UNIVERZ ITET SINGIDUNUM
Prof. dr Radoslav Avlijaš
PREDUZETNIŠTVO I
MENADŽMENT MALIH I
SREDNJIH PREDUZEĆA
Beograd, 2008.
III
PREDGOVOR
Poslednje decenije razvoja nose obeležja krupnih promena koje se dešavaju u
ekonomijama svuda u svetu. Nosioci ekonomskog razvoja su svakako preduzeća
koja svoj kvalitet i uspešnost manifestuju konkurentnošću i poboljšanjem tržišne
pozicije. Osnovna želja autora ove knjige, sa bogatim iskustvom stečenim u privre-
di, jeste da koristeći naučna dostignuća u oblasti preduzetništva i menadžmenta,
ukaže na probleme koji potresaju našu privredu i da jedno od rešenja treba
tražiti u razvoju malih i srednjih preduzeća, odnosno preduzetničke ekonomije i
menadžmenta u kojoj su osnovni nosioci inventivni ljudi, slobodni preduzetnici,
menadžeri... U preduzetničkoj ekonomiji država nije preduzetnik, već pre svega
svojom pravnom snagom štiti svaki poslovni poduhvat. Država, njene institucije
i službenici, nisu naredbodavci ljudima iz biznisa, već naprotiv oni su neophodan
administrativni servis uspešnom biznisu. Jedan od osnovnih reformskih ciljeva
jeste da se unapređenjem institucionalnih uslova i privredno-sistemskog ambije-
nta, stimulativnim merama ekonomske politike i uspostavljanjem institucionalne
infrastrukture, obezbedi razvojna podrška sektoru malih i srednjih preduzeća, pre
svega, u funkciji otvaranja novih radnih mesta i povećanja stepena fl eksibilnosti i
tržišne utemeljenosti privredne strukture.
Na osnovu iskustava razvijenih zemalja i zemalja koje su privredu uspešno
transformisale u okvire tržišnih oblika privređivanja zaključeno je da je sektor
malih i srednjih preduzeća bitna komponenta privrednog sistema, te njihov razvoj
nije taktički potez u sadašnjem aktuelnom privrednom trenutku, već pre svega
bitan uslov za efi kasan ekonomski razvoj i rešavanje mnogih socijalnih pitanja.
Aktuelni procesi privatizacije i restrukturiranja velikih poslovnih sistema
predstavljaju plodno tle za razvoj postojećih i osnivanje novih malih i srednjih
preduzeća. Sa jedne strane MSP bi trebalo da apsorbuju višak radne snage koja
nastaje daunsajzingom velikih sistema dok sa druge, kroz proces autsorsinga,
postoji šansa za saradnju s velikim preduzećima i ostvarivanje obostrane koristi,
što kao krajnji cilja ima „zdravu“ privrednu strukturu.
Proces razvoja malih i srednjih preduzeća u Srbiji u poslednje tri godine
značajno je ubrzan, ali struktura delatnosti naših malih i srednjih preduzeća nije
saglasna sa stanjem u razvijenim zemljama, tj. usled stihijskog osnivanja preduzeća
bez sistemskog usmeravanja u određene delatnosti preduzetnici se odlučuju na
manje kapitalno-intenzivne delatnosti, pre svega trgovinu, a manje proizvodnju.
IV
Osnivanje biznis inkubatora, kao podrške razvoju malih i srednjih preduzeća,
još uvek je na niskom, početničkom nivou, iako postoje, pre svega infrastrukturni
uslovi, nastali restrukturiranjem, stečajem ili sličnim pojavama, koje su dovele
do smanjenja obima poslovanja velikih sistema i pojave slobodnog radnog pro-
stora. Uočeno je da je za značajniji pomak u efektima različitih programa podrške
potrebna veća ponuda fi nansijskih sredstava, kako onih subvencionisanih tako i
fi nansijskih sredstava na fi nansijskom tržištu koje treba razvijati.
Mala i srednja preduzeća vode menadžeri koji nemaju formalno stečena znanja
iz menadžmenta, što predstavlja veliki problem pri donošenju strateških odluka,
pa je stoga potrebna njihova intenzivnija obuka. Međutim, trening i obuka od
ključnog su značaja u početnim fazama životnog ciklusa preduzeća, dok je u kasni-
jim fazama neophodno angažovati profesionalne menadžere. Dugoročno gledano
neophodno je kreiranje i implementacija obrazovnog sistema na svim nivoima
obrazovanja koji će uticati na stvaranje preduzetničkog društva i preduzetničke
kulture.
U narednom periodu najveći izazov za MSP će predstavljati integracija naše
zemlje u EU i internacionalizacija poslovanja. Problemi koji će se javiti u tom peri-
odu odnose se, pre svega, na usklađivanje sa standardima poslovanja u okviru EU.
Iz tog razloga neophodno je da mala i srednja preduzeća, zajedno sa državnim
institucijama, proaktivno deluju na predstojeće izazove kako bi dostigli položaj
ravnopravan položaju malih i srednjih preduzeća u zemljama Evropske unije.
Knjiga je namenjena studentima svih fakulteta i visokih škola gde se izučava
preduzetništvo i menadžment, kao i privrednicima, profesionalcima, čiji je
predmet interesovanja usmeren ka novim saznanjima i promenama u oblasti
preduzetništva i menadžmenta.
Autor
VI
3.5.1. Finansijska podrška razvoju MSP u Srbiji
61
3.5.2. Svetska praksa
65
3.6. Obrazovanje preduzetnika i menadžera malih i srednjih preduzeća 68
4. RAZVOJ INSTITUCIJA ZA PRUŽANJE PODRŠKE MSP
72
4.1. Institucionalna i organizaciona struktura za razvoj i održivost MSP 74
4.2. Implikacije u vezi sa izgradnjom održivih institucija
76
4.3. Uloga i aktivnosti vlade u pružanju podrške MSP
na relaciji nacionalni – lokalni nivo
77
4.4. Uloga i aktivosti lokalnih i regionalnih vlasti
u pružanju podrške MSP
78
4.5. Zašto je potrebno razviti institucije za podršku MSP
80
4.6. Uloga institucija za nefi nansijsku podršku u širenju informacija
i uspostvaljanju veza kao važnih faktora za razvoj MSP
82
5. INSTITUCIONALNA INFRASTRUKTURA KAO
MEHANIZAM PODRŠKE MSP
83
5.1. Objektivne pretpostavke organizovane pomoći MSP
84
5.2. Savremena infrastruktura i elementi razvoja MSP
84
5.3. Mesto regionalnih agencija u infrastrukturi razvoja MSP
85
6. ULOGA REGIONALNIH AGENCIJA U RAZVOJU
I PODRŠCI MSP
86
6.1. Pojam regionalnih agencija
86
6.2. Regionalna orijentacija kao najvažnija osobenost
delatnosti regionalnih agencija
86
6.3. Sistem podrške MSP, predmet i organizacija delatnosti
87
6.3.1. Sistem državne i nedržavne podrške MSP i formiranje
predmeta delatnosti regionalnih agencija
87
6.3.2. Sadržaj delatnosti pružanja usluga svojim klijentima
88
6.4. Regionalne agencije kao specifi čan organizacioni oblik razvoja MSP 89
6.5. Zadaci, sadržaj koncepcije i opšta šema organizacije
regionalnih
agencija
89
6.6. Organizaciono-pravni oblici regionalnih agencija
90
