Seminarski rad
6
Siva ekonomija
Pod pojmom sive ekonomije u najširem smislu podrazumeva se svaka protivzakonita
privredna aktivnost usmerena ka sticanju koristi za sebe i svoj račun, a na štetu drugih
pojedinaca, privrednih subjekata ili države. Siva ekonomija je aktivnost koja putem nepoštovanja
pravnih normi i poslovanja van legalnih tokova ima za cilj izbegavanje plaćanja propisanih
fiskalnih i drugih obaveza prema državi.
U različitim zemljama upotrebljavaju se različiti nazivi za sivu ekonomiju, kao što su i
različite (a opet i slične) faze njenog ispoljavanja. Pojavom sive ekonomije i njenim razvojem
državi izmiču značajni izvori budžetskih prihoda. Zbog toga siva ekonomija ne samo da
ugrožava redovan priliv budžetskih sredstava, već i ozbiljno ugrožava proizvodnju i regularni
promet roba i usluga. Nelojalno konkurišući čitavoj registrovanoj (legalnoj) privredi, ona
umanjuje i efikasnost ekonomske politike na nivou države.
Uzroci pojave i širenja sive ekonomije
Delovanje sive ekonomije može imati i neke pozitivne efekte (dinamiziranje privrednih
iskustva, poboljšavanje ili održavanje životnog standarda stanovništva), ali daleko brojniji su
negativni efekti. Njeno značajnije širenje u pojedinim segmentima ukazuje na slaba mesta
privrednog sistema, a veliki obim je znak bitinih poremećaja u razvoju privrede, gde vitalne
funkcije regularne privrede preuzima neformalni sektor.
Smatra se da je osnovni razlog za pojavu i razvoj sive ekonomije utaja u plaćanju javnih
prihoda, odnosno izbegavanje ili kršenje koji regulišu privredne transakcije. Često se dešava da
namerno izbegavanje jedinih obaveza prouzrukuje nenamerno izbegavanje drugih. Na primer,
