1.U pogledu kojeg vanrednog pravnog sredstva, ZUP predviđa odgovornost uprave bez greške?
Vanredno ukidanje rešenja.
2.Hipotečki gledano, izvršno rešenje može se:
v) vanredno ukinuti
3. ZASTO NEGATIVNI UPRAVNI AKTI NE STICU PRAVOSNAZNOST?
Pravosnaznost znaci nepromenjivost. Kako negativni upravni akti znace odbijanje zahteva stranke, pravosnaznost
ovih akata imala bi za posledicu nepromenjivost odluke kojom se odbija zahtev stranke. Odluka o odbijanju zahteva
stranke promenjiva je u smislui da se povodom tog zahteva moze ponovo odlucivati odnosno da se tom prilikom
moze i uvaziti.
4. POREDJAJTE IZVORE PRAVA PO NJIHOVOJ PRAVNOJ SNAZI?
3-Statut AP Vojvodina
1-Uredba Republicke Vlade
2-Pravnilnik republickog ograna uprave
4-Pravilnici pokrajinskih organa
5. HIJERARHIJSKOM ODNOSU, SVOJSTVENA JE:
b) delegacija nadleznosti
v)supstitucija nadleznosti
g) rekvizicija nadleznosti
6. KO U VAZECEM PRAVU SRBIJE RESAVA NEGATIVAN SUKOB NADLEZNOSTI IZMEDJU ORGANA UPRAVE I
SUDOVA?
Negativan sukob nadleznosti izmedju sudova I ograna uprave resava Ustavni sud.
7.”MINISTARSTVO NADLEZNO ZA UNUTRASNJE POSLOVE MOZE ODBITI ZAHTEV ZA STICANJE DRZAVLJANSTVA RS
PRIJEMNOM ILI PRESTANAK DRZAVLJANSTVA RS, IAKO SU ISPUNJENI USLOVI PROPISANI OVIM ZAKONOM, AKO
OCENI DA POSTOJE RAZLOZI OD INTERESA ZA RS ZBOG KOJIH ZAHTEV ZA STICANJE ILI PRESTANAK
DRZAVLJANSTVA TREBA ODBITI”
KOJEM OBLIKU UPRAVNOPRAVNOG ODLUCIVANJA (VRSTI UPRAVNOG AKTA) PRIPADA PREDOCENA ZAKONSKA
FORMULACIJA?
Upravni akti koji se donose na osnovu slobodne ocene.
8. NAVEDITE RAZLIKU IZMEDJU NORMATIVNIH UPRAVNIH AKATA I GENERALNIH UPRAVNIH AKATA?
Normativni (opsti) pravni upravni akt predstavlja apstraktnu normu koja se odnosi na neodredjeni broj lica I na
neodredjeni broj slucajeva. Generalni upravni akt se odnosi na odredjen slucaj.
9. U CEMU SE OGLEDA FORMALNO GLEDISTE O POJMU DRZAVNE UPRAVE?
Organizaciono ili formalno glediste se ogleda u tome sto pojam drzavne uprave daje s obzirom na svojstvo I
nadleznost organa koji vrse upravnu delatnost, kao I na postupak po kojem se ta delatnost vrsi.
10.KOJIM PRAVNIM SREDSTVIMA SE MOZE OSPORAVATI POVREDA STVARNE NADLEZNOSTI?
1.zalbom
2.ponavljanjem upravnog postupka
3.ponistavanjem resenja po osnovu sluzbenog nadzora
4.oglasavanjem resenja nistavim.
11.U KOJIM SLUCAJEVIMA SE MOZE TRAZITI POVRACAJ U PREDJASNJE STANJE?
1. po predlogu stranke koja je iz opravdanih razloga propustila da u roku izvrsi radnju u postupku pa je usled tog
propustanja iskljucena od vrsenja ove radnje;
2. po predlogu stranke koja je propustila da u roku preda podnesak, pod uslovom da je ona iz neznanja ili
ociglednom omaskom podnesak blagovremeno poslala postom ili neposredno predala nenadleznom organu;
3.po predlogu stranke koja je usled ocigledne omaske prekoracila rok, pod uslovom da je podnesak ipak primljen
kod nadleznog organa najkasnije za 3 dana po isteku roka I da bi zbog toga zakasnjenja stranka izgubila neko pravo.
12. Ko je legitimisan da izjavi žalbu protiv prvostepenog rešenja?
Pravo na podnošenje žalbe protiv prvostepenog rešenja ima stranka.
Međutim, ZUP predviđa mogućnost i za državnog, odnosno javnog tužioca, javnog pravobranioca i druge državne
organe, kada su zakonom posebno ovlašćeni, da izjave žalbu protiv rešenja kojim je povređen zakon u korist
pojedinca ili pravnog lica, a na štetu društvene zajednice.
13. a) KOJIM ZAKONOM JE DEFINISANA UPRAVNA STVAR U NAS?
b) NAVEDITE POZITIVNOPRAVNU DEFINICIJU UPRAVNE STVARI?
a) vazecim Zakonom o upravnim sporovima prvi put u nas je difinisana upravna stvar.
b)upravna stvar je pojedincana nesporna situacija od javnog ineteresa u kojoj neposredno iz pravnih propisa
proizlazi potreba da se buduce ponasanje stranke autoritativno pravno odredi.
14. Navedite formalno-pravne razloge za poništavanje rešenja od strane drugostepenog organa u upravnom
postupku?
1. Nepravilno ili pogrešno utvrđeno činjenično stanje;
2. Povreda pravila postupka koja je od uticaja na rešavanje stvari;
3. Pogrešna ocena dokaza;
4. Izvođenje pogrešnog zaključka iz utvrđenih činjenica u pogledu činjeničnog stanja;
5. Nejasnost dispozitiva pobijenog rešenja;
6. Protivrečnost dispozitiva i obrazloženja rešenja.
15. Navedite razloge za poništavanje rešenja po osnovu službenog nadzora?
1. Kad je rešenje doneo stvarno nenadležan organ, a ne radi se o teškoj povredi propisa o nadležnosti zbog
koje se rešenje ima oglasiti ništavim;
2. Ako je u istoj stvari ranije doneto pravnosnažno rešenje kojim je ta upravna stvar drukčije rešena;
3. Ako je rešenje doneo jedan organ bez saglasnosti, potvrde, odobrenja ili mišljenja drugog, a ovo potrebno
po zakonu ili drugom propisu zasnovanom na zakonu;
4. Ako je rešenje doneo mesno nenadlezan organ;
5. Ako je rešenje doneseno kao posledica prinude, iznude, ucene, pritiska ili druge nedozvoljene radnje.
23. JAVNE AGENCIJE FORMACIJSKI PRIPADAJU:
v)nedrzavnoj upravi
24. MATERIJALNU PRAVOSNAZNOST STICU:
a) deklarativni upravni akti
v)generalni upravni akti
g)upravni akti doneti po osnovu slobodne ocene
25.KOJIM PRAVNIM SREDSTVIMA SE MOZE OSPORAVATI POVREDA FUNKCIONALNE NADLEZNOSTI?
Putem zalbe ponistavanjem po pravu nadzora.
27. a)KOJIM ZAKONOM JE DEFINISAN UPRAVNI AKT U RS?
b) NAVEDITE POZITIVNOPRAVNU DEFINICIJU UPRAVNOG AKTA?
A) zakonom o upravnim sporovima (sl. Glasnik RS, br. 111/2009)
B) upravni akt jeste pojedinacni pravni akt kojim nadlezni organ neposredno primenom propisa resava o
odredjenom pravu ili obavezi fizickog ili pravnog lica odnosno druge stranke u upravnoj stvari.
28. KOJE PRAVILO JE PREDVIDJENO ZAKONOM O DRZAVNOJ UPRAVI RS U POGLEDU USTANOVLJENJA POSEBNIH
ORGANIZACIJA?
Posebne organizacije se obrazuju za vrsenje strucnih I sa njima povezanih izvrsnih poslova cija priroda zahteva vecu
samostalnost od one koju ima organ u sastavu. Posebne organizacije u Srbiji su sekreterijati, zavodi,a zakonom se
mogu ustanoviti I posebne organizacije s drukcijim nazivom.
29. NAVEDITE RAZLIKU IZMEDJU SLOBODNE OCENE I OCENJIVANJA DOKAZA PO SLOBODNOM UVERENJU?
Jedna od pretpostavki za vrsenje slobodne ocene od strane ogana jeste da je cinjenicno stanje prethodno pravilno
utvrdjeno. Organ moze odlucivati po slobodnoj oceni tek posto je utvrdio pravilno cinjenicno stanje. Opisivanje
dokaza po slobodnom uverenju od strane sluzbenog lica ovlascenog za vodjenje upravnog postupka I resavanje ne
predstavlja vrsenje slobodne ocene. Pri slobodnom utvrdjivanju dokaza organ ima da utvrdi koje su cinjenice
utvrdjene I koje kao takve postoje, organ stice samo jedno pravilno uverenje.
30. Kako će stranka zaštititi svoja prava i interese kada drugostepeni organ ne donese rešenje po njenom zahtevu
u zakonom predviđenom roku?
Stranka može pokrenuti upravni spor kao da joj je žalba odbijena.
31. Zahtev za ponavljanje upravnog postupka ne može se podneti protiv pravnosnažnog upravnog akta?
b)ne
32. KOJE POSLOVE OBUHVATA IZVRSNA FUNKCIJA DRZAVNE VLASTI?
Izvrsna funkcija drzavne vlasti obuhvata poslove: Predsednika republike I poslove republicke Vlade.
1.Predsednik Republike
-predstavlja RS u zamlji I inostranstvu; - ukazom proglasava zakone u skladu sa Ustavom; - predlaze Narodnoj
skupstini kandidata za predsednika Vlade; - predlaze Narodnoj skupstini nosioce funkcija u skladu sa Ustavom; -
postavlja o opziva ukazom ambasadore RS na osnovu predloga Vlade; - prima akreditivna I opozivna pisma stranih
diplomatskih predstavnika ; daje pomilovanja I odlikovanja;- komanduje Vojskom, postavlja, unapredjuje I razresava
oficire Vojske Srbije;- vrsi druge poslove utvrdjene Ustavom.
2. Vlada RS
-utvrdjuje I vodi politiku; - izvrsava zakone I druge opste akte Narodne skupstine; - donosi uredbe I druge opste akte
radi izvrsavanja zakona; - predlaze Narodnoj skupstini zakone I druge opste akte I da je misljenje o njima kada ih
donese drugi predlagac; - usmerava I uskladjuje rad organa drzavne uprave I vrsi nadzor nad njihovim radom; - vrsi I
druge poslove odredjene Ustavom I zakonom.
33.KADA PREMA VAZECEM PRAVU RS POSTOJI TZV. OBAVEZNA PRAVNA POMOC?
Pod pruzanjem pravne pomoci podrazumeva se vrsenje pojedinih radnji u postupku po zahtevu drugog organa
nadleznog za vodjenje postupka. Obavezna pravna pomoc postoji kada odredjene radnje u postupku organ koji vodi
postupak ne moze sam izvrsiti, jer ih treba preduzeti na podrucju drugog organa.
34. Navedite osnove isljučenja odgovornosti države za štetu pričinjenu građanima?
Ukoliko je šteta nastupila usled više sile, krivice oštećenog lica ili usled krivice nekog trećeg lica, kao i kad oštećeno
lice nije upotrebilo odgovarajuća pravna sredstva
35.U pogledu kojih načela upravnog postupka ZUP ne predviđa mogućnost odstupanja?
b) načelo slobodnog ocenjivanja dokaza ili načelo slobodnog uverenja
g)načelo o pravu na upotrebu jezika I pisma u postupku
36.NAVEDITE OBELEZJA SAMOSTALNIH ORGANA UPRAVE?
Obelezja samostalnih organa uprave (ministarstva) sastoje se u:
-
Protiv upravnih akata ministarstva moze se pokrenuti neposredno upravni spor;
-
Ministri kao staresine samostalnih organa uprave mogu donositi odredjene vrste normativnih akata po
ovlascenju iz zakona tj po ovlascenju uredbe ili drugog opsteg akta Vlade. U te normativne pravne akte
dolaze pravilnici, naredbe i upustva.
37. Navedite razloge za odbijanje žalbe?
1. Kad organ utvrdi da je postupak koji je prethodio rešenju pravilno sproveden i da je rešenje pravilno i po
zakonu osnovano, a žalba neosnovana. Prema tome, drugostepeni organ u ovom slučaju odbija žalbu zato
što je utvrdio da ne postoji povreda ni formalno-pravnih ni materijalno-pravnih propisa;
2. Kada nađe da je u prvostepenom postupku bilo nedostataka, ali da su oni takvi da nisu mogli imati uticaja
na rešavanje stvari;
3. Kada nađe da je prvostepeno rešenje na zakonu osnovano, ali zbog drugih razloga a ne zbog onih koji su u
rešenju navedeni.
4.
38.
Nabrojte ovlašćenja javnog pravobranioca u upravnom postupku?
Javni pravobranilac je legitimisan da izjavi žalbu protiv rešenja kojim je povređen zakon u korist fizickog ili pravnog
lica, a na štetu javnog interesa.
39. KOJE AUTORITATIVNE UPRAVNE POSLOVE OBUHVATA FUNKCIONALNI POZITIVNOPRAVNI POJAM UPRAVE
U NAS?
-ucestvovanje u oblikovanju politike Vlade;
- izvrsavanje zakona, drugih propisa I opstih akata Narodne skupstine I Vlade donosenjem propisa I resavanjem u
upravnim stvarima;
-vrsenje upravnih radnji
-vrsenjem inspekcijskog nadzora
4. Upravni akt koji sadrzi licna ovlascenja ili duznosti prestaje da vazi smrcu lica kome su data ovlascenja.
5. Moze prestati donosenjem suprotnog akta
6. Upravni akt koji se odnosi na neku stvar prestaje da vazi propascu te stvari.
7. Upravni akt prestaje da vazi I kad ga nadlezni organ na zanokom predvidjeni nacin ponisti, oglasi nistavim
ili ukine.
8. Upravni akti mogu prestati da vaze kad je, na primer zakonom zabranjeno vrsenje odredjene delatnosti I
kad su proglasena nevazecim sva ranija resenja doneta pre stupanja na snagu tog zakona kojim je data
dozvola za vrsenje sada ukinute delatnosti.
50.POJMOVNO GLEDANO, NADLEZNOST JE?
Nadleznost organa uprave oznacava ovlascenje I duznost odredjenog organa da obavlja izvrsne poslove I radnje.
Odredjivanjem nadleznosti organa uprave odredjuje se konretni poslovi koje vrse pojedini organ uprave kao I prava
I duznosti tih organa u vrsenju tih poslova.
51. STA RAZLIKUJE UPRAVEN AKTE OD AKATA POSLOVANJA?
Akti poslovanja su dvostrani. Sastoje se uglavnom u izjavi volje organa uprave I drugih drzavnih organa, kao I
organizacija koje vrse javna ovlascenja. Akti poslovanja ne deluju na autoritativan nacin I nepojavljuju se u odnosu
na ostale ucesnike imovinsko- pravnog odnosa sa jacom voljom.
52. NABROJTE VRSTE NEAUTORITATIVNIH UPRAVNIH RADNJI?
- dokumentovanje
-obavestavanje
- primanje izjava
- ostale upravne radnje
53. KOJI UPRAVNI POSLOVI SE NE MOGU POVERITI IMAOCIMA JAVNIH OVLASCENJA?
Poslovi iz okvira prava I duznosti Republike u oblasti odbrane, unutrasnjih poslova, drustvenih prihoda. Upravni
poslovi koji su nespojivi sa poslovima koje vrsi odnosna organizacija.
54.POD KOJIM USLOVIMA SE MOZE ZAKLJUCITI PORAVNANJE U UPRAVNOM POSTUPKU?
Do poravnanja moze doci samo u kontradiktornim stvarima sa kolidirajucim strankama I sa kontrarnim strankama,
odnosno u upravnim stvarima u kojima se radi o dispozitivnim pravima stranaka. Poravnanjem se ne smeju stetiti
javni interesi, javni moral ili pravni interesi trecih lica I poravnanje mora biti jasno I odredjeno I na to po sluzbenoj
duznosti mora voditi racuna sluzbeno lice koje void postupak. Poravnanje je zakljuceno onda kada stranke potpisu
zapisnik u koji se poravnanje upisuje.
55. PRAVO SRBIJE PREDVIDJA NEZAKONITE, NISTAVE I “NEPOSTOJECE “ UPRAVNE AKTE?
a) tacno
56. KOJE SU DRUSTVENE DELATNOSTI U NASEM PRAVU PROGLASENE JAVNOM SLUZBOM?
-obrazovanje; - nauka; - kultura; - fizicka kultura; - ucenicki I studentski standard;
- zdravstvena zastita; - socijalna zastita; - drustvena briga o deci; - zdravstvena zastita zivotinja.
57.PROTIV KOJIH PRAVNIH AKATA SE MOZE VODITI UPRAVNI SPOR U PRAVU SRBIJE?
1.akt mora biti donet od strane državnog organa ili imalaca javnih ovlašćenja;
