Javna preduzeća u srbiji sa osvrtom na poslovanje javnog preduzeća „elektroprivreda srbiје”

UNIVERZITET U PRISTINI

EKONOMSKI FAKULTET

DIPLOMSKI RAD

JAVNA PREDUZEĆA U SRBIJI

SA OSVRTOM NA POSLOVANJE JAVNOG 

PREDUZEĆA „ELEKTROPRIVREDA SRBIЈЕ”

Mentor:

Kandidat:

Prof. dr Ljiljana Arsic

Katarina Tomić 400341/2013

Kosovska Mitrovica, 2015. godine

Master rad - Javna preduzeća u Srbiji sa osvrtom na poslovanje Javnog preduzeća „Elektroprivreda Srbije”

Katarina Tomić

2

SADRŽAJ:

1.

Uvod......................................................................................................................................................5

1.1. Pojam javnog preduzeća, glavni ciljevi i metode istraživanja.......................................................5

2.

JAVNO PREDUZEĆE......................................................................................................................... 8

2.1. Pojam i vrste.................................................................................................................................. 8

2.2. Delatnost od opšteg interesa..........................................................................................................9

2.3. Delatnost javnih preduzeća..........................................................................................................10

2.4. Značaj i neophodnost osnivanja javnih preduzeća......................................................................11

2.5. Regulisanje javnih preduzeća......................................................................................................12

2.6. Efikasnost javnih preduzeća........................................................................................................14

3.

FINANSIJSKI IZVEŠTAJI................................................................................................................ 17

3.1. Finansijski izveštaji u našoj zemlji..............................................................................................18

3.1.1. Bilans stanja..........................................................................................................................18

3.1.2. Bilans uspeha........................................................................................................................ 19

3.1.3. Izveštaj o promenama na kapitalu........................................................................................ 21

3.1.4. Izveštaj o tokovima gotovine................................................................................................21

3.1.5. Napomene............................................................................................................................. 22

3.2. Principi koje najčešće primenjujemo prilikom sastavljanja finansijskih izveštaja......................22

3.3. Finansiranje javnih preduzeća..................................................................................................... 24

3.4. Mišljenje svetske banke o javnim preduzećima u Srbiji..............................................................25

4.

JAVNA PREDUZEĆA U SRBIJI...................................................................................................... 28

4.1. Javna preduzeća koja osniva Republika Srbija............................................................................28

4.2. Kako posluju privredna društva u Republici Srbiji.....................................................................29

4.3. Rezultati poslovanja privrednih društava u Republici Srbiji.......................................................30

4.4. Osnovni pokazatelji poslovanja privrednih društava u Republici Srbiji.....................................32

4.5. Javna preduzeća kao jedna od pravnih formi privrednih društava i njihove finasijske performanse

33

5.

MARKETING....................................................................................................................................35

5.1. Marketing kao poslovna funkcija i ekonomski proces................................................................35

5.2. Marketing kao poslovna koncepcija.............................................................................................36

5.3. Preduzeće i okruženje..................................................................................................................37

5.4. Status odnosa s javnošću u javnim preduzećima u Srbiji............................................................39

Master rad - Javna preduzeća u Srbiji sa osvrtom na poslovanje Javnog preduzeća „Elektroprivreda Srbije”

Katarina Tomić

4

UVODNA RAZMATRANJA

Master rad - Javna preduzeća u Srbiji sa osvrtom na poslovanje Javnog preduzeća „Elektroprivreda Srbije”

Katarina Tomić

5

1.

Uvod

1.1. Pojam javnog preduzeća, glavni ciljevi i metode istraživanja

Javno preduzeće je privredni subjekt koji se osniva i posluje u skladu sa zakonom i obavlja 

delatnost   od   opšteg   interesa,   uglavnom   je   u   vlasništvu   države   ili   je   pod   državnom   kontrolom, 
međutim, ova vrsta preduzeća može imati i većinsko privatno vlasništvo, u koliko privatnik poseduje 
više od 50% ili sve akcije ili neki drugi oblik trajnog kapitala. Neophodno je pre svega znati razliku 
između   državnih   i   javnih   preduzeća,   iako   javno   preduzeće   predstavlja   državno   preduzeće   koje 
proizvodi dobra i pruža javne usluge u našem sistemu je to drugačije, kod nas je javno preduzeće 
svako preduzeće koje obavlja privrednu delatnost od javnog interesa koja su definisana Zakonom o 
javnim prednivati uzećima ili nekim drugim srodnim zakonom ili aktom i takvo preduzeće ne mora 
biti isključivo u državnoj već može biti i u privatnoj svojini, dok su državna preduzeća isključivo u 
vlasništvu države bez obzira na to kojom se delatnošću bave.

Međutim,   zbog   odsustva   direktne   konkurencije   u   oblastima   njihovog   delovanja,   javna 

preduzeća se javljaju kao monopoli na tržištu. Monopolski ili neki drugi privilegovani položaj koji 
javna preduzeća imaju na tržištu, dobijaju, pre svega, uz pomoć vlasti koja im to omgućava i pruža 
podršku, ili kao rezultat nedostatka delovanja tržišnog mehanizma u regulisanju nekih delatnosti.

1

Država   može   uticati   na   poslovnu   aktivnost   javnih   preduzeća   uz   pomoć   budžeta,   koji   po 

definiciji predstavlja spisak planiranih prihoda i rashoda jedne države za određeno plansko razdoblje, 
obično je to jedna budžetska godina ( jedna godina), kao i planirane iznose prihoda i rashoda za 
narednu godinu. Javni rashodi su izdaci koje finansira država na ime pokrića najrazličitijih vrsta 
potreba, dok javni prihodi predstavljaju sve one prihode koje pune državni budžet, oni se najčešće 
prikupljaju u vidu poreza, doprinosa, carine, takse, naknade i sl.

Predmet proučavanja ovog rada jesu javna preduzeća koja su u državnom vlasništvu i pod 

kontrolom države, kao i finansiranja javnih preduzeća i način njihovog rada, i koliko se razlikuju od 
ostalih oblika preduzeća. Cilj ovog rada, pored navedenog, jeste i dobijanje informacija o poslovanju 
javnih preduzeća u Srbiji, njihov rad i funkcionisanje, studija slučaja datog monopolskog preduzeća u 
cilju   lakšeg   obrazlaganja   načina   poslovanja   javnih   preduzeća   u   Srbiji,   i   njihovog   eventualnog 
napretka.

Naučni cilj ovog istraživanja jeste naučna deskripcija i objašnjenje razvoja javnih preduzeća i 

njihov prirodni monopolski položaj u upravljanju određenim oblastima, kao i moguće implikacije 
njihovog funkcionisanja na nacionalnu ekonomiji jedne zemlje i upoznavanje sa svim prednostima i 
nedostacima njihovog postojanja u Srbiji.

U   društvenom   smislu   ovaj   rad   ima   za   cilj   istraživanje   javnih   prihoda   i   rashoda,   kao   i 

obezbeđivanje dovoljnih saznanja na osnovu kojih se mogu preduzeti određene mere osnivanja i 
podsticanja razvoja javnih preduzeća kao monopola na tržištu.

1 

B.Paunović, „Ekonomika preduzeća“, Beograd 2007, str.76

Master rad - Javna preduzeća u Srbiji sa osvrtom na poslovanje Javnog preduzeća „Elektroprivreda Srbije”

Katarina Tomić

7

JAVNA PREDUZEĆA