Paniranje i razvojna politika preduzeća
1. Upravljanje preduzecem
U vremenu ubrzanih promena,
ekonomski
,
organizacioni
i
teh-tehnoloski faktori
socioloski i politicki
faktori imaju veliki uticaj na preduzece. Stoga je cilj
menadžmenta uskladjivanje poslovanje preduzeca sa sredinom. Taj proces uskladjivanja
treba da omoguci preduzecu da uz pomoc planiranja, organizovanja, vodjenja i kontrole
ostvari svoje ciljeve.
Menadžment kao upravljacki proces se stoga definise kao
planiranje, organizovanje, rukovodjenje i kontrola izvrsavanja odredjenih zadataka
radi postizanja unapred postavljenih ciljeva od strane menadzmenta(grupe
menadzera).
Menadzment kao naucna disciplina koristi znanja i dostignuća razlicitih nauka, a u
isto vrema razvija nova znanja pristupe, metode i tehnike. Zato je menadzment naucna
disciplina bez koje nije moguce efikasno upravljati nekom organizacijom.
Na menadzment se danas gleda i kao na ekonomski resurs koji utice na profitabilnost
preduzeca.
Sa stanovista
organizacije
gleda se kao na sistem vlasti, tj ovlašćenja određene grupe
ljudi da realizuju određ poslove.
Sa
socioloskog
stanovista menadžment je socioloski i statusni simbol tj menadžeri su
intelektualna i obrazovna elita.
2. Planiranje-faza procesa upravljanja preduzecem
Planiranje
je prva faza procesa upravljanja preduzecem tj menadzmenta.U
planiranju kao
I
fazi se definisu
ciljevi preduzeca
a zatim odredjene
mere i akcije
za
njihovo ostavrenje. Od realnosti u planiranju zavise ostale faze upravljanja pred.
Planiranje
karakterise
kompleksnost
sa stanovista svih dimezija, elemenata, faza
procesa reprodukcije, potreba za
kontinuiranoscu
, potreba za
realnoscu
i potreba za
fleksibilnoscu
u odnosu na promene unutar sistema i van njega. Stoga planiranje treba
da nose menadzeri svih nivoa (
top
menadzeri, menadz
srednjeg nivoa
i
operativni
).
Kada govorimo o
pristupu
planiranju imamo u vidu:
Strateski
pristup-karakteristika strateskog planiranja je fleksibilnost
Takticki (operativni)
pristup-karakterise se ekonomijom obima Qnje
Mada izgledaju suprotstavljeno, ova dva pristupa su zapravo komplementarna, o
cemu ce kasnije biti govora.
Pored ova 2 pristupa aktivnost planiranja se bazira i na:
1.
Sistemskom pristupu
- koji preduzece trtira kao
otvoreni–dinamicki sistem
u
odnosu na njegove podsisteme-delove. U isto vreme pred je
podsistem privrednog
sistema
na cemu se i zasniva veza izmedju pred i eksternog okruzenja.
privredni sistem
=>
preduzece
=>
podsistemi
preduzeca
Pri procesu planiranja svi elementi(predmeti rada, radna snaga, kapaciteti) procesa
reprodukcije u preduzecu se tretiraju kao njegovi podsistemi koji zavise od
dejstva
eksternih i internih faktora
. Stoga planiranje treba i da identifikuje interne i eksterne
1
faktore kao i da sagleda njihove bududce promene u planskom periodu, proceni njihov
uticaj na buduce poslovanje i unapred utvrdi nacine da se iskoristi njihovo pozitivno
dejstvo a neutralise negativno.
2.
Kontigentnom pristupu
(visevarijabilnom)-je situacioni pristup koji se bavi
neophodnim uslovima za uspeh. Zasnovan je na upravljanju rizicima i izbegavanju
opasnosti i koriscenju sansi, sto namece orijentaciju na kupce tj nijihove potrbe, zelje,
preferencije i mogucnosti tj. fleksibilnost proizvodnje i poslovanja. Teznja je da se
specificnim zahtevima okruzenja, ogovori kroz alternativno planiranje.
3.
Marketinskom
pristupu
koji nalaze da marketing prozima i proces planiranja.
Uz pomoc marketinga preduzece treba da identifikuje potrebe potrosaca i da
prilagodi
svoju ponudu
njihovim zahtevima kako bi ostvarilo profit.
4.
Pristup upravljanja pomocu ciljeva(MBO)
- predvidja planiranje ciljeva,
pracenje njihovog ostvarenja i korektivne akcije. Korektivne akcije podrazumevaju
prilagodjavanje aktivnosti, nakon periodicnog razmatranja ostvarenje ciljeva.
3. Planiraje u preduzecu-pojam
Kada se govori o planiraju postoji razlika izmedju:
planiranja
pojedinaca
koje
predstavlja misaonu aktivnost usmerenu na sagledavanje i ostvarenje odredjenog cilja u
buducnosti.
Mada su pojedinci nosioci svih aktivnosti i u organizovanim sistemima pa i u pred
kao poslovno-ek sistemu, planiranju tada ipak treba pristupiti sistemski, jer
planiranje
u okviru organizovanog sistema
podrazumeva pogled na preduzece kao na poslovni
sistem u kome je ostvarenje krajnjeg cilja moguce obezbediti jedino upravljanem tim
poslovnim sistemom, sto se popstize aktivnostima planiranja, organizovnaj i kontrole
Upravljane pred je minimiziranje negativnog a optimiziranje pozitivnog delovanja
pojedinih faktora. Planovi se ovde odnose na elemente procesa reprodukcije(M,I,L),
faze procesa reprodukcije(Qnja, razmena, raspodela potrosnja) i na posl f-je (razvoj,
mark, invest, istraz)
Planiranje u preduzecu kao poslovnom sistemu moze da se definise kao
kontinuirana i formalizovana aktivnost odredjenih organa organizovana na
naucnim principima a usmerena na utvrdjivanje buducih ciljeva procesa
reprodukcije tj. njenih elemenata i faza unutar poslovnih f-ja, za buduci
vremenski period, uz njihovo optimiziranje a radi racionalisanja buduceg
poslovanja poslovnog sistema.
Iz def proizilaze
elementi koji cine aktivnost
planiranja u poslovnom sistemu:
Ovako organizovana aktivnost ima formalan karakter za razliku od
individualnog planiranja koje je neformalno.
Aktivnost planiranja vode precizno definisana tela i organi, planiranje se
neprekidno odvija.
Ova aktivnost je organizovana na naucnim principima sto omogucava naucno
predvidjanje odvijanja celokupnog poslovanja u pred. Znaci vrsi se usmeravanje
2

Nju cine neka opsta pravila koja usmeravaju odluke u vezi sa pojedinim pitanjima iz
poslovanja pred. Posl pol nije apriori data. To je stalna aktivnost clanova pred koja je
usmerena na postavljanje ciljeva za neko odredjeno vreme, na uskladjivanje nacina i
sredstava za njihovo ostvarenje i na preduzimanje mera za njihovu realizaciju.
6. Predmet i sadrzina planiranja i politike preduzeca
Predmet
proucavanja planiranja i politike preduzeca je
nacin postizanja kvaliteta
ekonomije preduzeca u buducnosti
.
Konkretnije,
predvidjanje i svesno regulisanje
procesa reprodukcije u preduzecu
(elemena i faza procesa reprodukcije)
kroz
utvrdjivanje i sagledavanje faktora
koji uslovljavaju proces reprodukcije, tj. kroz
utvrdjivanje kvantitativne i kvalitativne strane procesa reprodukcije i utvrdjivanje
optimalnih velicina, kriterijuma i metoda za iznalazenje tih optimalnih velicina.
Sadrzina
ove discipline je proucavanje proizvodne orijentacije preduzeca, kao i
njegovih nuznih promena vezanih za
proizvodni program
(optimiziranje proizvodnog
programa treba da omoguci ekonomicno i rentabilno poslovanje i to promenama na
postojecim prioizvodima i uvodjenjem novih proizvoda, a sve kroz adekvatan obim i
tempo inovacija), promena vezanih za
tehnologiju proizvodnje
i
proizvodno-tehnicku
bazu
(rezultat naucno tehnickog progresa ostvarenog sopstvenim istrazivanjima
preduzeca ili tudim istrzivanjima) i promena vezanih za
tempo rasta i razvoja
(predhodno pobrojane aktivnosti usmerene sun a postizanje efektivnosti i efikasnosti:
promena u proizvodnom programu dovodi do povecanja efektivnosti, a promene u
tehnici i tehnologiji do promene efikasnosti, sto zajedno predstavlja uslov rasta i
razvoja)
7. Odnos plan i politike preduzeca i njihova povezanost sa komplementarnim
naucnim disciplinama
Odnos planiranja i politike preduzeca
Odluke koje proizilaze iz politike osnova su za aktivnost planiranja i planova kao
rezultata te aktivnosti. Dakle, izmedju planiranja i poslovne-razvojne politike preduzeca
postoji uzrocnost i medjuzavisnost. Medjutim, ova veza postoji ukoliko je vremenski
odredjena, u suprotnom odluke razvojne politike su van podrucja planiranja. Konkretno,
ukoliko se radi o razvojnoj politici(dugorocna perspektiva), njene odluke su u
medjuzavisnosti sa strateskim planiranjem(dugorocna perspektiva), u suprotnom radi se
o odlukama van podrucja planiranja. Isto rezonovanje vazi za poslovnu politiku i
takticko planiranje
????
Povezanost planiranja i politike preduzeca sa complement. naucnim disciplinama
Vezu je potrebno posmatrati sa stanovista sistema i podsistema:
privredni sistem
=>
preduzece
=>
podsistemi preduzeca
Ukljucivanje procesa reprodukcije preduzeca u proces drustvene reprodukcije
podrazumeva povezanost planiranja i politike preduzeca sa makroekonomskim
4
disciplinama. Dakle, neophodno je poznavanje osnovnih ek zakonitosti koje pruza polit
ekonom, granske ekonomike kao i ekonomija privrede cele zemlje.
S druge strane, veza izmedju planiranja i politike preduzeca preduzeca i
mikroekonomskih disciplina bazira se na:
teoriji sistema
(koja je omogucila sistemski
pristup svim pitanjima u oblasti reprodukcije pred kao i pojedinih parcijalnih pol pred),
teoriji informacija
(koja ukazuje na neophonost postojanja sistema inf za planiranje i
politiku pred s jedne strane, i na to kakve inf treba da budu, iz kojih izvora, vrste, nacina
prikupljanja, sredjivanja, cuvanja, obrade i koriscenja. A inace, inf treba da budu
prilagodjene potrebama izrade plana, da budu kvalitetne) i
teorija odlucivanja
(nalazi
svoj osnov u teoriji inf.- pravovremena i adekvatna inf obezbedjuje adekvatnu odluku
za izbor optimalnog plana).
Ekonomika pred je maticna nauka o ekonomiji pred i bavi se: elementima Qnje,
njihovim angazovanjem, ulaganjem, trosenjem, odnosom rezultata i ulaganja.
Knjigovodstvo, Statistika, Analiza poslovanja su discipline koje su osnovni interni
izvor informacija, i u njima planiranje crpe realne inf za realne odluke.
Istrazivanje trzista je disciplina koja pribavlja informacije iz eksternih izvora, sto je
osnov za utvrdjivanje mogucnosti plasmana Qa na trzistu. Tek na osnovu ovih inf
formiraju se realne planske odluke za planiranje faza procesa reprodukcije Qnju,
prodaju i raspodelu.
8. Razvoj individualnog planiranja
Kada govorimo o individualnom planiranju imamo na umu prvenstveno period
pre kapitalizma. Planiranje toga vremena se odvijalo parcijalno i neorganizovano.
o
U prvobitnoj zajednici glava porodice je planirala podelu rada izmedju clanova
porodice u njihovim aktivnostima: lov, obrada zemlje, ribolov.
o
U robovlasnistvu se planira podela rada i organizacija Qnje na velikim
imanjima. Veliki gradjev poduhvati starih naroda Egipcana, Rimljana, Kineza bili su
rezultat planiranja. Ocigleno sa razvojem Qnih snaga i odnosa sve aktivnosti se
svesno
regulisu
i racionalisu.
o
U feudalizmu, feudalac je imao individualni plan i na bazi njega delimicno
proizvodnjom a delimicno trampom, obezbedjivao sva dobra neophodna za zivot i rad
na njegovom feudu.
Ovakva individualna planiranja(robovlasnistvo, feudalizam) zasniovana su na
odredjenim odlukama pojedinaca i mozemo da govorimo o zacecima neke vrste poslvne
politike.
To je neformalni plan jer nisu postojale formalne sluzbe koje bi se time bavile. Do
formalnog(organizovanog) planiranja dolazi tek u kapitalizmu.
9.Razvoj planiranja u preduzecu
=>
=>
…..
Razvoj proizvodnje teorijski radovi implementacija u preduzecima
=>
=>
……
Praksa
teorija
praksa
5

su planovi rasta i razvoja pred. Veoma je bitno da raste interesovanje pred za poziciju u
odredjenoj grani i celoj privredi zato se veliki znacaj daje i privrednom planiranju i
planiranju u preduzecu na duzi i na kratak rok.
U drzavnim(javnim)preduzecima postoji:
stratesko
-bavi se
rastom i razvo
jem pred,
srednjorocno
-
investicionim ulaganjem
i
tekuce
plan-
Qnjom i trzistem
za period jedne
god. Osnov za planiranje je u ciljnoj orijenaciji a ne budzetskoj organizaciji.
Transnacionalna pred (ima centralu u jednoj zemnlji a filijale u drugim zemljama) i
multinacionalna pred (ono koje je u vlasnistvu vise zemalja bez obzira da li ima ili
nema filijale) imaju veliki znacaj u razvoju svetke privrede i vode u upravljanu
poslovnom aktivnoscu (vode u tehnici, tehnologiji i ek obima Qnje). NJihovo planiranje
je po vaznosti gotovo jednako sa privrenim planiranjem, obzirom na njihov globalni
znacaj.
12. Planiranje i politka preduzeca u bivsim socijalistickim privredama
U zemljam socijalizma planiranje je bilo nuznost. I pored toga, jedinstvenog sis
planiranja nema.
U SSSR-u ‘20. je formiran sis plan koga odlikuju jedinstvenost i direktivnost u
planiranju, gde su preduzeca i njihovo planiranje samo delovi centralnog sistema
planiranja, sa manje ili vise pasivnom ulogom u olucivanju. To je
centralisticko-
direktivni sistem
drustvenog planiranja. Hronoloski:
1920
GOELRO-drzavna
komis.za elektr. Rus.
Plan
izgrad. 30 elektrana
1921
GOSPLAN-drzavno
planska komisija
1921-5
Radi na planu
izgradnje ratom razorenih grana
privrede
1925
Izrada jedinstvenog plana cele privrede
(utvrdjene su
kontrolne cifre
-jedan od
principa
u planiranju)
1928
Izradjen prvi
sveobuhvatan
petogodisnji
plan za
period od 1928-1932
1929
Zaokruzen je sistem planiranja:
-Utvrdjeni su ostali
principi
u planir. (
kontrolne
directive
i
kontrolne granice
)
-Utvrdjeni su
metodi
u planiranu
1965
-Ekonom. osamostalj.
preduzeca
-Ind. objedinjenja
Preduzeca dobijaju slobodan prostor izmedju kontrolnih
cifri(utvrdjuje drzavni organ) i trzisne traznje(preduzece
anticipira traznju, ugovara proizvodju…)
Ipak, centralizam u planiranju kao posledicu ima stvaranje dugorocnih planova koji
zastarevaju. Svetla tacka ovog sistema je
operativno planiranje
i primena dostignuca iz
oblasti naucnog programiranja.
Sis planiranja u ostalim soc zemljama bio je takodje centralisticki i odlikovao se
cvrstom sponom drzave, republika, regiona, grana i pred. Planovi su imali zakonsku
7
Ovaj materijal je namenjen za učenje i pripremu, ne za predaju.
Slični dokumenti