Lokalni plan upravljanja otpadom za teritoriju Grada Subotice do 2020. godine
Lokalni plana upravljanja otpadom izradila je
Služba za zaštitu životne sredine i održivi razvoj na osnovu podataka
dostavljenih od operatera,proizvo
đ
a
č
a i vlasnika otpada za teritoriju grada
Subotica.
Lokalni plan upravljanja otpadom za teritoriju Grada Subotice do 2020. godine
1
Uvodna razmatranja
Zakonom o upravljanju otpadom („Službeni glasnik RS” broj 36/09 i 88/10) (u
daljem tekstu: Zakon) propisana je obaveza jedinici lokalne samouprave da donosi Lokalni
plan upravljanja otpadom u skladu sa Strategijom upravljanja otpadom za period 2010–
2019 („Službeni glasnik RS” br. 29/2010) u daljem tekstu: (Strategija).
Lokalni plan upravljanja otpadom za teritoriju grada Subotice do 2020. godine (u
daljem tekstu: Plan) predstavlja osnovni dokument kojim se definišu srednjoro
č
ni ciljevi i
uslovi za racionalno i održivo upravljanje otpadom kroz: preispitivanje postoje
ć
eg na
č
ina
sakupljanja, odnošenje i odlaganje komunalnog otpada na teritoriji grada, uvo
đ
enje sistema
razvrstavanja i ponovne upotrebe otpada, obezbe
đ
ivanje adekvatnog na
č
ina zbrinjavanja
otpada i dr.
Jedinica lokalne samouprave: pored obaveze donošenja Plana upravljanja otpadom
ima obavezu da ure
đ
uje, obezbe
đ
uje, organizuje i sprovodi upravljanje komunalnim,
odnosno inertnim i neopasnim otpadom na svojoj teritoriji, naplatu usluga u oblasti
upravljanja otpadom i drugo.
Planom upravljanja otpadom obezbe
đ
uje se dostizanje ciljeva Strategije kroz:
• kvalitetniju organizaciju sakupljanja, odnošenje i odlaganja komunalnog
č
vrstog
otpada na bezbedan na
č
in (u daljem tekstu: komunalni otpad),
• uspostavljanje sistema reciklaže i ponovne upotrebe komponenata iz komunalnog
otpada,
• obezbe
đ
ivanje infrastrukture za upravljanje komunalnim otpadom, kao i
opremanje centara za sakupljanje kabastog i drugog otpada,
• osiguranje stabilnih finansijskih resursa,
• razvijanje javne svesti na svim nivoima društva o problematici otpada i dr.
Principi upravljanja otpadom zajedni
č
ki svim procesima planiranja otpada su:
• Princip prevencije
– kojim se putem smanjenja proizvedenih koli
č
ina otpada
obezbe
đ
uje zaštita i o
č
uvanje prirodnih resursa.
Ovaj princip podrazumeva proizvodnju i potrošnju u kojoj je u svakoj fazi
proizvodnje dobara i usluga uklju
č
ena ekološka, materijalna i energetska efikasnost od
dizajniranja, proizvodnje, upotrebe, reciklaže i odlaganja.
U proizvodnji roba i usluga previše se koriste materijali, a obim reciklaže je
neznatan što iscrpljuje prirodne resurse i pove
ć
ava troškove odlaganja otpada.
• Princip predostrožnosti
– obezbe
đ
uje smanjenje uticaja otpada na zdravlje ljudi i
životnu sredinu, kao i smanjenje koli
č
ina opasnih supstanci u otpadu. Prema ovom principu
svaka aktivnost mora biti planirana i sprovedena tako da prouzrokuje najmanji mogu
ć
i rizik
po životnu sredinu i zdravlje ljudi, da smanji optere
ć
enje prostora, potrošnju sirovina i
energije u izgradnji, proizvodnji, distribuciji i upotrebi.
Lokalni plan upravljanja otpadom za teritoriju Grada Subotice do 2020. godine
2
• Princip „zaga
đ
iva
č
pla
ć
a“
–
obezbe
đ
uje da proizvo
đ
a
č
i otpada i zaga
đ
iva
č
i
životne sredine snose troškove i odgovornost za svoje postupke; i
• Princip blizine
– obeze
đ
uje mrežu postrojenja, adekvatne infrastrukture za tretman
i odlaganje otpada zasnovanog na principu blizine i brige o sopstvenom otpadu.
Geografski položaj
Podsetimo, Subotica je najseverniji grad Srbije, koji se nalazi na 10 kilometara od
srpsko-ma
đ
arske granice. Severno od grada, na peš
č
anom tlu, nalaze se plodni vo
ć
njaci i
vinogradi, a na jugu je zemlja crnica na
č
ijim se oranicama gaje razli
č
ite poljoprivredne
kulture. Grad Subotica obuhvata 19 naseljenih mesta, a prostire se na 1.008 kvadratnih
kilometara.
Slika br. 1
Teritorija obuhvata 19 naseljenih mesta
Stanovništvo
Broj stanovnika po naseljenim mestima iskazan na osnovu podataka o popisu
stanovništva iz 2002. godine (u daljem tekstu: popis) je 148.401 stanovnik, od
č
ega 67,7%
živi u naseljenom mestu Subotica , a u preostalih 18 naseljenih mesta je 33,2% stanovnika
(podaci Republi
č
kog Zavoda za statistiku – Odeljenje u Subotici)
Teritorija Grada pripada uslužno-industrijskom tipu. Naseljena mesta Subotica i
Pali
ć
su centri uslužno-industrijskog tipa, a stanovništvo ostalih naseljenih mesta obavlja
zanimanja u agrarno-industrijskim delatnostima.. Me
đ
utim, i u okviru njih postoji odre
đ
ena
izdiferenciranost.
Č
isto agrarnom tipu naselja pripadaju
Đ
ur
đ
in i Šupljak; agrarno-
industrijski karakter imaju Ba
č
ki vinogradi, Bikovo, Višnjevac, Gornji Tavankut, Donji
Tavankut, Ljutovo, Mala Bosna, Miši
ć
evo, Stari Žednik, Hajdukovo i
Č
antavir; agrarno-
uslužna naselja su Ba
č
ko Dušanovo i Kelebija. Industrijskih naselja na teritoriji grada
nema, Bajmok je industrijsko-agrarno, a Novi Žednik je industrijsko-uslužno naselje.
Lokalni plan upravljanja otpadom za teritoriju Grada Subotice do 2020. godine
4
U toku godine postoje dva vlažna i dva sušna perioda. Najviše padavina se može
o
č
ekivati krajem prole
ć
a i po
č
etkom leta (maj-jul). Sporedni maksimum nastaje u drugoj
polovini jeseni. Najsušniji period javlja se po
č
etkom godine, a drugi sušni period nastaje na
prelazu leta u jesen, odnosno u septembru.
Tabela br. 2
Srednje mese
č
ne i srednje godišnje visine padavina u mm
Broj dana sa
padavinama (>0,1 mm)
127
padavinama (>1,0 mm)
82
padavinama (>10,0 mm)
15
kišom
115
sun
č
anih dana
22
gradom
1
snegom
32
grmljavinom
35
Tabela br. 3
Prose
č
an broj dana sa padavinama, kišom, snegom, grmljavinom godišnje
N
NE
E
SE
S
SW
W
NW
Č
estina
97,13 117,48 56,42
111,93 65,67
97,13
92,50
161,88
Ja
č
ina
2,0
1,8
1,6
2,1
1,8
1,9
1,9
2,1
Tabela br. 4
Kretanje srednje u
č
estalosti vetrova i tihog vremena u
%
0
i srednje ja
č
ine
vetrova u Boforima
Postoje
ć
a zakonska regulativa
tpad je prema Zakonu svaka materija ili predmet koji vlasnik odbacuje, namerava ili
mora da odbaci. Vrste otpada su:
•
komunalni otpad (otpad iz doma
ć
instva),
•
komercijalni otpad,
•
industrijski otpad.
Mes.
J
F
M
A
M J
J
A
S
O
N
D
God
Pali
ć
35,6 31,3 33,7 42,7 55 73,9 56,7 54 36,4 27,7 46,3 46,0 539,3
