EVROPSKI UNIVERZITET BRČKO DISTRIKT
PRAVNI FAKULTET
OPŠTE PRAVO
UPRAVNOSUDSKA KONTROLA RADA JAVNE
UPRAVE
SEMINARSKI RAD
Kandidat:
Merima Kulović
Brčko, april 2018.
4
će omogućiti efikasnu kontrolu funkcionisanja javne uprave, a posebno s aspekta ostvarivanja
prava, obaveza i pravnih interesa građana i drugih subjekata. Zbog toga se to naručito odnosi
na onaj segment, odnosno podsistem ukupne kontrole funcionisanja javne uprave koji je
povjeren sudovima, odnosno drugim kvazisudskim organima, ali u strogo sudskom postupku.
4
Kontrola u upravnom pravu nije jednostavno, formalno i birokratsko „evidentiranje
nepravilnosti“, nego konkretna aktivnost, kojom se trebaju pronaći odgovori da li je uprava
pravilno postavljena i organizovana, da li su postavljeni pravi ljudi na pravo mjesto, što u
konačnici treba rezultirati pravilnom funkcionisanju. Pravna kontrola predstavlja vrh jednog
šireg procesa koji se permanentno obavlja u okvirima upravne djelatnosti, taj proces nazivamo
nadzor. „Nadzor u upravi znači uspoređivanje stvarne djelatnosti upravnih organizacija,
odnosno rezultata te djelatnosti s djelatnošću odnosno s rezultatima koje smo očekivali na
temelju unaprijed utvrđenih kriterija. Mjere sudske kontrole mogu se sastojati u obustavljanju,
odnosno u poništavanju ili ukidanju opštih akata od strane nadležnog organa, u izricanju
odgovarajuće sankcije za prekršaj, odnosno u izricanju odgovarajuće upravne mjere; u
poništavanju upravnih i drugih akata od strane nadležnog suda. Sudska kontrola uprave,
kontrola zakonitosti rada uprave, kontrola zakonitosti upravnih akata, može se ostvariti putem
ustavnih, upravnih i redovnih sudova, sa svrhom zaštite: ljudskih prava i sloboda i objektivne
zakonitosti. Pravna kontrola i nadzor nad radom organa uprave ili organizacija koje vrše
upravnu djelatnost, zahtijevaju visok stepen odgovornosti koja je utemeljena na zakonu, što
čini moć i snagu ove vrste kontrole. Ovim se postiže osnovna svrha ograničavanje upravne
vlasti i smanjenje mogućnosti zloupotrebe te vlasti, a poštivanje ljudskih prava građana, kao
korisnika javnih službi postavlja se u okvire u kojima se mogu garantovati pravna sigurnost i
izvjesnost zakonitog odlučivanja u upravnim stvarima.
5
Sudska kontrola predstavlja najviši oblik pravne kontrole uprave. Kao si u savremenim
zemljama, i u našoj zemlji došlo je do saznanja da svi ranije navedeni oblici kontrole rada
organa uprave nisu mogli upotpunosti osigurati zakonitost i pravnu zaštitu pojedinaca i drugih
stranaka u upravnom postupku, pa je iz tog razloga uveden upravni spor, kao sudska kontrola
zakonitosti pravnih akata.
6
4
Dedić dr Sead , Upravno procesno pravo (2001); Pravni fakultet univerziteta u Bihaću, str. 239-249
5
Lapandić N., Alibašić M., Hasanović I., Pravna kontrola javne uprave (2009), str. 762-769.
6
Dedić dr Sead, Upravno pravo Bosne i Hercegovine (2001); Pravni fakultet univerziteta u Bihaću, str. 333
