Seminarski rad - Mito i korupcija
SADRŽAJ
UVOD
1. Pojam korupcije
2. Rasprostranjenost korupcije
3. Vrste korupcije
4. Sprečavanje korupcije
5. Međunarodne obaveze koje se odnose na sprečavanje i
suzbijanje korupcije
6. Korupcija u Srbiji
ZAKLJUČAK
REZIME
LITERATURA
2
Seminarski rad - Mito i korupcija
UVOD
Korupcija se smatra patološkom pojavom, nemoralnom i štetnom
po društvenu zajednicu. Obično se kaže da je korupcija stara
koliko i organizovano ljudsko društvo. Osim toga, korupcija se
smatra univerzalnom pojavom, jer je prisutna u svim državama i
u svim sistemima, a sve države vode borbu za njeno suzbijanje, sa
manje ili više uspeha. Ekonomske štete od korupcije su ogromne,
pa Ujedinjene nacije i druge međunarodne organizacije
preduzimaju raznovrsne mere za borbu protiv korupcije.
Kada je u pitanju Srbija, korupcija ne samo da je prisutna u svim
sferama društvenog života, nego je i veoma raširena, zbog čega
se naša zemlja ubraja u zemlje sa visokim stepenom korupcije.
Rezultat IPK za 2010(Indeks percepcije korupcije) pokazuje da ¾
od 178 ukupno uključenih zemalja je ostvarilo rezultat ispod 5 –
što pokazuje da je korupcija i dalje ozbiljan problem. Zemlje koje
se percipiraju kao najmanje korumpirane su Danska, Novi Zeland,
Singapur, itd., a od bivših jugoslovenskih republika najmanja
korupcija je u Sloveniji, zatim sledi Hrvatska na 62. mestu, Srbija
na 78. mestu, Bosna i Hercegovina na 91, itd., zemlje sa njvećim
indekso su Irak na 175. mestu, Avganistan na 176. mestu i na
poslednjem mestu Somalija.
3
Seminarski rad - Mito i korupcija
,,
Korupcija je zloupotreba javne vlasti u private
svrhe
”
. (Svetska banka)
,,
Korupcija je devijantno ponašanje članova javne
uprave (izabranih ili imenovanih) koje nije u skladu s
njihovim zadacima po službenoj dužnosti, a
primenjuje se u cilju sticanja privatnog bogatstva ili
statusa pojedinca, uže rodbine ili povezane grupe
ljudi
”
.(Joseph Nye,1967)
2. Rasprostranjenost korupcije
Korupcija se pojavljuje u gotovo svim područjima života i
delovanja, od javnih institucija, preko politike, do privrede i
poslovanja s inostranstvom. Korupcija se manifestuje na razne
načine u raznim državama, kulturama i periodima, tako da
zavisno od toga varira i sama definicija korupcije, odnosno
aktivnosti koje se smatraju delom te pojave. Korumpiranom se
smatra svaka službena ili odgovorna osoba koja radi lične koristi
ili zajedničke koristi kojoj pripada zanemari opšti interes koji je
dužna štititi s obzirom na položaj i vlasti koje su joj poverene.
Korupcijom se smatra i kada građanin nudi ili pristaje na davanje
zatraženog mita.
3. Vrste korupcije
U literaturi se navode različite klasifikacije korupcije zavisno na
5
Seminarski rad - Mito i korupcija
kojem području se javlja i obzirom na oblik koji poprima.
Možemo razlikovati korupciju u javnoj upravi od korupcije u
privatnom sektoru. Najčešće se govori o javnoj korupciji koja
uključuje državu i javne ustanove, pa je tako i većina definicija
usmerena na korupciju u javnom sektoru, obzirom da je osnovno
obeležje korupcije da ona proizilazi iz javne vlasti i diskrecijske
moći u donošenju odluka.
Zavisno od niva vlasti u odlučivanju, možemo razlikovati političku
od administrativne korupcije.
·
Politička
korupcija
, odnosno korupcija na visokom nivou
(engl. grand corruption), je prisutna među visokim državnim
funkcionerima i političarima koji imaju političku moć, za razliku od
·
Administrativne ili birokratske korupcije
(engl. petty
corruption) koja se odnosi na članove javne uprave zadužene za
sprovođenje odluka i propisa.
Bez obzira o kojoj korupciji se radi i u kojem sektoru se pojavljuje,
ona može poprimiti različite oblike.
Najčešći oblici korupcije su:
·
Podmićivanje - obećanje
, ponuda ili davanje bilo koje benificije
koja neprimereno utiče na ishod odluka javnog službenika. Mito
može biti dan javnom službeniku (direktno) ili preko druge osobe
ili subjekta (indirektno). Mito može podrazumijevati novac,
povjerljivu informaciju, darove, i druge oblike.
·
Pronevjera - krađa
sredstava od strane osobe kojoj su
poverena ovlašćenja i kontrola nad tim sredstvima.
6
