Правни факултет Универзитета у Београду
Мастер Европских интеграција
МЕЂУНАРОДНОПРАВНА ЗАШТИТА АЗИЛАНАТА СА
ОСВРТОМ НА РЕПУБЛИКУ СРБИЈУ
-Мастер рад-
Ментор: Проф. Др Бранко Ракић
Студент: Тамара Бркић [
унети број индекса
]
Београд, 2015.
1
Апстракт
Анализирајући међународну заштиту права азиланата са посебним освртом на правну
заштиту у Републици Србији, овај рад објашњава настанак потребе за јединственом
заштитом и постепеним развојем гарантованих права тражилаца азила на међународном
нивоу. Осим тога, аутор ће се осврнути на недостатке тренутне законске регулативе у
Републици Србији и пружити увид у статистичке податке.
Рад је подељен на четири поглавља. Прво поглавље бави се питањем заштите азиланата на
међународном нивоу, односно зачецима потребе за обезбеђивањем посебне врсте људских
права и њиховим утврђивањем кроз међународне конвенције и споразуме. Друго поглавље
приказује развој правне заштите азиланата у Републици Србији уз детаљан преглед
поступка добијања азила у периоду након усвајања тренутно важећег Закона о азилу из
2008. године. Најзад, треће поглавље пружа основне информације у вези са правима и
обавезама тражилаца азила, али и лица којима је одобрено право на азил, односно лица
којима је пружена привремена заштита. Аутор је кроз четвртво поглавље објаснио
престанак права на азил и користио неколико круцијалних статистичких извештаја
невладиних организација које је баве пружањем помоћи азилантима, а у циљу приказа
статистике и недостатака самог поступка азила у знашој земљи.
Кључне речи:
Међународна заштита азиланата, право на азил, привремена
заштита, земља порекла, сигурна трећа земља, Закон о азилу
3
4.
ПРЕСТАНАК ПРАВА НА АЗИЛ...................................................................................36
4.1
Статистички подаци............................................................................................37
ЗАВРШНЕ НАПОМЕНЕ............................................................................................................ 39
ЛИСТА РЕФЕРЕНЦИ.................................................................................................................40
4
ЛИСТА СКРАЋЕНИЦА
Закон
Закон о азилу Републике Србије (2008)
Конвенција
Конвенција о статусу избеглица (1951)
СФРЈ
Савезна Федеративна Република Југославија
СЦГ
Србија и Црна Гора
УН
Уједињене нације
УНХЦР
Високи комесаријат Уједињених нација за избеглице
6
УВОДНЕ НАПОМЕНЕ
Заштита азиланата је пре свега дужност појединачних држава. Високи комесаријат
Уједињених нација за избеглице (УНХЦР) је током својих 50 година рада од оснивања
радио заједно са владама држава као равноправним партнерима на решавању питања
заштите азиланата. Владе држава су дозвољавале несметан рад УНХЦР на њиховим
територијама и кроз национални програм за заштиту азиланата, а и кроз УНХЦР заштиту,
а све у циљу безбедног повратка избеглица њиховим домовима у земље порекла.
2
У свету
се постепено повећавао број земаља које су прихватале тражиоце азила да се трајно
настане на њиховим територијама нудећи им натурализацију, земљу или запослење.
Правни оквир који је утемељио међународну заштиту азиланата дошао је тек
средином 20. века када су владе држава показале спремност да се обавежу на пружање
заштите азиланата и када је настала Конвенција о статусу избеглица из 1951. године којом
су прецизно уређена права и обавезе азиланата, али и обавезе држава приступница.
Избеглицом се према Конвенцији сматра лице које бојећи се оправдано да ће бити
прогоњено због своје расе, вере, националности, припадности некој социјалној групи или
политичких мишљења, нађе изван земље чије држављанство оно има и које не жели или,
због тога страха, неће да тражи заштиту те земље; или лице које нема држављанство а
налази се изван земље у којој је имало своје стално место боравка услед таквих догађаја,
не може или, због страха, не жели да се у њу врати.
Ипак, Универзална декларација о људским правима из 1948. године представља
први документ у коме се помиње право на азил у оквиру људских права која у члану 14.
прописује да:
1) свако има право да тражи и ужива у другим земљама азил од прогањања;
2
Kate Jastram, Marilyn Achiron,
Refugee protection: A Guide to International Refugee Law
, Inter-Parliamentary
Union with the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees, Geneva 2001, 5.
