Ekonomski fakultet
Univerzitet u Kragujevcu
Seminarski rad
Tema: Javno-privatno partnerstvo, kao alternativa
„neefikasnim“ državnim preduzećima- studija odbrambenog
sektora u Velikoj Britaniji
Mentor: Studenti:
1
Kragujevac, 2010.
Sadržaj:
Uvod................................................................................................................3
I Javno privatno partnerstvo- definisanje, vrste, karakteristike.....................4
1.1 Definisanje javno-privatnog partnerstva (JPP).....................................4
1.2 Karakteristike JPP................................................................................5
1.3 Oblici JPP............................................................................................6
1.4 PPP ( Private Public Partnership) model finansiranja javne
infrastrukture...................................................................................................7
II Iskustvo Velike Britanije............................................................................9
1.1 Primeri JPP u Velikoj Britaniji............................................................9
1.2 JPP neiskorišćena šansa za izgradnju Srbije......................................11
Zaključak.......................................................................................................14
Literatura.......................................................................................................15
2
I Javno- privatno partnerstvo- definisanje, vrste,
karakteristike
1.1 Definisanje javno- privatnog partnerstva
Javno- privatno partnerstvo
(JPP ili engl. PPP) je zajedničko, kooperativno delovanje
javnog sektora s privatnim sektorom u proizvodnji javnih proizvoda ili pružanju javnih
usluga.
1
Cilj javno- privatnog partnerstva je ekonomičnija, delotvornija i uspešnija
proizvodnja javnih proizvoda ili usluga u odnosu na tradicionalan način pružanja javnih
usluga. Međutim, diskusija oko sveobuhvatne definicije pojma «javno privatno
partnerstvo» nije zaključena, obzirom da se JPP javlja u različitim područjima javne
uprave, u različitim oblicima, s različitim rokom trajanja i s različitim intenzitetom.
Javno-privatno partnerstvo može se opisati kao kooperacija između javnog i privatnog
sektora na području planiranja, proizvodnje, pružanja, financiranja, poslovanja ili naplate
javnih poslova. Javni sektor se tom prilikom javlja kao proizvođač i ponuđač takve
saradnje – kao partner koji ugovorno definiše vrste i obim poslova ili usluga koje
namerava preneti na privatni sektor i koji obavljanje javnih poslova nudi privatnom
sektoru. Privatni sektor se javlja kao partner koji potražuje takvu saradnju, ukoliko može
ostvariti poslovni interes (profit) i koji je dužan kvalitetno izvršavati ugovorno dobijene i
definisane poslove.
Privatno- javno partnerstvo je generalno izraz koji se odnosi na širok spektar ekonomskih
aktivnosti čiji se sadržaj kontinuirano menja. U najopštijem smislu, PPP može biti
definisano kao delimični transfer projekata i usluga tradicionalno vršenih i/ili finansiranih
od strane države i njenih organa ka privatnom sektoru. Drugim rečima, PPP može biti
shvaćeno kao strateško partnerstvo između javnih i privatnih institucija koje zajednički
rade na realizaciji javnih projekata. Ovo je najšira definicija, dok se najuža odnosi na
zajedničko vlasništvo nad određenim poslom.
2
JPP se može prepoznati kao jedan novi, snažan i efikasan model finansiranja koji je na
našem tržištu još uvek nedovoljno razvijen. S obzirom na to da javni prihodi najčešće
nisu dovoljni za realizaciju mnogih projekata, neophodno je uvođenje novih resursa i
strukturnih znanja privatnog i bankarskog sektora. Na taj način finansiraju se projekti
koje ne bi bilo moguće u uslovima budžetskog ograničenja, pa se osigurava efikasnija
upotreba resursa kroz bolji pristup izvorima kapitala i profesionalno upravljanje
projektima.
1
www.wikipedia.org
2
?
Miraftab, F. (2004), Neoliberalism and Casualization of Public Sector Services: The Case of Waste
Collection Services in Cape Town, South Africa, International Journal of Urban and Regional Research,
Vol. 28, стр. 884, 886.
4
