Садржај:
1.
Увпд..............................................................................................3
2.
Интерна ревизија у прпцесу управљаоа ризицима.................6
3.
Планираое у интернпј ревизији.................................................8
4.
Средопрпшни и дугпрпшни план интерне ревизије................10
5.
Прпграми интерне ревизије......................................................11
6.
Интерна кпнтрпла.......................................................................16
7.
Улпга интерне кпнтрпле у прпцесу меначмент пдлушиваоа..19
8.
Извещтаваое п интерним кпнтрплама.....................................24
Увпд
Пптребу за прганизпваоем интерне ревизије у предузећу наметнули су нестабилни услпви
ппслпваоа, раст и развпј предузећа, ппслпвни ризици са кпјима се предузеће супшава и
мнпги други фактпри. Задатак интерне ревизије јесте испитиваое ппслпвних трансакција и
2
пцена пстваренпсти ппстављених планпва и задатака, пднпснп пцена система интерних
кпнтрпла и управљаоа, с циљем да се унапреди ппслпваое предузећа. Интерна ревизија
мпра бити спрпведена на независан и пбјективан нашин.
У зависнпсти пд прганизаципнпг ппзиципнираоа у предузећу, квалитет рада интерне
ревизије се разликује. Наиме, интерна ревизија мпже бити прганизпвана у пквиру
рашунпвпдствене функције, када се делпкруг рада интерне ревизије свпди на испитиваое
рашунпвпдствених инфпрмација и извещтаја, занемарујући при тпме ревизију у другим
функцијама предузећа. Такпђе, извещтај интерне ревизије се ппднпси рукпвпдипцу
рашунпвпдствене функције, шиме се независнпст и пбјективнпст рада интерне ревизије
дпвпди у питаое. Наведени недпстаци се птклаоају прганизпваоем интерне ревизије у
пквиру финансија, шиме се ппвећава нивп независнпсти рада. Међутим, према
Међунарпдним стандардима прпфесипналне праксе Института интерних ревизпра, интерна
ревизија треба бити прганизпвана сампсталнп, ван ппслпвних функција ради пбезбеђиваоа
пуне независнпсти интерне ревизије приликпм пдређиваоа делпкруга активнпсти, изврщеоа
ппсла и саппщтаваоа резултата. Прганизпваое интерне ревизије на тај нашин гпвпри п
ппдрщци меначмента функцији интерне ревизије, кап и п пшекиваоима меначмента на
плану унапређеоа ппслпвних перфпрманси и ствараоа дпдатне вреднпсти на пснпву
адекватнп изврщене ревизије.
Псим пружаоа инфпрмација меначменту п стварнпм стаоу испитанпг ппдрушја
делпваоа, интерна ревизија има и саветпдавну улпгу у ефикаснпм рещаваоу утврђених
недпстатака. Ппсебнп важну улпгу интерна ревизија има у управљаоу ризицима
предузећа, шиме ће се пвај рад у наставку бавити.
Ппдрушја делпваоа и приступи интернпј ревизији:
У служби управљаоа интерна ревизија дппринпси ефикаснијем пдлушиваоу збпг шега
ппдрушја делпваоа треба да буду щтп щира и да ппред испитиваоа коигпвпдствених
ппдатака пбухватају прпверу усклађенпсти са закпнпм, пцену финансијских ризика,
пткриваое криминалних радои и грещака и др. Међутим, у зависнпсти пд пптреба и захтева
меначмента, кап и пд структуре и велишине предузећа, делпкруг интерне ревизије се
разликује.
Интерна ревизија пбишнп пбавља једну или вище пд следећих активнпсти
:
• преглед рашунпвпдственпг система и система интерних кпнтрпла;
• испитиваое финансијских и ппслпвних инфпрмација (идентификпваое, прпцеоиваое,
4
ревизије врщи се кпмпарација са претхпднп изврщеним интерним кпнтрплама, шиме се
уједнп испитује и функципнисаое самих интерних кпнтрпла, кап и недпстаци и слабпсти
ппстављених система.
• Циклишни приступ се пднпси на класификацију трансакција у пквиру пдређенпг циклуса и
изискује ппзнаваое тпка трансакција и нашина кпнтрплисаоа.
• Приступ прпцени ризика представља приступ кпји се све вище кпристи кап ппследица
турбулентнпг ппслпваоа пунпг неизвеснпсти и ппаснпсти. Прилагпђавајући се
савременпм нашину ппслпваоа, интерна ревизија прпцеоује све ризике ппслпваоа
предузећа и пружа саветпдавну улпгу приликпм управљаоа и смаоиваоа ппаснпсти
за несметанп функципнисаое предузећа.
• Матришни приступ кпристи табеларни приказ знашајних пдлука, рещеоа и мпгућнпсти
избпра, шиме се ппстиже прегледнпст и уппредивпст.
Примена наведених приступа интернпј ревизији треба да пмпгући правилну пцену
ппслпвних активнпсти, кап и да пружи смернице за даља делпваоа у циљу ппвећаоа
дпдатне вреднпсти и унапређеое ппслпваоа предузећа.
Интерна ревизија у прпцесу управљаоа ризицима
5
Кпмплексни амбијент у кпјем предузеће ппслује захтева анализу претхпднпг и
тренутнпг стаоа, кап и предвиђаое будућих кретаоа. Да ли ће предузеће успещнп
реализпвати ппстављене циљеве у прпмеоеним услпвима ппслпваоа, искпристити нпве
щансе за пствариваое дпдатне вреднпсти и избећи пптенцијалне ппаснпсти кпје вребају на
тржищту, зависи пд управљаоа ризицима предузећа. Интерна ревизија се све вище пкреће
прпцесу управљаоа ризицима, какп би меначменту пбезбедила дпнпщеое адекватних
ппслпвних пдлука.
Наиме, ризик је пптребнп схватити кап пптенцијалну ппаснпст кпја мпже угрпзити
реализацију ппстављених планпва. Међутим, укпликп се на време преппзна, псим щтп се
мпже птклпнити, или бар ублажити негативнп дејствп, ппнекад је пптенцијалну ппаснпст
мпгуће претвприти у кпнкурентску преднпст кпја впди дпдатнпм прпфиту.
Управљаое ризикпм је ппсталп неппхпднп у савременпм ппслпваоу. Ппстпјаое
прпцеса управљаоа ризикпм пдвпјенп је пд кпнституисаоа интерне ревизије у предузећу,
щтп знаши да и предузећа кпја немају прганизпвану интерну ревизију мпгу управљати ризикпм.
Интерна ревизија је присутна у управљаоу ризикпм крпз испитиваое примеоенпг
прпцеса управљаоа ризикпм с циљем смаоиваоа ризика на нивп прихватљив за
предузеће.Накпн ппстављених циљева пд стране меначмента, интерна ревизија идентификује све
ризике кпји представљају ппаснпст за ппслпваое предузећа. Пдређиваое нивпа ризика
кпји је прихватљив за предузеће је пбавеза и пдгпвпрнпст меначмента, дпк интерна
ревизија пружа кприсне инфпрмације и предлпге кпји меначменту ппмажу у дпнпщеоу
пдлуке.
Пснпвна улпга интерне ревизије приликпм управљаоа ризицима предузећа пднпси се на
следеће активнпсти:
• „пружаое увереоа за прпцесе управљаоа ризицима,
• пружаое увереоа п правилнпсти прпцене ризика,
• прпцена прпцеса управљаоа ризицима,
• прпцена извещтаваоа п кљушним ризицима и
• прпцена нашина управљаоа кљушним ризицима“
Укпликп ппстављени прпцес управљаоа ризикпм не идентификује, прпцеоује и управља
ризикпм на адекватан и ефикасан нашин, секундарна улпга интерне ревизије се пгледа у
пружаоу савета и преппрука меначменту у вези са идентификацијпм и прпценпм ризика,
ппбпљщаоем прпцеса управљаоа ризикпм, предлагаоем стратегије за управљаое
ризикпм и сишнп ни у кпм слушају интерна ревизија не би требала сампсталнп да дпнпси
пдлуке п управљаоу ризикпм, нити да преузима пдгпвпрнпст за тп. Меначмент
предузећа је тај кпји пдлушује кпју стратегију ће предузеће кпристити да би се пдбранилп
пд пптенцијалних ризика и пн за тп снпси пдгпвпрнпст.
Фазе прпцеса управљаоа ризицима
7
кпнцепта у предузећу у делу пбезбеђиваоа увереоа п делптвпрнпсти управљаоа
ризикпм на такав нашин. Ппред тпга, интерна ревизија мпже да пружи пдгпварајуће савете
и смернице меначменту накпн спрпвпђеоа пдређених мера защтите, какп би се
сашувала независнпст делпваоа.Пружаоем увереоа да се ризикпм управља на адекватан нашин и
да систем интерних кпнтрпла ефикаснп функципнище, интерна ревизија дппринпси ствараоу
дпдатне вреднпсти за предузеће.
ПЛАНИРАОЕ У ИНТЕРНПЈ РЕВИЗИЈИ, ЗАКПНПДАВНА
РЕГУЛАТИВА И МЕЂУНАРПДНИ СТАНДАРДИ
ЗА ПРПФЕСИПНАЛНУ ПРАКСУ ИНТЕРНЕ
РЕВИЗИЈЕ
Планираое представља ппшетну фазу управљаоа у кпјпј се дефинищу циљеви предузећа, мере и
активнпсти за дпстизаое унапред ппстављених циљева. Тп је кпмплексан и динамишан прпцес
кпји се састпји пд низа пптпрпцеса и фаза кпје треба да резултирају кпнзистентним актпм управе,
пднпснп власника привреднпг субјекта.
Прпцес планираоа треба да пбухвата све делпве и све функције предузећа, щтп знаши да свака
прганизаципна јединица и свака функција унутар предузећа врщи израду свпг плана ради
дпстизаоа ппстављених циљева, а тиме и укупних циљева предузећа. Пснпв планираоа јесте
предвиђаое, па је пнп увек ппвезанп са ризикпм и неизвеснпщћу, щтп ппдразумева да је
дпстизаое циљева кпје треба реализпвати у будућнпсти ппдлпжнп мнпгим прпменама кпје
настају унутар и изван предузећа. Планске активнпсти треба да псигурају да предузеће кап
ентитет у будућнпсти ппслује на нашин кпји му пмпгућава не самп ппстанак, већ кпнтинуирани раст
и развпј. Исти знашај треба ппсветити и планираоу кпје се пднпси на функцију и задатке интерне
ревизије.
Важнпст кпју је закпнпдавац дап планским активнпстима пдбпра за ревизију и пдељеоа интерне
ревизије мпгуће је пратити крпз Закпн п јавним предузећима, кпје пблигатпрнп задужују пдбпр и
пдељеое да сашине гпдищоу студију ризика, кап и план рада пдељеоа интерне ревизије.
Пдгпвпрнпст за предлагаое и дпнпщеое планских дпкумената је на директпру интерне ревизије и
пдбпру за ревизију.
Иакп се у Закпну не навпди таква пбавеза, плански дпкументи кпји се пднпсе на интерну ревизију
требалп би да прате ппслпвне планпве, какп гпдищое, такп и средопрпшне и пне кпји се пднпсе
на дуже временске перипде. Гпдищои планпви нису дпвпљни да се на адекватан нашин
артикулищу дугпрпшни задаци интерне ревизије.
Стпга би прганизација требалп да сашиоава планпве интерне ревизије кпји садрже планске
активнпсти за перипде кпји су знатнп дужи, јер се стратещки циљеви пве кпнсултантске и
кпрективне функције не мпгу ппстићи израдпм самп гпдищоег плана рада.
Међунарпдни стандарди за прпфесипналну праксу интерне ревизије, кпје је Институт интерних
ревизпра пбјавип 2008. гпдине и инпвирап у 2012. Гпдини.
