Lok
1
1. Дефиниција појма локална самоуправа?
Локална самоуправа је аутономни систем управљања локалним заједницама, конституисаним на ужим
деловима државне територије ради задовољавања потреба грађана.
Локална самоуправа је облик одлучивања и управљања локалним заједницама, конституисаним на ужим
деловима државне територије, непосредно од стране њених становника или путем њиховог представништва
које они бирају
2.Објасните како држава може да утиче на локалну самоуправу
Држава уређује систем локалне самоуправе Уставом и законима.
Дефинише послове које ће локална самоуправа аутономно обављати.
Преноси део својих послова на локалну самоуправу.
Обезбеђује материјалне и финансијске услове за локалну самоуправу.
Контролише уставност и законитост рада л.с
3.У чему се разликују функције које обавља држава и функције које обавља локална самоуправа
1.Државна администрација
2.Одбрана
3.Спољна политика
4.Унутрашња безбедност
5.Социјална сигурност (пензије, здравство и др.)
6.Друштвене делатности (образовање,култура)
7.Економска политика и привредни развој
8.Јавни сектор привреде (јавна предузећа)
9.Ванредне функције државе (елементарне непогоде, унутрашњи немири)
•
изградња и одржавање улица и путева
•
јавни транспорт,
•
снабдевање енергијом, водом,
•
чишћење и одржавање животне средине,
•
снабдевање грађана,
•
социјалне службе,
•
вртићи, школе, културне установе,здравље, спорт,
•
јавни ред и мир и
•
економски развој
•
4. Објасните у чему се састоји аутономија локалне самоуправе и због чега је она важна
У оквиру сваке локалне самоуправе неопходно је тежити да локална заједница у неким својим елементима
постане независна од државе и њених органа, као и од многих других организација, биле оне да су
политичке, војне или невладине. Зато би локална самоуправа морала да има своја изворна овлашћења која
се односе на битна животна питања грађана. У локалним самоуправама обављају се послови који су од
непосредног значаја и интереса за становнике одређеног подручја.
Ти послови су углавном локалног значаја, јер су везани само за одређено насеље, место или неко уже
подручје. Tичу се само оних грађана који живе на тој териорији, а не оних који живе у другим локалним
заједницама
Lok
2
5. Објасните два основна приступа пореклу и еволуцији локалне самоуправе
Једна група теорија сматра да је локална самоуправа настала у тренутку када је уопште настала власт, када
су грађани изабрали своје органе власти. Према овим теоријама локална самоуправа је праизвориште
настанка државе(Исланд- непосредни облици власти и скупштина, Швајцарска- облици непосредног
одлучивања).
Друга група теорија тврди да локална самоуправа настаје тек са настанком грађанског друштва и да свој
коначни смисао, садржај, форму добија са буржоаским револуцијама и јачањем грађанског друштва.
Локална самоуправа се тако одликује модерним системом организације власти који значи подељену
законодавну извршно-управну и судску власт.
6. Која је улога а шта су послови и надлежности локалних власти?
подстицање економског развоја
привлачење капитала
отварање нових радних места
креирање приватно-јавних партнерстава ради што лакшег и ефикаснијег спровођења бројних пројеката
којима се решавају неки текући проблеми
пружање неопходних услуга грађанима ради што бољег организовања живота унутар једне локалне
заједнице
развијање партнерстава не само са приватним сектором већ и са самим грађанима ради обезбеђења бољег
квалитета живота
7.На основу ког критеријума се дели л.с на посредну и непосредну л.с?
Деле се по критеријуму степена учешћа грађана у одлучивању и управљању
8.Објасните основне карактеристике једностепене л.с и њихов однос са централном лок.влашћу
Постоје две варијанте једностепености.
1. Прва се односи на постојање само општине где између централне власти и општине не постоји ниједан
други облик локалних јединица.
2. Друга варијанта се односи на постојање неке врсте посредника који не представља ни један степен
локалне самоуправе, који се налази између државе и општина. Тај посредник се најчешће јавља у виду
округа
9.Појам л.с је повезан са низом политиколошких и филозофских појмова-наведите који су то
појмови
слобода,
аутономија,
демократија,
грађанин,
грађанство,
држава,
државна управа и други слични појмови
