ВИСОКА ТЕХНИЧКА ШКОЛА СТРУКОВНИХ СТУДИЈА
НОВИ САД

Мониторинг у Цивилној Заштити

Мерење квалитете ваздуха

белешке уз предавања

Предметни наставник:
Проф.др. Драган Карабасил

У наредном излагању је обрађена тема мерења квалитета ваздуха где је  укључен и Штаб
Цивилне  Заштите,  Институти  за  здравствену  заштиту  и  еколошка  министарства.
Квалитета  ваздуха  је  битна  компонента  квалитета  живљења  а  тиме  и  брига  цивилне
заштите поготово ако дође до угрожавања дозвољених вриједности.
У  излагању  су  дати  подаци  о:  Квалитету  ваздуха,  законској  регулативи,  регистровању
загађиваћа, мјерењу квалитета ваздуха, мјерама које се подузимају те плана интервентних
мјера које се подузимају када се измјере прекомјерне количине полутаната.
Важне ријећи: ваздух, чађ, CO

, SO

Measure quality of the air in the is very important for citisens. In this job is includ Headquoter
Civil Protection.

Key words: air, sut, CO

, SO

План  интервентних  мјера  у  случајевима  прекомјерног  загађења
ваздуха  на  подручју  Кантона  Сарајево,  који  је  усвојила  Влада
Кантона Сарајево.

Инспекцијски надзор.

Доношењем сета околинских закона у 2003.години у Федерацији БиХ, међу којима

и  Закона  о  заштити  ваздуха  («Службене  -новине  Федерације  БиХ»  бр.33/03),
Министарство  просторног  уређења  и  заштите  околиша  Кантона  морало  је  приступити
измјенама кантоналног закона.

У 2005.години, на основу поменутог Закона, донесено је 9 федералних проведбених

прописа (правилника) и то:

Правилник о граничним вриједностима емисије из постројења за
сагоријевање («Службене новине Федерације БиХ» бр.12/05)

Правилник о мониторингу квалитета ваздуха(«Службене новине
Федерације БиХ» бр.12/05)

Правилник о моноторингу емисија загађујућих материја у ваздух
(«Службене новине Федерације БиХ» бр.12/05)

Правилник о емисији испарљивих органских једињења («Службене
новине Федерације БиХ» бр.12/05)

Правилник

граничним

вриједностима

квалитета

ваздуха

(«Службене новине Федерације БиХ» бр.12/05)

Правилник о условима за рад постројења за спаљивање отпада
(«Службене новине Федерације БиХ» бр.12/05)

Правилник о граничним вриједностима емисија загађујућих материја
у ваздух («Службене новине Федерације БиХ» бр.12/05)

Правилник о ограничењу емисије у ваздух из постројења за
сагоријевање биомасе («Службене новине Федерације БиХ» бр.34/05)

Правилник о постепеном искључивању супстанци које оштећују
озонски омотач («Службене новине Федерације БиХ» бр.39/05).

У јануару 2008.године објављен је десети проведбени пропис (правилник)

наведеног Закона:

Правилник о увјетима мјерења и контроле садржаја сумпора у
гориву(«Службене новине Федерације БиХ» бр.38/08).

Дана 25.05.2006.године на Сједници Скупштине Кантона Сарајево, а у складу са

наведеним Федералним Законом о заштити ваздуха, усвојена је

Одлука о мјерама за очување квалитета ваздуха на подручју Кантона
Сарајево («Службене новине Кантона Сарајево бр.16/06), којом је
кантонални закон из 1999.године и званично стављен ван снаге.

Министарство је морало извршити усклађивање свих активности у области заштите

ваздуха са Федералним прописима и кантоналном Одлуком:

Извршена  је  измјена  форме  извјештаја  о  емисији  из  ложишта  и
граничне  вриједности  полутаната  усклађене  са  Правилником  о
граничним  вриједностима  емисије  у  ваздух  из  постројења  за
сагоријевање («Службене новине Федерације БиХ» бр.12/05),

Правилником о ограничењу емисије у ваздух из постројења за
спаљивање биомасе(«Службене новине Федерације БиХ» бр.12/05) и

Правилником о мониторингу емисија загађујућих материја у ваздух
(«Службене новине Федерације БиХ» бр.12/05),

Измијењен  је  и  са  новом  законском  регулативом  усклађен  План
интервентних  мјера  у  случајевима  прекомјерне  загађености  ваздуха
на подручју Кантона Сарајево

Извршен је процес унапређења мониторинга квалитета ваздуха
увођењем аутоматских станица за мјерење квалитета ваздуха,

Уведена  је  обавеза  мјесечног  достављања  извјештаја  о  контроли
емисије  из  моторних  возила  обављеној  приликом  редовног  и
ванредног  техничког  прегледа  у  станицама  техничког  прегледа
возила  Кантона  Сарајево  (15),  те  је  формиран  Регистар  емисије
издувних гасова из моторних возила,

Израђено је техничко упутство за издавање урбанистичке сагласност
или дозволе за рад за погоне и постројења који не подлијежу обавези
издавања околинске дозволе,

Израђене су стучно техничке основе за испуњавање обавеза
оператора погона и постројења, за које није обавезна околинска
дозвола, а регулишу се кроз урбанистичку сагласност.

Мјерење емисије из ложишта и формирање регистра извора загађивања
ваздуха

Од 01.јануара 2002.године, Министарство врши контролу емисије (одређивање

количине  или  концентрација  загађујућих  твари  на  мјесту  загађења)  из  стационарних
извора  загађења.  Власници  (оператори)  малих  и  средњих  ложишних  инсталација  су
обавезни  ускладити  емисију  полутаната  са  граничним  вриједностима  концентрација
утврђеним  Законом.  Значи  сва  пословна  и  привредна  постројења  на  територији  Кантона
Сарајево  су  дужна  по  овом  Закону  вршити  годишњи  мониторинг  емисије  полутаната  у
својим погонима и о резултатима обавјештавати Министарство.

Према новодонесеној легислативи из области заштите ваздуха обавеза мониторинга

емисије из погона и постројења је прописана федералним Правилником о мониторингу
загађујућих материја у ваздух и кантоналном Одлуком.

С обзиром на то да оператори погона и постројења нису оспособљени нити

опремљени  за  вршење  самомониторинга  полутаната,  у  организацији  Министарства
просторног  уређења  и  заштите  околиша  Кантона,  расписан  је  Јавни  позив  и  извршена  је
стручна  провјера  оспособљености  правних  лица  за  мјерење  концентрације  загађења.  Све
прописане  услове  за  вршење  послова  мјерења  као  што  су  стручни  кадар  и  опрема  за
мјерење  полутаната,  испунило  је  6  правних  лица  (лабораторија)  са  подручја  Кантона
Сарајево.

Табела 1.

*од 2007. године врши се годишњи мониторинг у складу са Правилником о мониторингу емисије
загађујућих материја у ваздух («Службене новине Федерације БиХ» бр.12/05).

Из табеле 1.се може констатовати да је број фирми које су доставиле извјештај

сваке  гријне  сезоне,  односно  године,  различит.  Један  од  разлога  је  избјегавање
достављања  извјештаја  оних  фирми  код  којих  је  овлаштена  лабораторија  забиљежила
прекорачење.  Нажалост,  у  оваквим  случајевима  инспекција  може  само  упозорити
операторе ложишних инсталација, с обзиром да их, услијед грешке у Федералном закону о
заштити  ваздуха,  у  дијелу  казнених  одредби,  нису  у  могућности  санкционисати.
Федерално  министарство  је  на  ову  грешку  упозорено  од  стране  овог  Министарства.  С
обзиром  да  је  у  2008.години  планирана  измјена  и  допуна  овог  закона,  очекује  се  и
исправка у овом дијелу.

Такође, из табеле се може примијетити да је највећи број извјештаја достављен у

2005/2006.гријној сезони, када је Министарство упутило дописе обвезницима достављања
извјештаја Министарству. Ова констатација може упућивати на чињеницу да оператори
погона

постројења

недовољно

прате

законе

обавезе

које

су

дужни

испуњавати.Појачаним инспекцијским надзором, овај недостатак се може кориговати.

Континуирано са приспијећем Извјештаја се контролишу и вриједности измјерених

параметара загађења, те упућује еколошка инспекција, приликом констатовања
прекорачење граничних вриједности.

Регистри извора загађивања су основ за вођење кантоналног Катастра емисије, што