REPUBLIKA SRPSKA_BIH
UNIVERZITET N.U.B.L
FAKULTET ZA BEZBJEDNOST I ZAŠTITU
BANJA LUKA
INFORMATIKA
SEMINARSKI RAD
TEMA: KONSTITUISANJE I USTAVNO UREĐENJE
FEDERACIJE BIH
Banja Luka, novembar 2014
Student: Slaviša Šervel Mentor:Doc.dr. Siniša Karan
Asistent: Slobodanka Kršić
2
SADRŽAJ:
UVOD 3
ODLUKA O KONSTITUISANJU USTAVA BIH 4
PROCES KONSTITUISANJA FEDERACIJE
4
LJUDSKA PRAVA I SLOBODE 5
PODJELA NADLEŽNOSTI IZMEĐU FEDERALNE I KANTONALNE VLASTI
6
U isključivoj nadležnosti Federacije
6
Federalna vlast i kantoni nadležnosti.................................................................6-7
Sve nadležnosti koje nisu izričito povjerene federalnoj vlasti.............................8
PARLAMENT FEDERACIJE.....................................................................................8
Predstavnički dom.......................................................................................................8
Nadležnosti parlamenta.............................................................................................8-9
Zastita vitalnog interesa............................................................................................10
IZVRŠNA VLAST FEDERACIJE................................................................................10
Predsjednik i potpretsjednik Federacije.............................................................10-11
Vlada Federacije................................................................................................11
Sudska vlast federacije......................................................................................12
Opšte odredbe o sudovima Federacije...............................................................12-13
a.) Ustavni sud.............................................................................................13-14
b.) Vrhovni sud.............................................................................................14
v.) Sud za ljudska prava.................................................................................14-15
Kantonalne vlasti................................................................................................15
Zakonodavni organ.............................................................................................16
Izvršna vlast........................................................................................................16-17
Kantonalno sudstvo............................................................................................17
Lokalna samouprava u Federaciji........................................................................17-18
Promjene Ustava Federacije Bosne i Hercegovine...............................................19
4
UVOD:
Prema obliku državnog uređenja Bosna i Hercegovina je specifična i složena državna
zajednica i sastoji od dva entiteta: Republike Srpske i Federacije Bosne i Hercegovine.
Bosna i Hercegovina ima nekoliko nivoa političkih struktura nakon državnog nivoa.
Najvažnija od ovih podjela je organizacija države po entitetima (Republika Srpska(RS)
i Federacija Bosne i Hercegovine (FBiH)). Federacija Bosne i Hercegovine raspolaže
sa 51% površine Bosne i Hercegovine, a Republika Srpska sa 49%. Entiteti su nastali u
Dejtonskom sporazumu 1995.godine, kao rezultat kompromisa predstavnika tri
konstitutivna naroda. Od 1996. godine ovlašćenja vlada oba entiteta se u odnosu na
državni nivo značajno smanjuju. Treći nivo političke podjele, nakon entiteta u
Federaciji BiH su kantoni. Federacija Bosne i Hercegovine se sastoji od deset kantona.
Svi oni imaju svoju kantonalnu vladu, koja se nalazi pod zakonom Federacije. Zadnji
nivo političke podjele Bosne i Hercegovine su opštine. Zemlja se sastoji od 141
opštine, od kojih su 79 u Federaciji Bosne i Hercegovine, a 62 u Republici Srpskoj,
dok je grad Brčko zasebna administrativna jedinica - distrikt. Potpuna slika Bosne i
Hercegovine kao složenog oblika državnog uređenja može se razumjeti analizom
Ustava Bosne i Hercegovine i to analizom u pogledu raspodjele nedležnosti između
Bosne i Hercegovine i njenih entiteta. Ustav je veoma kratak (dvanaest članova) što je
posljedica anglosaksonskog pristupa u načinu njegovog koncipiranja, a neke norme,
odredbe i instituti su nedorečeni, alternativni, i višeznačni za tumačenje i primjenu.
Takođe, postoji i mnogo pravnih (ustavnih) praznina.''1. Ustav Bosne i Hercegovine se
sastoji od preambule i normativnog dijela kojeg, kako je već navedeno, čini dvanaest
članova.
1
Preambula Ustava Bosne i Hercegovine i Republike Srpske, da joj je glavni
grad Sarajevo, te da će njeni simboli biti utvrđeni na način što će ih odrediti
Parlamentarna skupština, a potvrditi Predsjedništvo. Ovim članom se ozvaničava
izmjena njene unutrašnje strukture, a potvrđuju njene dotadašnje međunarodno
priznate granice, međunarodno pravni kontinuitet i članstvo u Organizaciji ujedinjenih
nacija, kao i mogućnost traženja članstva kako u organizacijama u okviru Ujedinjenih
nacija, tako i u drugim međunarodnim organizacijama.
2
1
Dr. Rajko Kuzmanović, Ustavno pravo. str. 327.
22
Preambula Ustava Bosne i Hercegovine. Ustavno pravo. str.327.
5
1. ODLUKU O PROGLAŠENJU USTAVA FEDERACIJE BOSNE I
HERCEGOVINE:
Proglašava se Ustav Federacije Bosne i Hercegovine kojeg je usvojila Ustavotvorna
skupština Federacije Bosne i Hercegovine na sjednici Ustavotvorne skupštine održanoj
30. marta 1994. godine. Ustav Fedracije Bosne i Hercegovine stupa na snagu u ponoć
30. marta 1994. godine. US broj 1/94 30. marta 1994.godine Sarajevo Predsjedavajući
Ustavotvornom skupštinom Federacije BiH, Mariofil Ljubić, s. r.
2. PROCES KONSTITUISANJA FEDERACIJE:
Federacija Bosne i Hercegovine nastala je potpisivanjem Mirovnog sporazuma između
Bošnjaka i Hrvata tj. Vašingtonskim sporazumom (1994), na dijelu teritorije Bosne i
Hercegovine koje su u to vrijeme kontrolisale bošnjačko-hrvatske vlasti.
Teritorij Federacije konačno je ustanovljenoi potpisivanjem Dejtonskog mirovnog
sporazuma (Aneks 2) kojim je Bosna i Hercegovina podeljena na dvije političko-
teritorijalne cijeline, Republiku Srpsku i Federaciju Bosne i Hercegovine čime je izmijen
jena njena unutrašnja struktura. Federacija Bosne i Hercegovine, prihvatanjem
Dejtonskog sporazuma, a u okviru njega i Ustava Bosne i Hercegovine (Aneks 4
Dejtonskog sporazuma) cini jedan od dva ravnopravna entiteta od kojih se sastoji
BiH.Federacija Bosne i Hercegovine ima svoj ustav, svoju vlast, ovlaštenja i
odgovornosti koje Ustavom Bosne i Hercegovine nisu izričito date u nadležnosti
institucija Bosne i Hercegovine.
3
3
Priručnik za polaganje stručnog ispita.
