БЕОГРАДСКА ПОСЛОВНА ШКОЛА
БЕОГРАД
СЕМИНАРСКИ РАД
Предмет: УПРАВНО ПРАВО
ПОСТУПАК ПО ТУЖБИ У УПРАВНОМ
СПОРУ
Ментор:
Студент:
Београд, децембар, 2012
САДРЖАЈ
УВОД
............................................................................................................................3
1. УПРАВНИ
СПОР
...................................................................................................4
2. ТУЖБА У УПРАВНОМ
СПОРУ
.......................................................................6
2.1. Садржина, рок и предаја
тужбе................................................................7
3. ПОСТУПАК ПО
ТУЖБИ
....................................................................................8
3.1. Припремни ( претходни )
поступак.........................................................8
3.2. Одбацивање
тужбе....................................................................................9
3.3. Поништавање управног акта без доставе тужбе на
одговоре...............9
4. РЕШАВАЊЕ
СПОРА
..........................................................................................10
4.1. Редовни
поступак....................................................................................10
2
Управноправни однос је посебна врста правног односа који
настаје у области деловања управе. Реч је о специфичном правном
односу у којем је увек једна страна државни орган који одлучује о
правима, обавезама или правним интересима конкретног
појединца или правног лица, који је друга страна у
управноправном односу.
Престанак управноправног односа означава тренутак када се
окончава дејство управног акта, којим је заснован однос или
општег правног акта на основу којег је настао. То су случајеви:
– једностраним раскидом,
– одрицањем од овлашћења друге,
– доношењем новог управног акта,
– управним актом неког другог субјекта или, што је у овом раду
најзначајније пресудом суда у управном спору,
– завршавањем односно исрпљењем дејства управног акта, те је
његова даља егзистенција беспредметна,
– накнадна немогућност правног дејства којим је заснован
управноправни однос.
Управни акт представља централни и иманентни облик
управног деловања. Оно што је пресуда за суд то је управни акт за
управу. Управним актом сматра се онај акт против кога је отворена
могућност вођења управног спора, а то по француском праву нису
само појединачни ауторитативни акти управе већ и нормативни
акти управе, те управни уговори. Код нас је прихваћена
концепција управног акта по којој он представља појединачни
правни акт.
4
1. УПРАВНИ СПОР
Управни спор је посебна врста судске контроле управе, којом
се врши оцена законитости донетог или претпостављеног управног
акта, на захтев легитимног тражиоца, ако он сматра да му је тим
управним актом повређено неко право или правни интерес.
Дакле, ради се о спорној ситуацији насталој поводом
подношења тужбе којом овлашћени подносилац од суда тражи да
се оспорени управни акт донет од стране надлежног органа управе
или другог овлашћеног субјекта уклони из правног поретка.
Спор се води између доносиоца управног акта који сматра да
је акт који је донео решавајући о некој управној ствари законит, и
правног или физичког лица које сматра да му је тим актом
повређено неко право или правни интерес, а његово решавање
поверава се суду као неутралном и објективном арбитру, чију
одлуку морају да поштују како доносилац управног акта односно
орган који је ускратио његово доношење, тако и подносилац тужбе.
У теорији се издвајају два основна становишта одређивања
појма управног спора. То су управни спор у формалном и управни
спор у материјалном смислу.
5
