U razvijenim zemljama, banke se najčešće osnivaju kao akcionarska društva, što je
i slučaj i u našoj zemlji. Osnivanje banke i postupak izdavanja preliminarnog
odobrenja i dozvole za njen rad detaljnije su regulisani

Zakonom o bankama.

Banka se osniva kao akcionarsko društvo –

otvoreno

ili

zatvoreno

. Osnivači banke

mogu biti jedno ili više domaćih i stranih pravnih i fizičkih lica, koja obezbeđuju
sredstva za osnivački kapital banke. Osnivački kapital banke može biti u novčanom
i nenovčanom obliku (stvari i prava koja su u funkciji poslovanja banke). Novčani
deo osnivačkog kapitala banke ne može biti manji od 10.000.000 evra u dinarskoj
protiv vrednosti, prema zvaničnom srednjem kursu.

2.1 Postupak izdavanja preliminarnog odobrenja za osnivanje banke

Narodna banka Srbije daje preliminarno odobrenje za osnivanje banke pod
uslovima propisanim Zakonom o bankama

Potencijalni osnivači

banke podnose Narodnoj banci Srbije zahtev za

preliminarno odobrenje, uz koji prilažu sledeće:
- podatke o osnivačima banke, iznosu njihovih uloga u broju, vrsti i nominalnom
iznosu akcija koje stiču;
- osnivački akt i predlog statuta banke;
- izjavu da će novčani deo osnivačkog kapitala uplatiti na privremeni račun kod
Narodne banke Srbije;
- izjavu da će nenovčana sredstva preneti u osnivački kapital banke;

NARODNA BANKA SRBIJE – www.nbs.rs

SEMINARSKI RAD

5 |

P a g e

- podatke o svim licima koja će imati učešće u banci i o osnovu tog učešća;
- imena predloženih članova upravnog i izvršnog odbora banke, kao i podatke o
njihovoj kvalifikaciji, iskustvu i poslovnoj reputaciji;
- predlog programa aktivnosti banke za period od tri godine i predlog plana
poslovne politike banke za godinu u kojoj se banka osniva;
- predlog procedura banke za upravljanje rizicima i za unutrašnju kontrolu;
- dokaz da je nadležno regulatorno telo države porekla odobrilo stranoj banci ili
drugom stranom licu iz finansijskog sektora učešće u osnivanju banke u

Republici

Srbiji, ili dokaz da takvo odobrenje nije potrebno prema propisima te države ako
se banka osniva kao zavisno društvo strane banke ili drugog stranog lica iz
finansijskog sektora koje je predmet kontrole, odnosno nadzora ovog
regulatornog tela;
- dokaze o ispunjenosti uslova propisanih Zakonom o bankama ako je osnivač
banke strana banka ili strano lice iz finansijskog sektora koje je predmet kontrole,
odnosno nadzora regulatornog tela države porekla;
- ovlašćenje za lice s kojim će Narodna banka Srbije sarađivati u postupku po
zahtevu za dobijanje preliminarnog odobrenja, i
- dokaz da je uplaćena naknada propisana odlukom kojom se utvrđuje jedinstvena
tarifa po kojoj se naplaćuju naknade za usluge koje vrši Narodna banka Srbije, kao
i dokaz o uplati republičke administrativne takse u skladu sa zakonom kojim se
uređuju republičke administrativne takse.

O zahtevu za davanje preliminarnog odobrenja za osnivanje banke Narodna banka
Srbije odlučuje u roku od 90 dana od dana prijema urednog zahteva. Ako
potencijalni osnivači banke ne podnesu Narodnoj banci Srbije zahtev za izdavanje
dozvole za rad banci u roku od 60 dana od dana dobijanja preliminarnog
odobrenja, preliminarno odobrenje prestaje da važi.