UPRAVLJANJE PROJEKTIMA

UVODNE NAPOMENE

Realizacija   savremenih   poslovnih   i   drugih   aktivnosti,   poduhvata   i   projekata
opterećena je izuzetnom složenošću i neizvesnošću, koje su prouzrokovane, pre
svega, sve većom i rastućom složenošću samih projekata i okoline u kojoj deluju i
izuzetno   brzim   tempom   razvoja   nauke,   tehnologije   i   civilizacije   u   celini.   Ova
složenost najčešće dovodi do ozbiljnijih problema u realizaciji različitih poduhvata
i   projekata,   koji   se   očituju   u   velikim   zakašnjenjima   i   povećanim   ukupnim
troškovima   realizacije   i   u   neefikasnoj   realizaciji   u   celini.   To   znači   da   se   ne
ostvaruju osnovni ciljevi realizacije svakog poslovnog poduhvata i projekta, a to je
da   se   realizacija   završi   u   najkraćem   mogućem   vremenu   i   sa   minimalnim
troškovima.
Da   bi     analizirali   i   sagledali,   makar   i   delimično,   u   čemu   se   ogleda   složenost
savremenih projekata i njihove realizacije, treba najpre definisati šta se danas
podrazumeva pod pojmom projekat. U svakodnevnom privrednom i društvenom
životu termin projekat je u veoma širokoj upotrebi. Bilo da se radi o osvajanju
novog tržišta, uvođenju novog infomacionog sistema ili nove organizacije, razvoju
novog   proizvoda,   rekonstrukciji   proizvodnog   pogona,   izgradnji   nove   fabrike,
brane, bolnice ili škole, uvek se govori o realizaciji određenog projekta. Projekat
se   najčešće   definiše   kao   složeni   i   neponovljivi   poduhvat   koji   se   preduzima   u
budućnosti da bi se postigli ciljevi u predviđenom vremenu i sa predviđenim
troškovima.
Složenost savremenih projekata izražava se kroz veliki obim i široku strukturu ovih
poduhvata, dugo vreme trajanja, ogroman budžet, veliki broj učesnika u relizaciji i
druge parametre.
Svaki projekat obično sadrži veći broj podprojekata, faza i podfaza i pojedinačnih
aktivnosti,   koji   svi   zajedno   čine   razgranatu   strukturu   projekta.   Veliki   projekti,
gledano po obimu i strukturi, imaju izrazito veliki broj faza i aktivnosti i obično
dugo traju. Veze između pojedinih faza aktivnosti koje čine savrmene projekte su
mnogobrojne i proističu iz složene strukture projekta i upotrebljene tehnologije.
Složenosti procesa realizacije jednog projekta doprinosi i veliki broj pojedinih faza
i aktivnosti, ali takođe i mnogobrojne veze i odnosi između njih i između njih i
okoline.

Velikoj složenosti realizacije savremenih projekata, pored mnogobrojnih faza i
aktivnosti   i   njihove   povezanosti,   posebno   doprinosi   i   veliki   broj   učesnika   u
realizaciji projekta, i to kako preduzeća, tako i pojedinačnih kadrova. U realizaciji
npr. investicionih i razvojnih projekata, pored investitora učestvuje i veliki broj
firmi – projektantske, inženjering i konsalting kompanije, glavni izvođač sa velikim
brojem kooperanata u oblasti građevinskih radova i montaže opreme, uređaja i
instalacija, razni isporučioci opreme, uređaja, materijala i delova i dr. Sve ove
firme koje učestvuju u realizaciji jednog većeg projekta su na različite načine
tehnički,   organizaciono   i   kadrovski   opremljene   i   sa   različitim   potencijalima,
znanjima i iskustvima ulaze u relizaciju projekta. Neke od njih su sposobne da brzo
i efikasno obavljaju svoje poslove, da zajednički rade sa drugim učesnicima i da se
brzo prilagode različitim uslovima, dok su druge sposobne da brzo i efikasno rade
samo u posebnim uslovima i situacijama. Pošto sasvim sigurno postoje značajne
razlike između većeg broja učesnika u realizaciji projekta, to mora da dovede do
većih   problema   kada   se   pokušaju   sve   potrebne   aktivnosti   složiti   u   jedan
organizovan tok i koordinirati celokupan rad da bi se što brže i efikasnije odvijao.
Firme koje učestvuju u realizaciji projekta ulaze u posao sa velikim brojem ljudi
različitog profila, stručnosti, znanja i iskustva, pri čemu svaki pojedinac obavlja
samo   mali,   pripadajući   deo   posla   u   ukupnoj   relizaciji   projekta.   Obavljanje
pojedinačnih aktivnosti je neophodno koordinirati i sinhronizovati da bi se ukupna
realizacija   projekta   efikasno   odvijala,   što   ukazuje   na   potrebu   koordiniranja   i
organizovanja pojedinaca, grupa i timova i sinhronizacije svih učesnika u realizaciji
projekta.
Pored svih navedenih elemenata, velikoj složenosti realizacije projekata doprinosi
i činjenica da se u realizaciji projekta, naročito velikih troše ogromne količine
resursa i velika finansijska sredstva. Pošto su raspoloživa sredstva za realizaciju
projekata najčešće ograničena ili pozajmljena iz skupih izvora, neophodno je da se
ona   racionalno   troše   kako   bi   se   postigla   zadovoljavajuća   efikasnost   ukupne
realizacije posmatranog projekta, jer jedan od osnovnih ciljeva svakog projekta je
da se realizacija obavi sa minimalno mogućim finansijskim sredstvima.
Pored   finansijskih   sredstava,   važan   faktor   u   realizaciji   svakog   projekta,   koji
istovremeno doprinosi njegovoj složenosti je i vreme realizacije svake pojedine
aktivnosti, faze i projekta u  celini. Veliki broj aktivnosti koje sadrži svaki projekat,
izuzimajući   male   i   jednostavne   projekte,   obično   zahteva   i   značajno   vreme   za
obavljanje,   tako   da   je   veoma   važno   za   svaki   projekat   da   se   sve   predviđene
aktivnosti i projekat u celini obave u planiranom, odnosno minimalnom mogućem
vremenu. Ovaj zahtev normalno povećava složenost realizacije svakog projekta, a

Osnovni   cilj   upravljanja   realizacijom   svakog   projekta   je   da   se   realizacijom
obezbede zahtevane tehničke performanse, kvalitet projekta uz najmanje vreme i
troškove   realizacije.   Ako   nije   moguće   postići   planirano   vreme   i   troškove
realizacije,   onda   je   cilj   da   se   vremenska   i   troškovna   prekoračenja   svedu   na
minimum.
Efekti   koji   se   postižu   primenom   koncepta   upravljanja   projektom   u   realizaciji
raznovrsnih   projekata   su   višestruki   i   ogledaju   se   u   značajnim   vremenskim   i
finansijskim sredstvima i racionalizacijama koje se postižu u procesu realizacije
odnosnog projekta. Naravno, sve ove uštede i racionalizacije zavise, pre svega od
vrste projekta koji se realizuje i karakteristika procesa realizacije kojim se upravlja.
Skraćivanje   vremena   realizacije   jednog   projekta,   ili   makar   smanjenje   realno
mogućeg   vremenskog   prekoraćenja,  najčešće   donosi  velike   finansijske  uštede.
Značajne uštede se mogu ostvariti i kod korišćenja finansijskih sredstava iz tuđih
izvora, a takođe veliki pozitivni finansijski efekti se mogu dobiti posebno kod
poslovnih   projekata,   ranijim   završetkom   projekta   i   ranijim   početkom
funkcionisanja i ostvarenja profita.
U ovom kursu će se dati osnovni elementi jednog opšteg koncepta upravljanja
projektom. Detaljno će se razmatrati osnovni aspekti upravljanja projektom kao
što   su   organizacija   za   upravljanje   projektom,   planiranje   realizacije   projekta,
praćenje   i   kontrola   realizacije     projekta,   upravljanje   kvalitetom   projekta,
upravljanje ljudskim resursima, upravljanje rizikom projekta, sistem izveštavanja o
realizaciji projekta i dr. Napraviće se i kraći prikaz osnovnih metoda i tehnika koje
se   koriste   u   upravljanju   projektom   i   analiziraće   se   mogućnosti   primene   ovih
metoda   i   koncepta   u   celini.   Posebno   će   se   razmatrati   standardni   računarski
programi za upravljanje projektom kao što su: Primavera, Super Project i drugi,
bez kojih je danas nemoguća efikasna primena koncepta upravljanja projektom i
postizanje željenih efekata i rezultata.

UPRAVLJANJE POSLOVNIM SISTEMIMA

Pojam upravljanja

Upravljanje   predstavlja   univerzalno   sredstvo,   neophodno   oruđe   savremenog
industrijskog   sveta.   Svako   preduzeće,   svaki   iole   složeniji   posao   ili   ozbiljnija
aktivnost zahteva upravljanje da bi se dovela do odabranog cilja, odnosno da bi se
efikasno   završila.   Savremene   organizacije,   privredne   i   neprivredne,   zahtevaju

stalne upravljačke akcije da bi delovale i razvijale se u složenom dinamičnom
okruženju u kome funkcionišu.
Upravljanje je fenomen današnjeg vemena, neophodnost savremenog života i
rada   i   njegove   sveopšte   složenosti   koja   se   nalazi   u   sve   većem   narastanju.
Upravljanje je neophodno za efikasno funkcionisanje i razvoj svakog preduzeća,
svakog pojedinačnog društvenog sistema i društvo u celini, za efikasnije odvijanje
svakog složenijeg posla i poduhvata. Upravljački pristup rešavanju raznovrsnih
problema, osnovna je karakteristika modernog menadžmenta, savremene naučne
discipline bez koje je nemoguće efikasnije delovanje, funkcionisanje i razvoj.
Upravljanje postaje sve značajnije kako rad postaje sve specijalizovaniji i složeniji,
kako   se   umnožava   opseg   aktivnosti   koje   treba   izvršiti   i   broj   organizacija   i
pojedinaca   koji   ove   aktivnosti   pripremaju   i   izvršavaju.   Brzi   tehnološki   razvoj
potencira potrebu korišćenja upravljačkih metoda i pristupa, odnosno upotrebu
menadžmenta   kao   naučne   discipline   koja   se   bavi   upravljanjem   poslovnim
sistemima   i   procesima   i   upravljanjem   svim   organizovanim   sistemima,   radi
poboljšanja njihove efikasnosti.
Menadžment u najširem smislu treba posmatrati kao posebnu naučnu disciplinu
posvećenu istraživanju problema upravljanja i različitim društvenim i poslovnim
sistemima. Ova najpre veština, a danas sasvim sigurno posebna naučna disciplina,
koja   je   usmerena   ka   iznalaženju   takvih   mera   i   akcija   kojima   se   poboljšava
realizacija različitih aktivnosti i poduhvata i čini efikasnijim funkcionisanje i razvoj
poslovnih i društvenih sistema, danas je pod imenom menadžment zauzela svoje
mesto među modernim naučnim disciplinama.
Menadžment je posebna naučna disciplina, multidisciplinarnog karaktera koja se
bavi   istraživanjem   problema   upravljanja   određenim   poslovima,   poduhvatima   i
društvenim sistemima. Ova disciplina proučava upravljanje kao složeni proces sa
nizom   podprocesa,   i   kao   grupu   ljudi   koja   radi   na   upravljanju   procesima   i
sistemima, a takođe proučava sve pojedine upravljačke probleme i fenomene
vezane za efikasno izvršavanje određenih poslova i zadataka.
Pojedinačne,   specijalizovane   discipline   menadžmenta,   kao   što   je   project
management, usmerene su na upravljanje pojedinačnim procesima, poduhvatima
ili funkcijama u cilju njihovog efikasnijeg izvršavanja.
Proučavanje   procesa   upravljanja   ima   fundamentalno   značenje   za   globalna   i
parcijalna istraživanja funkcionisanja i razvoja poslovnih sistema, podprocesa i
pojedinačnih   poduhvata   koji   se   unutar   sistema   realizuje.   Da   bi   bliže   rasvetlili
pojam upravljanja u najopštijem smislu, pođimo najpre od razmatranja samog
pojma   upravljanja   i   od   osnovnih   kibernetskih   definicija   pojma   upravljanja.   U

preduzeće, a samo preduzeće, takođe vrši uticaj na okolinu u kojoj egzistira.
Strateško   upravljanje   obuhvata   utvrđivanje   i   definisanje   ciljeva   i   strategije
preduzeća, zatim proces realizacije definisane strategije i kontrolu realizacije.
Pod upravljanjem poslovnim sistemom podrazumevamo integralan proces koji
obuhvata sve pojedinačne procese upravljanja i funkcije u poslovom sistemu –
upravljanje proizvodnjom, upravljanje prodajom, upravljanje razvojem itd. Suma
svih pojedinačnih procesa upravljanja, integrisana u celovit sistem, predstavlja
upravljanje poslovnim sistemom, upravljanje preduzećem.
Pojedinačni procesi upravljanja u poslovnom sistemu su sastavljeni od raznovrsnih
i   kompleksnih   aktivnosti   i   akcija,   kojima   se   neprekidno   utiče   na   parametre
poslovnog sistema i usmerava delovanje mnogobrojnih faktora pod čijim uticajem
se   odvija   funkcionisanje   i   razvoj   poslovnog   sistema.   Razmatranje   procesa
upravljanja   proizvodnjom   obuhvata   sumu   aktivnosti   koje   su   usmerene   na
poboljšanje   efikasnosti   proizvodnje,   ili   upravljanje   razvojem   obuhvata   sumu
aktivnosti i akcija koje se neprekidno sprovode u svim područjima poslovanja
poslovnog   sistema,   sa   ciljem   da   se   obezbedi   što   efikasnije   funkcionisanje
poslovnog sistema u budućnosti.
Na isti način treba posmatrati i upravljanje projektom, kao područje (disciplinu)
koje   obuhvata   skup   upravljačkih   akcija   i   aktivnosti   koje   su   usmerene   na
poboljšanje   efikasnosti   realizacije   raznovrsnih   projekata   i   poduhvata   koji   se
ostvaruju u preduzeću.
Upravljanje poslovnim sistemom obuhvata upravljanje svim vitalnim procesima,
funkcijama i poduhvatima u poslovnom sistemu, koje se sprovode u cilju dobijanja
optimalnih rezultata poslovanja. To je aktivno delovanje na sistem sa ciljem da se
njegovi   pojedinačni   delovi,   podsistemi   ili   pojedinačni   procesi   ili   poduhvat,
realizuju na najbolji mogući način.
Moderni   kibernetski   pogledi   za   upravljanje   smatraju   da   proces   upravljanja
poslovnim sistemom ima sledeća osnovna obeležja: