РЕПУБЛИКА СРБИЈА 

КРИМИНАЛИСТИЧКО ПОЛИЦИЈСКА АКАДЕМИЈА 

 

 

 

СПЕЦИЈАЛИСТИЧКИ РАД 

 

 

 

РАЦИОНАЛИЗАЦИЈА ДРЖАВНЕ УПРАВЕ У 

РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ 

 

 

 

 

 

 

                                                                                    

МЕНТОР:                                                                   КАНДИДАТ: 

Проф. др Драган Васиљевић                                    Марко Марковић 

                                               

 

          

        

 

Београд, 2013.

 

 

 

Биографија 

 

Марко  Марковић  рођен  је  03.12.1979.  године  у  Смедеревској  Паланци,  у 

Смедеревској  Паланци  је  завршио 

ОШ  Херој  Радмила  Шишковић

,  а 

средње 

образовање

 стекао је у Гимназији 

Света Ђорђевић

 у Смедеревској Паланци. 

Студије на 

Вишој школи унутрашњих послова

  у Земуну је  уписао 

2000/01

 

године,  а  2003.  године  завршио  и  стекао 

више  стручно  образовање

  и  стручни 

назив 

правник

Студије на 

Факултету безбедности

 у Београду је уписао 

2004/05

 године, а 

2007. године завршио и стекао 

високо  образовање

  и  стручни  назив 

дипломирани 

менаџер безбедности. 

Специјалистичке  академске  студије  на 

Криминалистичко-полицијској

 

академији у Земуну је уписао 

2009/10

 године, смер 

Извршно управљање у систему 

државне управе

 и до сада је положио испите предвиђене студијским програмом.  

Дана  20.03.2006.  године  засновао  је  радни  однос  у  Министарству 

унутрашњих  послова  и  решењем  је  распоређен  на  радно  место 

сузбијања 

имовинских деликата

  у  одсеку  за 

сузбијање разбојништава

, (ОСЛ) у ПУ за град 

Београд, УКП Друго Одељење.  

background image

 

 

Abstract 

 

This  research  contributes  to  the  ideas  and  concepts  of  certain  aspects  of  public 
administration  rationalization  of  Serbia  that  were  reported  in  the  survey.  Under  the 
reform,  change  management  processes  and  systems  to  strengthen  the  capacity  of  state 
and  government  of  the  Republic  of  Serbia,  a  special  role  is  played  by  personnel  or 
procedures,  activities  and  measures  within  the  functions  of  human  resource 
management. Therefore, management of human resources in public administration is of 
strategic  importance  for  further  training  and  development  of  human  resources  and 
potential.  

Administrative  organization,  in  addition  to  administrative  law,  in  particular  studying 
public  administration  (Public  Administration),  Management  Science  (science 
administrative),  Public  Management  (Public  Management)  and  the  conduct  of  public 
affairs (public policy), as well as related, specialized administrative discipline. 

 

Key words:

 

Public Administration, The Public Administration holders, Public 

Entities,                  Public servant, Rationalization, The Republic of Serbia.  

 

 

 

САДРЖАЈ 

 

1

 

УВОД ................................................................................................................................................ 2

 

2

 

ПРЕДМЕТ И ОПРАВДАНОСТ ИСТРАЖИВАЊА ................................................................. 8

 

1.

 

О

ПШТЕ НАПОМЕНЕ

 ........................................................................................................................ 8

 

2.

 

З

НАЧАЈ И ЦИЉЕВИ ИСТРАЖИВАЊА

 ............................................................................................... 9

 

3.

 

М

ЕТОДЕ  ИСТРАЖИВАЊА

 .............................................................................................................. 9

 

3

 

ОРГАНИЗАЦИЈА И ПОСЛОВИ ДРЖАВНЕ УПРАВЕ У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ ........ 10

 

1.

 

О

РГАНИ ДРЖАВНЕ УПРАВЕ

 .......................................................................................................... 10

 

1.1.

 

Унутрашње уређење органа државне управе

 ..................................................................... 

15

 

1

.

2.

 

Кадрови у органима државне управе

 .................................................................................. 

17

 

1

.

3.

 

Значајне одреднице кадровског система државне управе

 ................................................. 

21

 

2.

 

П

ОСЛОВИ ДРЖАВНЕ УПРАВЕ 

Р

ЕПУБЛИКЕ 

С

РБИЈЕ

 ....................................................................... 26

 

4

 

ЕЛЕМЕНТИ СТРАТЕГИЈЕ РЕФОРМЕ ДРЖАВНЕ УПРАВЕ У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ 

 

 .......................................................................................................................................................... 28

 

1.

 

Т

ЕНДЕНЦИЈЕ У РАЗВОЈУ ДРЖАВНЕ УПРАВЕ

 ................................................................................. 28

 

2.

 

В

РСТЕ СТРАТЕГИЈА РЕФОРМЕ ДРЖАВНЕ УПРАВЕ

......................................................................... 28

 

3.

 

П

ОЛАЗНЕ ОСНОВЕ И ПРИНЦИПИ РЕФОРМЕ ДРЖАВНЕ УПРАВЕ У 

С

РБИЈИ

..................................... 29

 

4.

 

З

АТЕЧЕНО СТАЊЕ ДРЖАВНЕ УПРАВЕ У 

Р

ЕПУБЛИЦИ 

С

РБИЈИ

 ...................................................... 31

 

4

.

1.

 

Затечено стање по питању кадрова државне управе

 ......................................................... 

32

 

4

.

2.

 

Затечено стање по питању средстава у државној управи

 .................................................. 

35

 

4

.

3.

 

Затечено стање по питању послова државне управе

 ......................................................... 

37

 

4

.

4.

 

Регулатива система државних службеника и намештеника

 ............................................. 

40

 

4

.

5.

 

Значајни инструменти управљања кадровима

 ................................................................... 

40

 

5

 

РАЦИОНАЛИЗАЦИЈА ДРЖАВНЕ УПРАВЕ ........................................................................ 42

 

1.

 

О

ПШТЕ НАПОМЕНЕ

 ...................................................................................................................... 42

 

2.

 

Ф

УНКЦИОНАЛНА АНАЛИЗА КАО САВРЕМЕНИ МЕТОД РАЦИОНАЛИЗАЦИЈЕ ДРЖАВНЕ УПРАВЕ 

-

 

ПОЈАМ И ЦИЉ

 ........................................................................................................................................ 45

 

2.

1.

 

Савремени приступ анализи

 ................................................................................................ 

46

 

2.

2.

 

Руковођење функционалном анализом

 ............................................................................... 

49

 

2.

3.

 

Резултат функционалне анализе и примена препорука анализе

 ...................................... 

51

 

6

 

ЗАКЉУЧНА  РАЗМАТРАЊА ................................................................................................... 54

 

7

 

ЛИТЕРАТУРА .............................................................................................................................. 61

 

 

background image

 

који  је  срачунат  на  повећање  ефикасности  државне  управе  у  процесном, 
финансијском  и  кадровском  смислу,  а  све  кроз  призму  послова,  кадрова  и 
средстава државне управе.  

Структура  рада  конципирана  је  тако  да  се  наведени  циљ  оствари  у  пуној  мери. 
Чињенице  и  аргументи  полазе  од  приказа  правног  уређења  државне  управе  у 
Републици Србији, иду преко стратегија за њену реформу и рационализацију до 
препорука за будуће кораке које је потребно предузети.   

У  складу  са  тим,  други  део  рада  (рачунајући  увод  као  прву  целину)  посвећен  је 
изношењу основних одредница у вези са истраживачким методама коришћеним у 
раду. 

Трећи  део  рада  тиче  се  основних  правно  –  теоријских  појмова  и  концепата 
значајних  за  схватање  суштине  државне  управе,  организације  државне  управе, 
хијерархије државне управе и процеса који постоје у државној управи Републике 
Србије. 

Четврти  део  рада  тиче  се  основних  стања,  кретања  и  циљева  реформе  државне 
управе  у  Републици  Србији.  Осврт  је,  притом,  посебно  направљен  на  све  ове 
аспекте из контекста послова, кадрова и средстава државне управе. 

Пети део рада у целини је посвећен рационализацији државне управе у Републици 
Србији. Притом је, слично претходно наведеном, сваки значајан аспект размотрен 
из угла послова, кадрова и средстава државне управе.  

Шести  део  рада  посвећен  је  закључним  разматрањима  у  којима  се  пре  свега 
износе  поједине  препоруке  по  питању  смерова  у  којима  би  даље  требало  да  се 
одвија рационализација државне управе Републике Србије.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Želiš da pročitaš svih 65 strana?

Prijavi se i preuzmi ceo dokument.

Ovaj materijal je namenjen za učenje i pripremu, ne za predaju.

Slični dokumenti