1
Uvod
Savremeni sistem upravljanja baziran je na procesnom pristupu. Stoga je sigurnost na radu
uključena u osnovne operativne procedure; ovo ima za nužnu posledicu stvaranje procesne
orijentacije zaštite na radu, umjesto obavljanja provera na određenim tačkama proizvodnje i
individualnih procena što je trenutno zajedničko mnogim organizacijama.
Koncept prevencije, drugim rečima, „bolje sprečiti nego lečiti“ integrisan je u zakon o radu.
Njime se tumači da se sigurnost na radu i zaštita zdravlja moraju tretirati kao jedinstveni i
celovit sistem.Takvo tumačenje predstavljeno je OHSAS 18001 standardom. To je
međunarodno priznati britanski standard (OHSAS: Occupational Health and Safety
Managment Systems).
Elementi uspešnog sistema upravljanja zaštite na radu jednaki su onima koji se mogu naći u
drugim sistemima upravljanja. Oni predstavljaju osnove kontinuiranog procesa poboljšanja,
kojim se ostvaruje, kako zadovoljstvo kupca (klijenata) tako i usmerenje zaposlenih.
1
1
Preuzeto sa
www.tuv.rs
2
1.Pojam OHSAS 18001
OHSAS 18001 predstavlja sistem upravljanja zaštitom zdravlja i bezbednošću na radu.
Pomaže u upravljanju rizicima koji imaju uticaj na zdravlje i bezbednost na radu zaposlenih i
posetilaca. Ovaj standard definiše organizacionu strukturu, aktivnosti planiranja,
odgovornosti, praksu, procedure i resurse za razvoj, primenu, ostvarivanje, preispitivanje i
održavanje politike zaštite zdravlja i bezbednosti na radu.
Implementacijom ovog standarda, preduzeće stiče poverenje zainteresovanih strana
uveravajući ih da je rukovodstvo opredeljeno da ispunjava zahteve iz politike zaštite zdravlja
i bezbednosti na radu, da je naglasak na preventivi, a ne na korektivnim merama, da je
moguće pružiti dokaze o tome da se OHSAS odnosi na celu organizaciju, a ne samo na
procese za koje postoje zakonski propisi ili zone velikih rizika, i da koncepcija OHSAS-a
uključuje proces stalnog poboljšavanja.
OHSAS 18001 pruža zaštitu zaposlenima; sistematski pristup identifikaciji opasnosti i
upravljanju rizicima doprinosi zdravijoj i sigurnijoj radnoj okolini, smanjuje nesreće i
probleme zaštite zdravlja na radu, čime se smanjuju gubici izazvani bolestima i povredama
zaposlenih. Tansparentan i efektivan proces zaštite i bezbednosti zaposlenih na radu
potpomaže komunikaciju i saradnju sa nadležnim inspekcijama.
Na svakom radnom mestu postoje određene opasnosti po zdravlje zaposlenih. Zato je
potrebno sistematsko praćenje i otklanjanje svih mogućih opasnosti na radnom mestu. Pored
4
Za uspešno funkcionisanje OHSAS 1800, a samim tim i za sertifikaciju od velikog su značaja
obaveštenost zaposlenih o opasnostima, njihovo poznavanje zaštitnih mera i pružanje prve
pomoći.
Kompanije koje razmišljaju unapred gledaju dalje od usaglašavanja sa zakonodavstvom i
zauzimaju proaktivan pristup identifikaciji, proceni, kontroli i smanjenju rizika.
2
1.1.Postanak i razvoj standarda OHSAS 18001
Standard OHSAS 18001 predstavlja rezultat saradnje vise međunarodnih sertifikacionih kuća
i konsultanata. Ovaj standard je zasnovan na standard BS 8800, a prvo izdanje je imao
1999.godine kada je nastala prva verzija ovog standard OHSAS 18001:1999. Serija za
ocenjivanje zaštite zdravlja I sigurnosti na radu daje zahteve za sistem upravljanja zaštite
zdravlja i sigurnosti na radu (OHS) u funkciji pružanja mogućnosti preduzećima da upravlja
rizicima i da na taj način unapredi performanse u tom pravcu.
Kao što smo već naveli preteča standard OHSAS 18001, je BS 8800 i on je publikovan od
strane britanskog instituta za standardizaciju. Ovaj standard predstavlja britansku verziju
standarda za sisteme menadžmenta zdravlja i bezbednosti. Međutim, BS 8800 u relnom
poslovanju čine dva standarda od kojih se jedan odnosi na ISO 14001, a drugi na dokument
“Uspešan menadžment zdravljem i bezbednošću” (HSE publikacija). Sam standard je izrađen
kao uputstvo koje opisuje kako se modeli sistema menadžmenta u HSE publikaciji i ISO
14001:1996 primenjuju u procesu integracije sistema menadžmentom zdravlja i bezbednosti
u sklopu integrisanih menadžment sistema. Cilj autora ovog standarda je da bude prihvatljiv
za sva preduzeća bez obzira na njihovu veličinu, kao i delatnost kojom se bave.
2
Preuzeto sa
www.kvalitet.org
5
Prateći uspeh standarda BS 8800 i prepoznajući brigu jednog broja organizacija o
konsultantskim ponudama za nezavisne sertifikacije prema uputstvu iz BS 8800, nekoliko
organizacija (kako iz Velike Britanije, tako i van nje) je pristupilo izradi OHSAS
specifikacije, zajedno sa Britanskom organizacijom za standardizaciju (BSI). Glavni cilj je
bio da se uspostavi konzistentnost. Rezultat je bio objavljivanje OHSAS 18001, 1999.godine.
Standard OHSAS 18001 još uvek nije priznat kao međunarodni standard (organizacija ISO ga
je odbijala dva puta), ali vodeće akreditacione i sertifikacione kuće pružaju sertifikaciju
prema ovom standard.
OHSAS predstavlja serije sledećih standarda:
OHSAS 18001:2007- Specifikacija
OHSAS 18002:2008-Smernice za primenu OHSAS 18001
OHSAS standard je zasnovan na PDCA ciklusu. Mnoga preduzeća upravljaju svojim
operacijama implementacijom sistema procesa i njihovih interakcija,što se može nazvati
procesnim pristupom. Primenu procesnog pristupa promoviše ISO 9001. Međutim, pošto
PDCA ciklus daje mogućnost da se primenjuje na sve procese obe ove metodologije se
smatraju kompaktibilnim.
Plan-
uspostavljanje ciljeva i procesa potrebnih za dostavljanje rezultata u skladu sa OH&S
poltikom organizacije.
Do-
sprovođenje procesa.
Check-
prati i meri procese protiv OH&S politike, ciljeva, zakonskim i drugim zahtevima,
kao i izveštaj o rezultatima.
Act-
preduzima akcije za permanentno unapređenje performansi OHS.
3
1.2. Zahtevi standarda OHSAS 18001
Primena zakonskih i drugih propisa iz oblasti zaštite zdravlja i bezbednosti na radu je osnova
svih zahteva sadržanih u standardu OHSAS 18001 i na zakonsku osnovu se nadograđuju svi
njegovi zahtevi. S obzirom da se zakonski zahtevi delimično razlikuju od države, do države,
u nastavku će biti izloženi samo najvažniji zahtevi standarda.
Politiku zaštite zdravlja i bezbednosti na radu donosi najviše rukovodstvo organizacije i ona
mora:
da odgovara prirodi i nivou rizika u zastiti zdravlja i bezbednosti organizacije,
da uključuje obavezu stalnog poboljšavanja,
3
