služe za finansiranje opštih potreba. Postoje takve specifične takes koje se moraju
platiti, mada se ne želi koristiti usluga, npr. takse koje se plaćaju pri korištenju puteva.
U engleskom jeziku se često za poreze upotrebljava izraz takse, pa često dolazi do
mješanja ova dva pojma.

1.2 TAKSENA NAČELA

Izgradnja sistema taksa kao segment sistema svake zemlje mora se

zasnivati na određenim načelima i principima.
U literature se najčešće ističu sledeća taksena načela:

(1) Načelo legaliteta – zahteva da se takes mogu uvoditi i naplaćivati samo na

osnovu zakona ili drugih sličnih akata;

(2) Načelo generaliteta – zahtijeva da se takes, kao i porezi i ostale fiskalne dažbine,

generalno određuju za sve unapred, a ne od slučaja do slučaja, odnosno različito
prema pojedinim licima. Ovo načelo, međutim, ne isključuje na zakonu
zasnovana oslobođenja, jer ako su predviđena onda i ona opet važe za sve
predmete I lica na koje se odnose.

(3) Načelo jednostavnosti taksene tarife – je tehničke prirode i zahteva da taksena

tarifa bude tako jednostavna da lako i tačno omogući plaćanje propisne takes.

(4) Načelo ne kumuliranja takes – za iste spise ili radnju nije moguće naplaćivati

takse kumulativno od strane vise javno-pravnih tela.

JAVNE FINANSIJE - Prof.dr. Slobodan Komazec, Prof.dr. Žarko Ristić, Beograd 2002, Str. 145.

1.3. UTVRĐIVANJE VISINE I NAPLATE TAKSE

Utvrđivanje visine taksi predstavlja poseban problem u financijskoj

teoriji i praksi. Visina taksi zavisi od niza elemenata, na primjer:

1. Zavisi od traškova koje državni organi čine kada vrše uslugu koja je predmet

plaćanja takse. Teško je utvrditi stvarne troškove prilikom činjenja usluga i
plaćanja takse, jer usluga ima apstraktan karakter. Treba naglasiti nematerijalan
karakter usluga, s obzirom na to da samo takve usluge mogu biti predmet taksi.
Radi se prije svega, o uslugama za koje su lično zainteresirani tražioci usluga, a
ne država.

2. Visina taksi zavisi od koristi koju ima takseni obveznik od učinjene usluge. Npr.

u našem taksenom sistemu plaća se taksa na obaveze za vršenje ugostiteljskih
djelatnosti ub restoranu, bifeu ili baru, pri čemu je taksa bara najviša, jer se tu
očekuje najviša korist od vršenja poslovne djelatnosti.

3. Zavisi i od toga da li se usluga čini isključivo korisniku usluge ili postoji i opšti

interes za određenu radnju. Npr. za prijavu ispita student plaća 4 KM, mada su
troškovi ispita daleko veći, ali društvo preuzima na sebe dio troškova i
podmiruje ih iz drugih izvora sredstava. To znači da i društvo ima koristi od
učinjene usluhe. Zbog toga je i visina takse znatno niža.

4. Imamo i slučajeve kada se ne plaća taksa, bez obzira na troškove koji se stvaraju

činjenjem usluge. Društvo u cjelini preuzima troškove na sebe i podmiruje ih
uglavnom iz poreza.

5. Društvo nekad utvrđuje takse u smislu svog negativnog stave prema nekom

obliku djelatnosti te su one daleko vise od stvarnih troškova. Tako se takse u
sudskom sporu određuju prema vrijednosti spora, prema trajanju, prema broju
akata i dr. Visoke takse treba da onemoguće pretjeran broj korišćenja takvih
usluga. To se naziva preventivno djelovanje taksi.

Imamo dva načina naplate taksi, a to su direktno i indirektno plaćanje.

Direktna       naplata   postoji   kada   se   taksa   plaća   u   gotovom   novcu,   uz   izdavanje
odgovarajuće   priznanice.   Prednost   ovog   načina   je   u   tome   što   moćemo   lakše
kontrolisati naplate i priliv sredstava od naplaćenih taksi. Loša strana direktne naplate
je   dosta   administrirana   prilokom   naplate.   Indirekta   naplata   se   vrši   putem   taksnih
maraca ili taksnih formula, a prednost joj je da je vrlo jednostavan i vrlo jeftin način
plaćanja.

Taksa se plaća u trenutku nastajanja obaveza, ako ovim zakonom nije

drugačije određeno. Spisi i radnje u postupcimakoji se vode po službenoj dužnosti ne
podliježu taksi. Od plaćanja taksi oslobođeni su:

1. Institucije Bosne i Hercegovine,
2. Humanitarne i dobrotvorne organizacije registrirane u BiH,
3. Strana i diplomatska i konzularna predstavništva u diplomatskim i konzularnim

poslovima pod uvjetom reciprociteta,

4. Građani za akt o zasnivanju radno odnosa u institucijama iz čl.2 dotičnog zakona.

Također su oslobođeni slijedeći spisi i radnje:

1. U postupku za povrat nepravilno naplaćenih taksi,
2. U postupku za ispravku grešaka u rješenjima, drugim ispravama i službenim

propisim.

2.1.1. Komunalne takse

„Kao posebna vrsta administrativnih taksi u našem taksenom sistemu

postoje

komunalne takse

, koje se plaćaju za korištenje i vršenje usluga za koje je

tarifom komunalnih taksi predviđena odgovaarajuća taksa. Odluku o komunalnim
taksama i tarifu propisuje općinska skupština, a gradovima Skupština grada. Općina,
odnosno grad je ograničen višim propisom na koje predmete i za koje usluge se mogu
uvoditi komunalne takse. Predmet komunalne takse ne moze biti predmet za koji je
već propisano plaćanje administrativnih taksi. Organi koji mogu naplaćivati tekse su
državni organi, diplomatska i konzularna predstavništva u BiH i inostranstvu. S
obzirom da se sudske takse mogu plaćati raznim sudovima, zato onda postoje one
koje naplaćuju sudovi opće nadležnosti: opštinski, kantonalni, Vrhovni sud
Federacije BiH i Ustavni sud Federacije BiH.„

Komunalne takse mogu se propisivati za: držanje muzike u javnim

lokalima,   zapremanje   trotoaraispred   poslovnih   prostora,   držanje   sredstava   za
igru(bilijar,   karte   za   igru),   svaku   istaknutu   firmu,   privremeni   boravak   u   hotelu,
motelu, prenoćištu, kampovima i kući(privremeni boravak), objave i oglase  koji se
pričvršćuju na zidovima, ogradama i drugim predmetima, saopćenja, objave i oglase
putem   lokalnih   razglasnih   stanica,   doboša   i   sličnih   sredstava,   drženje   vitrini   radi
izlaganja robe van poslovne zarade, korištenje prostora za parkiranje automobila i
njihovih   prikolica,   motocikala,   bicikala   na   mjestima   koja   za   to   odredi   općinska
skupština   i   na   kojima   se   orhanizira   čuvanje,   korištenje   slobodnih   površina   za
kampovanje, šatore i drugu privremenu upotrebu, za izgradnju građevinskih objekata
i dr.

2.2. Sudske takse

„

Sudske takse

su one koje se plaćaju u parničnom, izvršnom i

vanparničnom postupku, u zemljišno'knjižnom postupku i postupku za upis drugih
nepokretnosti. Također i u krivičnom postupku po privatnoj tužbi, u postupku

https://bs.wikipedia.org/wiki/Takse

(pristupljeno 10.05.2017.)

upravnih sporova, u postupku za prinudni stečaj privrednih organizacija i u drgim
slučajevima predviđenim taksenom tarifom. Predmeti koji se taksiraju kod sudskih
organa su podnesci, kao što su: tužbe, žalbe, prijedlozi za izvršenje i dr., sudski
prepisi, sudske odluke, sudska poravnanja i ostale radnje pred sudovima.“

Kad je riječ o podjeli taksi sa gledališta njihovog zavođenja, onda un

našem sistemu postoji mogućnost da svaka društveno'politička zajednica uvodi svoje
takse. Tako npr. općine su ovlaštene da uvode administrativne , sudske i komunalne
takse, kantoni i viši organi vlasti mogu uvoditi administrativne i sudske takse, a
država BiH za usluge iz svoje nadležnosti može uvoditi uvode administrativne,
sudske, konzularne, carinske i takse na inozemna motorna vozila.

3. TAKSE ZA SPISE I RADNJE INSTITUCIJA BOSNE I HERCEGOVINE

Taksa na spise i radnje institucija Bosne i Hercegovine u Bosni i Hercegovini iznose u
KM, i to:

1. Podnesci

TAR. broj 1.

Za zahtjeve, molbe, prijedloge, prijave i druge podneske, ako ovom tarifom nije
propisana druga taksa 5 KM

Napomena:

Za podneske koji se upućuju ili predaju diplomatskim ili konzularnim
predstavništvima Bosne i Hercegovine u inozemstvu plaća se taksa određena u odjeljku
II ove tarife.

TAR. broj 2.

Za žalbu protiv rješenja 10 KM

2. Rješenja

TAR. broj 3.

https://bs.wikipedia.org/wiki/Takse

(pristupljeno 10.05.2017.)

https://www.google.ba/url?

sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=3&ved=0ahUKEwiyxqHRxO_TAhXKbZoKHYrtBokQFg
gsMAI&url=http%3A%2F%2Fmsb.gov.ba%2Fdokumenti%2F19_INTEGRALNI%2520Zakon%2520
o%2520administ%2520taksama%2520BiH.doc&usg=AFQjCNHcp77zQERAW7JOpPUS8y3hZDWd
Sg&sig2=XhPCfzElNXwIGcoW028HYg&cad=rja

(pristupljeno 10.05.2017.)

Ovjere po ovom tarifnom broju vrši Ministarstvo vanjskih poslova.

TAR. broj 7.

Za ovjeru dokumenata izdatih od strane inozemnih diplomatsko - konzularnih
predstavništava u Bosni i Hercegovini 10 KM

Napomena:

Ovjere po ovom tarifnom broju vrši Ministarstvo vanjskih poslova.

TAR. broj 8.

Izdavanje izvoda iz MKV od strane Ministarstva vanjskih poslova 6 KM

5. Mišljenja

TAR. broj 9.

Taksa na podnesak kojim se traži mišljenje institucija Bosne i Hercegovine o različitim
pitanjima primjene zakona Bosne i Hercegovine ili primjene međunarodnog prava 20
KM

6. Oblast međunarodnog cestovnog i vodnog transporta

TAR. broj 10.

a)    Za svaki primjerak dozvole preduzeću ili drugoj pravnoj osobi da, na redovnoj liniji
u   međunarodnom   cestovnom   transportu,   može   obavljati   prijevoz   putnika   ili   stvari
motornim vozilima, za svaku liniju po    270 KM

b) Za svaki primjerak dozvole stranoj fizičkoj ili pravnoj osobi da, na redovnoj liniji u
međunarodnom cestovnom transportu, može obavljati prijevoz putnika ili stvari
motornim vozilima, i to:

1) u bilateralnom transportu po 540 KM

2) u tranzitnom transportu po 360 KM

c) Za ovjeru svakog primjerka reda vožnje,itinerera i cjenovnika redovne linije u
međunarodnom cestovnom transportu kojim preduzeće, odnosno druga pravna osoba
obavlja prijevoz putnika ili stvari motornim vozilom, po 20 KM

d)    Za ovjeru svakog primjerka reda vožnje, itinerera i cjenovnika redovne linije u
međunarodnom   cestovnom   transportu   kojom   strana  fizička   ili   pravna  osoba   obavlja
prijevoz putnika ili stvari motornim vozilom, po    40 KM

e) Za rješenje o odobravanju privremenog ili stalnog prekida obavljanje prijevoza na
redovnoj liniji u međunarodnom cestovnom transportu putnika i stvari, i to:

1) za preduzeće ili drugo pravno lice 50 KM

2) za strano fizičko ili pravno lice 100 KM

Napomena:

1. Za spise i radnje iz ovoga tarifnog broja plaća se taksa, ako međunarodnim
ugovorom nije drukčije uređena.

2. Strana fizička ili pravna osoba oslobađa se obaveze plaćanja takse po ovom
tarifnom broju, pod uslovima reciprociteta.

TAR. broj 11.

Za dozvolu obavljanja naizmjeničnih vožnji u vanlinijskom međunarodnom cestovnom
transportu putnika, i to:

1) u bilateralnom transportu po 120 KM

2) u tranzitnom transportu po 100 KM

Napomena:

1. Za spise i radnje iz ovoga tarifnog broja plaća se taksa, ako međunarodnim
ugovorom nije drukčije uređeno.

2. Strana fizička ili pravna osoba oslobađa se obaveze plaćanja takse po ovom
tarifnom broju, pod uslovima reciprociteta.

TAR. broj 12.

Za dozvolu ulaska praznih autobusa na teritoriju Bosne i Hercegovine, preuzimanje
putnika i obavljanja ostalih vrsta međunarodnog vanlinijskog prijevoza putnika u
cestovnom transportu 40 KM.

Napomena:

1. Za spise i radnje iz ovog tarifnog broja plaća se taksa, ako međunarodnim
ugovorom nije drukčije uređeno.

2. Strano fizičko ili pravno lice oslobađa se obaveze plaćanja takse po ovom tarifnom
broju, pod uslovima reciprociteta.

TAR. broj 13.

Za dozvolu obavljanja međunarodnog cestovnog prijevoza stvari, i to:

1) domaćoj pravnoj ili fizičkoj osobi 2.000 KM

2) stranoj pravnoj ili fizičkoj osobi 3.000 KM

TAR. broj 18.

Za odobravanje, stranoj pravnoj ili fizičkoj osobi uplovljavanje u plovne puteve
unutrašnjih i pomorskih voda Bosne i Hercegovine 3.000 KM

TAR. broj 19.

Za odobravanje stranom pravnom ili fizičkom licu, upisa broda u Upisnik brodova:

1) manje od 2.000 NRT 500 KM

2) od 2.000 do 5.000 NRT 750 KM

3) od 5.000 do 15.000 NRT 1.000 KM

4) od 15.000 do 30.000 NRT 1.500 KM

5) od 30.000 do 50.000 NRT 2.000 KM

6) više od 50.000 NRT 3.000 KM

TAR. broj 20.

Za dozvolu, stranoj pravnoj ili fizičkoj osobi, obavljanje kabotažnih prijevoza putnika i
stvari po unutrašnjim plovnim putevima i plovnom putu na moru Bosne i
Hercegovine 2.500 KM

TAR. broj 21.

Za rješenje kojim se odobrava prvi upis plovnih objekata unutrašnje i pomorske
plovidbe u registar brodova, odnosno očevidnik:

1) za brodove, tegljače, potiskivače, putničke, mješovite brodove, tehničke brodove i
druge plovne objekte 500 KM

2) za ostale plovne objekte, izuzev čamaca 350 KM

3) za čamce i plutajuće objekte 150 KM

Napomena:

Taksa po ovome tarifnom broju ne plaća se plovna javna plovila koja isključivo služe
za službenu javnu svrhu.

TAR. broj 22.

Za rješenje o upisu i brisanju iz registracije brodova unutrašnje i pomorske
plovidbe 500 KM

7. Putne isprave i državljanstvo

TAR. broj 23.

Za zahtjeve za izdavanje putne isprave od strane

Ministarstvo civilnih poslova

5 KM

TAR. broj 24.

Za zahtjev za izdavanje službenog pasoša 10 KM

TAR. broj 25.

Za zahtjev za prestanak državljanstva Bosne i Hercegovine izjavom o odricanju od
državljanstva Bosne i Hercegovine

800 KM

Napomena

1. Taksa iz ovoga tarifnog broja plaća se u Bosni i Hercegovini u KM po službenom
kursu na dan uplate.

2. Za članove uže porodice - bračni par i djeca, plaća se jedna taksa, a za punoljetnu
djecu preko 23 godine starosti potrebno je dostaviti dokaze da su nezaposleni ili na
redovnom školovanju.

8. Vanjska trgovina

TAR. broj 26.

Na izdana rješenja o registraciji stranih ulaganja član 5.tačka a. (Zakona o politici
direktnih stranih ulaganja - “Službeni glasnik BiH”, broj 17/98) iznos takse od 50 KM

TAR. broj 27.

Na rješenja za carinjenje robe bez prelaska carinske linije (član 9. tačka 3. Zakona o
vanjskotrgovinskoj politici - “Službeni glasnik BiH”, broj 7/98) iznos takse od 50 KM

TAR. broj 28.

Na izdata uvjerenja o porijeklu proizvoda član 8. tačka 3. (Zakona o vanjskotrgovinskoj
politici - “Službeni glasnik BiH”, broj 7/98) iznos takse od 10 KM