2 ЈЕДИНСТВО ВЛАСТИ
2.1 Појам и врсте јединства власти
Сматра се да овај облик државне власти постоји у државама у којима цјелокупну
државну власт врши један државни орган или систем истоврсних државних органа, или у
онима у којима једна врста власти доминира над другим врстама власти.
1
Јединство власти је организационо-техничко начело помоћу кога се уређују односи
између носилаца главних облика државне власти супротно начелу подјеле власти, и то на
такав начин што или један орган (или један хијерархијски низ истих државних органа)
врши све три власти, или што орган (или хијерархијски низ органа једне власти) доминира
над органима других двеју власти. У првом случају ријеч је о апсолутном, а у другом о
релативном јединству власти.
2
Сходно томе, постоје два главна облика јединства власти, тј. јединство власти у
ужем и у ширем смислу. Јединство власти у ужем смислу постоји ако само један орган,
односно, један низ хијерахијски уређених органа, врши све три власти. У стварности је
тешко наћи овакав систем, сем у најпримитивнијим и најнеразвијеним државама, и то у
почетку самог настанка, односно стварања државе. Чим је држава иоле развијена, нужно
постоји извјесна подјела власти. У ширем смислу јединство власти схватамо као систем у
коме, додуше, сваку власт врши један орган (односно низ органа), али тако да су органи
две власти потчињени органима треће власти, тј. да органи једне власти врше
преовлађујући утицај на органе друге две власти, тако да ови морају своју власти вршити
онако како то хоће органи ове врховне власти.
3
Утицај органа једне, врховне власти у систему јединства власти врши се помоћу
двије врсте средстава (организационих и функционалних). Прво, органи врховне власти
постављају и смјењују органе друге две власти и тако их непосредно тјерају да своју власт
врше у оном правцу у коме то они (тј. органи врховне власти) хоће.
4
То значи да се
организациона средства своде на коришћење овлашћења за избор носилаца других
1
Види: Савић, С.:
Основе Права
, ППГП ,,Комесграфика“ д.о.о. Бања Лука, 2005, стр. 162.
2
Види: Лукић, Д. Р., Кошутић, П. Б., Митровић, М. Д.:
Увод у право - четрнаесто проширено и допуњено
издање
, Јавно предузеће Службени Лист СРЈ, Београд, 1999, стр. 411.
3
Види: Лукић, Д. Р.:
Увод у право - седмо неизмењено издање
, Научна књига, Београд, 1970, стр. 194.
4
Ibid
, стр. 194-195.
4
