На основу члана 28. став 5. Закона о јавним набавкама („Службени гласник РС”, број
124/12),
Управа за јавне набавке доноси
ПРАВИЛНИК
о грађанском надзорнику
Предмет уређивања
Члан 1.
Овим правилником уређују се услови и критеријуми за именовање грађанског
надзорника и начин рада грађанског надзорника.
Именовање грађанског надзорника
Члан 2.
Грађанског надзорника именује Управа за јавне набавке (у даљем тексту: Управа), ако
наручилац спроводи поступак јавне набавке чија је процењена вредност већа од милијарду
динара, најкасније до дана који је у годишњем плану набавки одређен као оквирни датум
покретања поступка јавне набавке, односно 30 дана од дана пријема плана набавки, у складу
са Законом о јавним набавкама (у даљем тексту: Закон).
Услови и критеријуми за именовање грађанског надзорника
Члан 3.
За грађанског надзорника може бити именовано лице из редова истакнутих стручњака у
области јавних набавки или области која је у вези са предметом јавне набавке, односно
удружење које се бави јавним набавкама, спречавањем корупције или сукоба интереса, у
складу са Законом.
Члан 4.
За грађанског надзорника може бити именовано лице које се именује за грађанског
надзорника као истакнути стручњак у области јавних набавки или области која је у вези са
предметом јавне набавке, које испуњава следеће услове:
1) стечено одговарајуће образовање, стручност и искуство у области јавних набавки,
односно у одређеној области која је у вези са предметом јавне набавке;
2) да лице није члан политичке организације у складу са прописом који уређује
финансирање политичких организација;
3) да лице није запослено или на било који начин радно ангажовано код наручиоца;
4) да лице није осуђивано за кривична дела на безусловну казну затвора;
5) да лице није вршилац јавне функције, односно да није вршило јавну функцију две
године пре подношења захтева за именовање.
Испуњеност услова из става 1. овог члана доказује се достављањем одговарајућих
доказа о стеченом образовању, као и доказима о стеченом искуству у вези са спровођењем
или контролом јавних набавки, подацима о објављеним стручним радовима, ауторским
текстовима и слично, као и достављањем изјаве под пуном материјалном, кривичном, и
моралном одговорношћу за испуњеност услова из става 1. тач. 2) – 5) овог члана.
Члан 5.
За грађанског надзорника може бити именовано удружење које се бави питањима јавних
набавки, ако испуњава следеће услове:
1) да је регистровано у складу са законом о регистрацији;
2) да се удружење или чланови удружења баве анализом прописа из области јавних
набавки, анализом спровођења конкретних поступака јавних набавки, анализом поступања
наручилаца у фазама процеса јавних набавки и друго;
3) да се најмање један члан удружења или лице запослено у удружењу или је уговорно
ангажовано од стране удружења, бави пословима из става 1. тачке 2) овог члана;
4) да лице које би у име удружења вршило послове грађанског надзорника није члан
политичке организације у складу са прописом којим се уређује финансирање политичких
организација;
5) да удружење није основала политичка организација, нити је удружење закључивало
уговоре са политичким субјектом које би га довело у однос зависности;
6) да лице које би у име удружења вршило послове грађанског надзорника није
запослено или на било који начин радно ангажовано код наручиоца.
За грађанског надзорника може бити именовано удружење које се бави питањима
спречавања корупције и сукоба интереса, ако испуњава следеће услове:
1) да је регистровано у складу са законом о регистрацији;
2) да се удружење или чланови удружења баве анализом прописа из области спречавања
корупције и сукоба интереса, анализом спровођења прописа из области борбе против
корупције или сукоба интереса, анализом поступања наручилаца у вези са решавањем сукоба
интереса и спречавањем корупције у јавним набавкама и друго;
3) да је најмање један члан удружења или лице запослено у удружењу или је уговорно
ангажовано од стране удружења, учествовало у изради прописа и анализа у областима из
става 2. тачке 2) овог члана;
4) да лице које би у име удружења вршило послове грађанског надзорника није члан
политичке организације у складу са прописом којим се уређује финансирање политичких
организација;
5) да удружење није основала политичка организација, нити је удружење закључивало
уговоре са политичким субјектом које би га довело у однос зависности;
6) да лице које би у име удружења вршило послове грађанског надзорника није
запослено или на било који начин радно ангажовано код наручиоца.
Испуњеност услова из става 2. овог члана доказује се изводом из Агенције за привредне
регистре, описом искуства у областима за које се удружење именује за грађанског
надзорника, као и изјавом председника удружења под пуном материјалном, кривичном, и
