РЕПУБЛИКА

 

СРБИЈА

 

УНИВЕРЗИТЕТ

 

У

 

НИШУ

 

ПРАВНИ

 

ФАКУЛТЕТ

 

МАСТЕР

-

АКАДЕМСКЕ

 

СТУДИЈЕ

 

ПРАВА

 

КАТЕДРА

 

ЗА

 

КРИВИЧНО

-

ПРАВНЕ

 

НАУКЕ

 

 
 
 

 
 
 

МАСТЕР

 

РАД

 

 

ПОЛОЖАЈ

 

ЈАВНОГ

 

ТУЖИОЦА

 

У

 

КРИВИЧНОМ

 

ПОСТУПКУ

 

 
 
 
 
 
 

 
 

    

СТУДЕНТ

:   

 

 

 

 

 

МЕНТОР

Марковић

 

Иван

  

 

 

 

       

Проф

др

 

Саша

 

Кнежевић

 

бр

.

индекса

 

М

 12/13 

 
 
 
 
 

Ниш

септембар

 2014. 

године

 

 

САДРЖАЈ

 

 

УВОД

.......................................................................................................

3

 

 

ПОГЛАВЉЕ

 

прво

 

Положај

 

јавног

 

тужиоца

 

у

 

предистражном

 

поступку

 

 

1.

Јавни

 

тужилац

 

као

 

руководилац

 

предистражног

 

поступка

..............................5 

2.

Однос

 

између

 

полиције

 

и

 

тужилаштва

................................................................6 

3.

Поступање

 

по

 

кривичној

 

пријави

 

и

 

одлучивање

 

јавног

 

тужиоца

 

о

 

кривичној

 

пријави

.......................................................................................................................9 

 

ПОГЛАВАЉЕ

 

друго

 

Положај

 

јавног

 

тужиоца

 

у

 

претходном

 

кривичном

 

поступку

 

 

1.

Појам

 

и

 

карактеристике

 

истраге

...............

......

.........................................................15 

2.

Покретање

 

и

 

спровођење

 

истраге

......................................................................18 

3.

Проширење

 

и

 

прекид

 

истраге

............................................................................27 

4.

Окончање

 

истраге

................................................................................................28 

5.

Подизање

 

и

 

садржина

 

оптужнице

.....................................................................30

 

 

ПОГЛАВЉЕ

 

треће

 

Положај

 

јавног

 

тужиоца

 

у

 

упрошћеним

 

формама

 

поступања

 

и

 

опортунитет

 

кривичног

 

гоњења

 

 

1.

Скраћени

 

поступак

..............................................................................................35 

2.

Рочиште

 

за

 

изрицање

 

кривичних

 

санкција

.......................................................38 

3.

Споразум

 

о

 

признању

 

кривичног

 

дела

..............................................................40 

4.

Споразум

 

о

 

сведочењу

 

окривљеног

...................................................................45 

5.

Опортунитет

 

кривичног

 

гоњења

........................................................................47

 

 

ПОГЛАВЉЕ

 

четврто

 

Положај

 

јавног

 

тужиоца

 

у

 

главном

 

кривичном

 

поступку

 

 

1.

Одговорност

 

за

 

предлагање

 

и

 

извођење

 

доказа

...............................................50 

2.

Неке

 

карактеристике

 

главног

 

претреса

 

према

 ,,

новом

“ 

Законику

.................52 

 

 

background image

 

УВОД

 

 

Јавни

 

тужилац

 

је

 

странка

 

у

 

кривичном

 

поступку

 

и

 

врши

 

надлежности

 

јавног

 

тужилаштва

Пре

 

свега

јавни

 

тужилац

 

у

 

кривичном

 

поступку

 

наступа

 

у

 

двострукој

 

улози

у

 

улози

 

странке

 

у

 

кривичном

 

поступку

равноправне

 

са

 

окривљеним

 

као

 

странком

 

у

 

кривичном

 

поступку

а

 

јавља

 

се

 

и

 

у

 

улози

 

државног

 

органа

 

задуженог

 

да

 

у

 

кривичном

 

поступку

 

заступа

 

државне

 (

друштвене

интересе

 

који

 

су

 

усмерени

 

ка

 

утврђивању

 

истине

односно

 

начелу

 

да

 

нико

 

невин

 

не

 

буде

 

осуђен

 

и

 

да

 

се

 

кривцу

 

изрекне

 

кривична

 

санкција

 

На

 

том

 

путу

 

као

 

државни

 

орган

 

он

 

мора

 

водити

 

рачуна

 

и

 

о

 

интересима

 

друге

 

странке

 

у

 

поступку

 

и

 

циљ

 

његове

 

процесне

 

делатности

 

није

 

доношење

 

судске

 

одлуке

 

која

 

ће

 

по

 

сваку

 

цену

 

ићи

 

на

 

штету

 

друге

 

странке

 

у

 

поступку

него

 

у

 

доношењу

 

законите

 

одлуке

Уосталом

 

он

 

је

 

дужан

 

да

 

предузима

 

радње

 

којим

 

се

 

утврђује

 

не

 

само

 

оне

 

чињенице

 

које

 

иду

 

на

 

штету

 

окривљеног

већ

 

и

 

оне

 

које

 

му

 

иду

 

у

 

корист

1

овлашћен

 

је

 

да

 

изјави

 

жалбу

 

на

 

штету

 

и

 

у

 

корист

 

окривљеног

2

 

итд

., 

због

 

чињенице

 

да

 

се

 

не

 

брине

 

само

 

о

 

државном

 

интересу

него

 

и

 

о

 

јавном

 

Јавни

 

тужилац

 

је

 

самостални

 

државни

 

орган

 

који

 

гони

 

учиниоце

 

кривичних

 

и

 

других

 

кажњивих

 

дела

 

и

 

предузима

 

мере

 

ради

 

заштите

 

уставности

 

и

 

законитости

Јавно

 

тужилаштво

 

врши

 

своју

 

функцију

 

на

 

основу

 

устава

 

и

 

закона

потврђених

 

међународних

 

уговора

 

и

 

прописа

 

донетих

 

на

 

основу

 

закона

Тужилачку

 

функцију

 

врше

 

Републички

 

јавни

 

тужилац

 

и

 

други

 

јавни

 

тужиоци

 

у

 

складу

 

са

 

законом

.

3

 

И

 

суд

 

има

 

атрибут

 

самосталности

те

 

су

 

по

 

овом

 

обележју

 

ова

 

два

 

органа

 

слична

Међутим

Суд

 

осим

 

самосталности

 

у

 

своје

 

име

 

веже

 

и

 

атрибут

 

независности

што

 

јавни

 

тужилац

 

нема

мада

 

у

 

литератури

 

има

 

мишљења

да

 

је

 

јавни

 

тужилац

 

независтан

 

у

 

свом

 

раду

али

 

се

 

то

 

у

 

закону

 

не

 

истиче

.  

 

Јавни

 

тужилац

 

је

 

по

 

својој

 

природи

 

посебан

 

правосудно

-

управни

 

орган

  (

орган

 sui 

generis), 

установљен

 

да

 

сарађујући

 

са

 

судом

врши

 

правосудно

-

управну

 

функцију

 

подједнако

 

одвојен

 

и

 

од

 

суда

 

и

 

од

 

управе

Најважнија

 

функција

 

јавног

 

тужиоца

 

јесте

 

гоњење

 

учинилаца

 

кривичних

 

дела

4

сходно

 

начелу

 

официјалности

 

кривичног

 

гоњења

Без

 

јавног

 

тужиоца

 

не

 

може

 

започети

 

кривични

 

поступак

 

за

 

официјелна

 

кривична

 

дела

 

будући

 

да

 

је

 

за

 

та

 

дела

по

 

закону

он

 

овлашћени

 

тужилац

 

Положај

 

јавног

 

тужиоца

 

у

 

кривичном

 

поступку

 

детерминисан

 

је

 

правима

 

и

 

дужностима

 

које

 

он

 

има

 

као

 

странка

 

у

 

кривичном

 

поступку

 

и

 

као

 

државни

 

орган

Неке

 

радње

 

које

 

предузима

 

су

 

истовремено

 

и

 

његово

 

право

 

и

 

дужност

Основно

 

право

 

и

 

дужност

 

јавног

 

тужиоца

 

јесте

 

гоњење

 

учиниоца

 

кривичних

 

дела

Ради

 

реализације

 

тог

 

права

 

и

 

дужности

 

јавни

 

тужилац

 

делатност

 

јавног

 

тужиоца

 

се

 

не

 

одвија

 

само

 

у

 

кривичном

 

поступку

чији

 

иницијатор

 

треба

 

да

 

буде

него

 

и

 

пре

 

кривичног

 

поступка

.  

За

 

кривична

 

дела

 

за

 

која

 

се

 

гони

 

по

 

службеној

 

дужности

јавни

 

тужилац

 

је

 

надлежан

 

                         

1

 

чл

.6 

ст

Законика

 

о

 

кривичном

 

поступку

 

Републике

 

Србије

 (

Сл

.

Гл

РС

 

бр

.72/11,101/11,121/12,32/12, 45/13 

и

 

55/14 ) 

2

 

чл

.433 

ст

.3 

ЗКП

 

3

 

чл

.2 

и

  4

 

Закона

 

о

 

јавном

 

тужилаштву

  (

Сл

.

Гл

РС

 

бр

.116/08, 104/09, 101/10, 78/11, 101/11, 38/12, 101/12 

и

 

101/13) 

4

  

чл

.43 

ст

.1 

ЗКП

 

 

да

1)

 

руководи

 

предистражним

 

поступком

2)

 

одлучује

 

о

 

непредузимању

 

или

 

одлагању

 

кривичног

 

гоњења

3)

 

спроводи

 

истрагу

4)

 

закључи

 

споразум

 

о

 

признању

 

кривичног

 

дела

 

и

 

споразум

 

о

 

сведочењу

5)

 

подиже

 

и

 

заступа

 

оптужбу

 

пред

 

надлежним

 

судом

6)

 

одустане

 

од

 

оптужбе

7)

 

изјављује

 

жалбе

 

против

 

неправноснажних

 

судских

 

одлука

 

и

 

да

 

подноси

 

ванредне

 

правне

 

лекове

 

против

 

правноснажних

 

судских

 

одлука

8)

 

предузима

 

друге

 

радње

 

када

 

је

 

то

 

одређено

 

овима

 

закоником

.

5

 

 

Кривични

 

поступак

 

је

 

покренут

1)

 

доношењем

 

наредбе

 

о

 

спровођењу

 

истраге

2)

 

потврђивањем

 

оптужнице

 

којој

 

није

 

претходила

 

истрага

3)

 

доношењем

 

решења

 

о

 

одређивању

 

притвора

 

пре

 

подношења

 

оптужног

 

предлога

 

у

 

скраћеном

 

поступку

4)

 

одређивањем

 

главног

 

претреса

 

или

 

рочишта

 

за

 

одређивање

 

кривичне

 

санкције

 

у

 

скраћеном

 

поступку

5)

 

одређивањем

 

главног

 

претреса

 

у

 

поступку

 

за

 

изрицање

 

мере

 

безбедности

 

обавезног

 

психијатријског

 

лечења

.

6

 

 

Имајући

 

у

 

виду

 

тренутак

 

покретања

 

кривичног

 

поступка

   

посебна

 

пажња

 

у

 

овом

 

раду

биће

 

усмерена

 

на

 

положај

 

јавног

 

тужиоца

 

у

 

претходном

 

кривичном

 

поступку

јер

 

нови

 

Законик

 

о

 

кривичном

 

поступку

7

 

као

 

једну

 

од

 

најважнијих

 

новина

 

предвиђа

 

тзв

јавнотужилачку

 

истрагу

где

 

је

 

покретање

 

и

 

спровођење

 

истраге

 

поверено

 

јавном

 

тужиоцу

као

 

и

 

на

 

положај

 

јавног

 

тужиоца

 

на

 

главном

 

претресу

где

 

се

 

са

 

инквизиторског

 

поступка

 

прешло

 

на

 

адверзаријални

 

и

 

где

 

је

 

тужилац

 

добио

 

знатно

 

активнију

 

улогу

 

Међутим

 

да

 

би

 

кривични

 

поступак

 

уопште

 

започео

потребно

 

је

 

да

 

се

 

најпре

 

открије

 

кривично

 

дело

 

и

 

учинилац

,

па

 

да

 

за

 

њих

 

тужилац

 

сазна

 

али

 

и

 

да

 

располаже

 

подацима

обавештењима

 

и

 

другим

 

доказним

 

материјалом

потребним

 

за

 

отварање

 

истраге

 

или

 

довољним

 

за

 

подизање

 

тужбе

.

8

 

Због

 

тога

 

је

 

неопходно

 

објаснити

 

и

 

положај

 

јавног

 

тужиоца

 

у

 

предистражном

 

поступку

као

 

и

 

нешто

 

рећи

 

о

 

положају

 

јавног

 

тужиоца

 

у

 

упрошћеним

 

формама

 

поступања

примени

 

начела

 

опортунитета

 

и

 

правним

 

лековима

који

 

представљају

 

један

 

део

 

дугогодишњег

 

процеса

 

реформе

 

кривичног

 

процесног

 

законодавства

 

У

 

изради

 

рада

 

овог

 

коришћена

 

је

 

актуелна

 

литература

извршен

 

је

 

увид

 

у

 

прописе

 

о

 

процесном

 

законодавству

 

и

 

раду

 

јавног

 

тужиоца

 

и

 

унети

 

су

 

лични

 

ставови

 

аутора

који

 

у

 

пракси

 

примењује

 

Законик

 

о

 

кривичном

 

поступку

                        

                         

5

 

чл

.43 

ст

.2 

ЗКП

 

6

  

чл

.7  

ЗКП

 

7

   

Законик

 

о

 

кривичном

 

поступку

 

донела

 

је

 

Народна

 

скупштина

 

на

 

седници

 

од

 28.

септембра

 2011. 

године

Почео

 

је

 

да

 

се

 

примењује

 

у

 

тужилаштвима

 

посебне

 

надлежности

  15.

јануара

 2012. 

године

док

 

је

 

у

 

тужилаштвима

 

редовне

 

надлежности

 

почео

 

да

 

се

 

примењује

 01. 

октобра

 2013. 

године

8

  

Ђурђић

В

., 

Кривично

 

процесно

 

право

:

општи

 

део

Свен

Ниш

, 2014, 

стр

.164. 

background image

 

захтеву

 

јавног

 

тужиоца

,  

предвиђено

 

је

 

да

 

ће

 

јавни

 

тужилац

 

одмах

 

обавестити

 

надређеног

 

старешину

а

 

по

 

потреби

 

надлежног

 

министра

Владу

или

 

надлежно

 

радно

 

тело

 

Народне

 

скупштине

.

13

 

Предвиђа

 

се

 

и

 

могућност

 

јавног

 

тужиоца

 

да

 

захтева

 

покретање

 

дисциплинског

 

поступка

 

против

 

полицијског

 

службеника

 

или

 

запосленог

 

у

 

другом

 

државном

 

органу

који

 

није

 

поступио

 

по

 

његовом

 

захтеву

Међутим

да

 

би

 

јавни

 

тужилац

 

могао

 

да

 

захтева

 

покретање

 

дисциплинског

 

поступка

 

захтева

 

се

 

и

 

посебан

 

услов

 

који

 

би

 

морао

 

да

 

буде

 

испуњен

то

 

да

 

надређени

 

старешина

 

у

 

року

 

од

 24 

часа

 

није

 

поступио

 

по

 

притужби

 

јавног

 

тужиоца

 

на

 

рад

 

конкретног

 

полицијског

 

службеника

.

14

 

 

Ради

 

остварења

 

свог

 

руководећег

 

положаја

 

у

 

предистражном

 

поступку

законодавац

 

је

 

јавног

 

тужиоца

 

снабдео

 

овлашћењем

 

иницирања

 

дисциплинског

 

поступка

 

против

 

полицијског

 

службеника

 

или

 

запосленог

 

у

 

државном

 

органу

 

који

 

не

 

поступ

aj

у

 

по

 

његовом

 

захтеву

што

 

даље

 

значи

 

да

 

јавни

 

тужилац

 

не

 

може

 

директно

 

утицати

 

на

 

окончање

 

дисциплинског

 

поступка

па

 

с

 

обзиром

 

на

 

начин

 

уређења

 

посебно

 

полиције

 

али

 

и

 

других

 

државних

 

органа

може

 

се

 

основано

 

поставити

 

питање

 

примене

 

у

 

пракси

 

овог

 

овлашћења

 

тужиоца

.

 

 

Потпуна

 

новина

 

је

 

да

 

јавни

 

тужилац

 

може

 

да

 

казни

 

одговорно

 

лице

 

у

 

правном

 

субјекту

 

казном

 

до

 150000 

динара

и

 

то

 

два

 

пута

због

 

непоступања

 

по

 

његовом

 

захтеву

Одлуку

 

о

 

кажњавању

 

доноси

 

јавни

 

тужилац

Одговорно

 

лице

 

може

 

да

 

уложи

 

жалбу

 

о

 

којој

 

одлучује

 

судија

 

за

 

претходни

 

поступак

.

15

 

У

 

вези

 

са

 

правом

 

јавног

 

тужиоца

 

да

 

новчано

 

казни

 

одговорно

 

лице

 

поставило

 

се

 

питање

 

у

 

пракси

 

да

 

ли

 

појам

 ,,

одговорно

 

лице

“ 

обухвата

 

и

 

службена

 

лица

?  

Имајући

 

у

 

виду

 

хијерархијско

 

устројство

 

државних

 

органа

 

и

 

прописе

 

који

 

уређују

 

унутрашње

 

уређење

 

и

 

рад

 

субјеката

 

који

 

одлучују

 

о

 

јавном

 

интересу

обезбеђују

 

поступање

 

по

 

захтеву

 

тужиоца

 

и

 

без

 

кажњавања

 

руководиоца

 

државног

 

органа

 

и

 

субјекта

 

који

 

одлучује

 

о

 

јавном

 

интересу

можемо

 

рећи

 

да

 

се

 

кажњавање

 

не

 

односи

 

на

 

тзв

функционере

односно

 

службена

 

лица

 

2.

 

Однос

 

између

 

полиције

 

и

 

тужилаштва

 

 

Као

 

што

 

је

 

већ

 

речено

 

полиција

 

и

 

други

 

државни

 

органи

 

надлежни

 

за

 

откривање

 

кривичних

 

дела

дужни

 

су

 

да

 

поступе

 

по

 

сваком

 

захтеву

 

надлежног

 

јавног

 

тужиоца

као

 

и

 

да

 

о

 

свакој

 

радњи

 

предузетој

 

у

 

циљу

 

откривања

 

кривичног

 

дела

 

или

 

проналажења

 

осумњи

-

ченог

обавесте

 

надлежног

 

јавног

 

тужиоца

Дакле

као

 

и

 

по

 

досадашњем

 

законику

органи

 

којима

 

се

 

обраћа

 

јавни

 

тужилац

нису

 

овлашћени

 

да

 

цене

 

целисходност

 

њеовог

 

захтева

 

Када

 

је

 

реч

 

о

 

односу

 

тужилаштва

 

и

 

полиције

требало

 

би

 

рећи

 

да

 

постоје

 

системи

 

у

 

којима

 

се

 

прибегава

 

и

 

радикалнијим

 

решењима

 

с

 

циљем

 

контроле

 

тужилаштва

 

над

 

полицијом

У

 

не

 

малом

 

броју

 

земаља

 

у

 

Европи

 

полиција

или

 

поједине

 

врсте

 

полиције

 

се

 

интегришу

 

у

 

тужилаштво

 

и

 

тако

 

се

 

обезбеђује

 

потпуна

 

контрола

 

тужилаштва

 

над

 

полицијом

При

 

сваком

 

тужилаштву

 

у

 

Италији

 

постоји

 

одељење

 

полиције

 

које

 

је

 

функционално

 

потчињено

 

старешини

 

тужилаштва

а

 

у

 

Швајцарској

 

тужилац

 

је

 

                         

13

  

чл

.44 

ст

.2 

ЗКП

 

14

  

чл

.44 

ст

.3 

ЗКП

 

15

  

чл

.282 

ст

.2 

и

 3 

ЗКП

 

Želiš da pročitaš svih 70 strana?

Prijavi se i preuzmi ceo dokument.

Ovaj materijal je namenjen za učenje i pripremu, ne za predaju.

Slični dokumenti