna, poverilac treba da pokrene sudski
izvrsni postupak I da zahteva da se sprovede postupak izvrsenja radi definitivnog
ostvarenja njegovog potrazivanja. U tom sudskom postupku, ostvarivanje pravne
zastite vrsi se po posebnim procesnim pravilima – po pravilima izvrsnog
procesnog prava.
Prinudnim izvrsenjem u izvrsnom sudskom postupku ostvaruje se, po
pravilu, izvrsno potrazivanje koje je utvrdjeno u postupku za pruzanje pravne
zastite. U izvesnim situacijama, moze da postoji potreba da se poveriocu pruzi
privremena, provizorna pravna zastita njegovog potrazivanja dok se ne ostvare
uslovi za prinudno izvrsenje jer postoji opasnost I bojazan d ace biti osujeceno ili
onemoguceno definitivno ostvarivanje njegovog potrazivanja.
149. NACELA IZVRSNOG POSTUPKA
1. Nacela izvrsnog postupka
Nacela izvrsnog postupka su osnovna pravila na kojima se zasniva ovaj
Metod pravne zastite I koja su operacionalnizovana u ostalim zakonskim
odredbama u skladu sa ciljevima pravne zastite koja se u ovom postupku pruza
pravnopolitickim stavovima.
2. Nacelo zakonskog regulisanja postupka
Nacelo zakonoskog regulisanja postupka predstavlja osnovno nacelo
Izvrsnog postupka. Da bi izvrsni poverilac namirio svoje potrazivanje redvnim
putem. Potrebno je da zatrazi intervenciju drzavnih pravosudnih organa posto je
samopomoc u ostvarivanju prava zabranjena.
Izvrsni postupak ima izrazito represivan karakter. U izvrsnom postupku
primenjuje se neposredna ili posredna prinuda prema izvrsnom duzniku radi
ostvarivanja izvrsnog potrazivanja ili radi obezbedjenja buduceg prinudnog
2
Sud I privatni izvrsitelj ne mogu istovremeno da sprovode izvrsenje na
osnovu istog resenja o izvrsenju, kaoi u pogledu sprovodjenja privremene mere
koju je odredio sud.
6. Nacelo hitnosti
Zakonom je izricito propisano da je sud duzan da u postupku postupa
Hitno. Zakonodavac se nije zadovoljio samo time da proklamuje nacelo hitnosti
kao osnovni princip izvrsnog postupka vecje ovaj princip konkretizovao nizom
zakonskh odredaba tako da je citav izvrsni postupak normativno koncipiran na
principu efikasnosti I hitnosti.
Da bi se ostvario princip hitnosti, zakonodavac j e ogranicio ili iskljucio
primenu pojedinih procesnih institute. U izvrsnom postupku predlog za delegaciju
nadleznosti nije dozvoljen, kao ni predlog za vracanje u predjasnje stanje, uz
odredjeni izuzetak.
I rokovi za odlucivanje o pravnom leku su kratki.
Predlog za izuzece sudije koji postupa u konkretnom postupku izvrsenja
stranka moze da podnese najkasnije do isteka roka za donosenje odluke o
prigovoru na resenje o izvrsenju.
7. Nacelo vremenskog redosleda namirenja
Postupak izvrsenja se sprovodi odvojeno za svakog pojedinog izvrsnog
Poverioca na pojedinim delovima imovine izvrsnog duznika koji mogu da budu
predmet izvrsenja.
Odnosi se na situaciju kad vise izvrsnih poverilaca ostvaruje svoje
potrazivanje prema istom duzniku I na istom predmetu izvrsenja.
Ako se istovremeno void postupak sudskog prinudnog izvrsenja I
postupak izvrsenja pred drugim drzavnim organom radi namirenja na istom
predmetu izvrsenja, izvrsni sud ce prekinuti izvrsni postupak, ukoliko je posebnim
pravilima predvidjena prednost izvrsenja pred tim organom.
Nacelo realnog prioriteta
tice se prvenstva u namirenju potrazivanja.
Odredjene vrste potrazivanja namiruju se prvenstveno, bez obzira na to kad je
steceno pravo na njihovo namirenje.
Nacelo pariteta
ili jednakosti predvidja srazmerno namirenje izvrsnih
poverilaca koji spadaju u isti red namirenja za slucaj da iznos dobijen prodajom
nije dovoljan za potpuno namirenje.
Nacelo iskljucivosti
predvidja ogranicenja u pogledu obima namirenja
odredjenih potrazivanja na odredjenim predmetima izvrsenja.
8. Nacelo socijalnog postupanja
Sustina ovog nacela je u tome sto izvrsenje treba da se sprovede tako da
se ne ugrozi fizicka egzistencija izvrsnog duznika I ne izazove njegova
ekonomska propast, kao I da se ne povredi dostojanstvo izvrsnog duznika.
4
Da li neka stvar ili pravo mogu biti predmet izvrsenja, kao I da li je
izvrsenje na nekoj stvari ili pravu ograniceno, ocenjuje izvrsni sud s`obzirom na
okolnosti koje su postojale u vreme kad je bio podnet predlog za izvrsenje.
9. Nacelo pisemnosti I usmenosti
ZIO izricito predvidja pismenost kao osnovni princip izvrsne procedure.
Radne stranaka I drugih ucesnika redovno imaju pisani oblik. Izvrsni
Sud u postupku odredjivanja I u postupku sprovodjenja izvrsenja donosi odluke
bez usmene rasprave. Podlogu za odlucivanje predstavljaju podnesci I sprave
koje su prilozene uz njih.
Kad je u postupku izrsenja potrebno da se stranka ili ucesnik o necemu
izjasne, sud ima izaje nalog da to ucine u pisanom obliku.
10. Raspravno I istrazno nacelo
Raspravno I istrazno nacelo u postuku izvrsenja nemaju onaj znacaj koji
imaju u parnicnom postupku. Ova dva nacela imaju siru primenu u postupku
obezbedjenja.
Prema raspravnom nacelu, stranke sudu pruzaju neophodan procesni
material za odlucivanje – I cinjenicni I dokazni, dokprema istraznom nacelu sam
sud prikuplja procesni material neophodan za odluzivanje.
Raspravno nacelo bazi I u fazi odredjivanja izvrsenja I u fazi postupka po
pravnom leku, bez obzira sto sud odlucuje na osnovu spisa. Izvrsni poverilac koji
pokrece postupak izvrsenja duzan je da prilozi izvrsnu odnosno verodostojnu
ispravu I kruge isprave koje su predvidjene zakonom. Ukoliko se radi o prigovoru
na resenje o izvrsenju na osnovu izvrsne odnosno verodostojne isprave, izvrsni
duznik je duzan da u prigovoru iznese sve cinjenice na kojima se zasniva njegov
prigovor I da prilozi sve dokaze u pogledu iznetih cinjenica.
11. Nacelo eventualnosti
Sustina ovog nacela je u tome da se odredjene radnje mogu preduzimati
samo u odredjenom stadijumu ili do odredjenog trenutka u razvoju postupka.
Propustanje da se radnja preduzme u stadijumu postupka koji je predvidjen za
njeno preduzimanje dovodi do prekluzije.
12. Nacelo javnosti
ZIO ne proklamuje nacelo javnosti kao osnovno metodsko nacelo jer
Je, kao osnovni princip, proklamovao princip pismenosti. ZIO u principu ne
zabranjuje I ne iskljucuje javnos ali je ona, s`obzirom na prirodu postupka I cilj
postupka, kao I dominaciju nacela pismenosti, ogranicena I marginalizovana u
postupku odredjivanja izvrsenja.
U postupku izvrsenja stranke nemaju pravo na javnu usmenu raspravu
5
