Ustavni sud

SADRŽAJ

UVOD....................................................................................................................................................................... 1

I Povjest Ustavnog suda BiH

........................................................................................................................ 2

II USTAVNI  SUD BOSNE I HERCEGOVINE

............................................................................................3

2.1.Ustavni položaj...............................................................................................................................................4

III Organizacija

........................................................................................................................................... 6

3.1.Sastav i sudije.................................................................................................................................................6

3.1.1.Sastav i izbor sudija Ustavnog suda BiH...............................................................................................6
3.1.2. Kvalifikacije za sudiju........................................................................................................................... 7
3.1.3. Položaj sudija.........................................................................................................................................8

3.1.3.1.Mandat sudija..................................................................................................................................8
3.1.3.2.Imunitet sudija................................................................................................................................ 8
3.1.3.3.Naknada za rad (plata).................................................................................................................... 8
3.1.3.4. Prestanak funkcije sudije............................................................................................................... 9

3.1.4.Zabrana članstva sudija u političkim strankama...................................................................................10
3.1.5.Način odlučivanja u Ustavnom sudu.................................................................................................... 10
3.1.6.Sjedište Ustavnog suda.........................................................................................................................10

IV Nadležnosti

.......................................................................................................................................... 11

4.1. Zaštita vitalnog nacionalnog interesa konstitutivnih naroda – član IV/3.f) Ustava BiH............................11
4.2. Organski sporovi – član VI/3.a) Ustava BiH.............................................................................................. 12
4.3.Apstraktna ocjena ustavnosti – član VI/3.a) Ustava BiH.............................................................................12
4.4.Ocjena ustavnosti specijalnih paralelnih veza entiteta sa susjednim državama – član VI/3.a) Ustava BiH 13
4.5. Apelaciona nadležnost – član VI/3.b) Ustava BiH......................................................................................13
4.6.Konkretna ocjena ustavnosti – član VI/3.c) Ustava BiH..............................................................................13
4.7. Zaštita statusa BD – član VI/4. Ustava BiH................................................................................................14

V Odluke Ustavnog suda Bosne i Hercegovine

............................................................................................15

5.1. Postupak donošenja odluka......................................................................................................................... 15
5.2. Vrste odluka................................................................................................................................................15

5.2.1. Odluka o dopustivosti..........................................................................................................................16
5.2.2. Odluka o meritumu..............................................................................................................................18
5.2.3. Odluka o privremenoj mjeri................................................................................................................ 18
5.2.4. Odluka o obustavi postupka................................................................................................................ 19

5.3.Naredbe u odlukama USBiH........................................................................................................................19

5.3.1.Zahtjevi.................................................................................................................................................19
5.3.2.Apelacije...............................................................................................................................................19

5.4.Izvršenje odluka...........................................................................................................................................20
5.5. Preispitivanje konačnih i izvršnih odluka................................................................................................... 20

VI Aktuelni sporovi

................................................................................................................................... 21

6.1.Spor o državnim obilježima......................................................................................................................... 21
6.2.Spor o nazivima općina sa prefiksom "Srpski"............................................................................................ 21

Zaključak

..................................................................................................................................................

22

Literatura

..................................................................................................................................................

23

2

I Povjest Ustavnog suda BiH

Gledano sa povijesnog stajališta i problema tranzicije socijalističkih zemalja, Bosna i 

Hercegovina je jedan od rijetkih primjera koji se mogu naći u povijesti ustavnih sudova, 
budući je bivša Jugoslavija jedina zemlja koja je još u socijalističkom režimu imala sustav 
ustavnih sudova. Prvi Ustavni sud u bivšoj Jugoslaviji je utemeljen još 1963. godine, i to je 
ujedno   i   polazna   točka   povijesti   ustavnog   sudstva   u   ovoj   zemlji.

1

  Sukladno   federativnoj 

strukturi, osim Ustavnog suda na saveznoj razini, šest republika, pa čak i dvije autonomne 
pokrajine – Kosovo i Vojvodina, su također imale svoje ustavne sudove prije disolucije bivše 
SFRJ.

Ustavni je sud Bosne i Hercegovine konstituiran po prvi put 15. veljače 1964. godine na 

temelju Ustava iz 1963. godine, a zadržan je i kasnijim Ustavom iz 1974. godine. Ovaj je 
Ustavni   sud   u   prvom   redu   imao   ovlasti   u   apstraktnoj   normativnoj   kontroli,   kao   što   je 
odlučivanje o suglasju (republičkih) zakona s Ustavom i o ustavnosti i zakonitosti drugih 
propisa   i   općih   i   samoupravnih   akata,   te   rješenje   sporova   među   Republikom   i   drugim 
društveno-političkim zajednicama, kao i sukoba ovlasti među sudovima i tijelima društveno-
političkih   zajednica.   Zakonom   o   Ustavnom   sudu   su   bila   regulirana   pitanja   organiziranja, 
ovlasti i postupka pred ovim Ustavnim sudom.

1

 http://bs.wikipedia.org/wiki/Ustavni_sud_Bosne_i_Hercegovine (2.5.2014.)

3

II USTAVNI  SUD BOSNE I HERCEGOVINE

Pod pojmom ustavno sudstvo u širem smislu riječi podrazumijevamo sudsku vlast koja 

ima zadatak da štiti provođenje ustava. Kada se kaže „provođenje ustava”, misli se na bilo 
koji odnos na koji ustav djeluje: između državnih organa, između različitih administrativno-
teritorijalnih razine (nivoa) vlasti, između države i pojedinca itd.   Ustavno sudstvo u užem 
smislu podrazumijeva postojanje posebnog suda čija je nadležnost da ispituje usaglašenost 
zakona sa ustavom.

2

 Ta usklađenost podrazumijeva kako materijalnu usklađenost (sadržajnu), 

tako i formalnu usklađenost, tj. da li je zakon donesen u skladu sa propisanim procedurama i 
da li su ga donijeli ovlašteni organi.

Pravnu   državu   je   nemoguće   zamisliti   bez   ustavnog   sudstva.

3

  Naime,   sastavni   dio 

principa pravne države je princip ustavnosti, znači, jedinstvo i harmoničnost pravnog sustava 
u skladu sa ustavom (normativno-hijerarhijska usklađenost). Kada ne bi postojalo tijelo koje 
bi institucionalno štitilo princip ustavnosti, i pravna država bi bila znatno ugroženija. 

Ustavno sudstvo je specifična vlast. S jedne strane, ustavni sudovi imaju nadležnosti da 

se miješaju u druge vlasti: da kontrolišu konačne odluke redovnih sudova, upravnu vlast i 
upravno sudstvo u smislu ustavnosti, da stavljaju van snage protivustavne zakone, rješavaju 
sporove između različitih razina (nivoa) vlasti itd. S druge strane, odluke ustavnih sudova se 
često veoma jako reflektuju na političku stvarnost u državi. Naime, odluke ustavnih sudova ne 
predstavljaju konkretizaciju zakona koji detaljno normira pojedine životne odnose, kao što je 
to slučaj kod redovnih sudova, već one oblikuju političke odnose uređene ustavom. Zbog toga 
nam se često čini da ustavno sudstvo odlučuje, ustvari, na osnovu „zamagljenog političkog 
prava” i donosi odluke koje vode ka „politizaciji sudstva”, što je suprotno biću sudske vlasti.

4

Taj osjećaj je intenzivniji nego kod bilo kojeg drugog suda, jer ustavni sudovi odlučuju na 
osnovu interpretacije široko postavljenih i često nedefinisanih ustavnih standarda. Zbog te 
kombinacije nadležnosti i karaktera odluka, često se govori da je ustavno sudstvo četvrta 
vlast. Ipak, to nije točno. Ustavno sudstvo pripada sudskoj vlasti. To logično proizlazi i iz 
samog naziva „ustavno sudstvo”. Dalje, ustavno-sudska kontrola je pravna kontrola. Odluke 
ustavnih sudova su sudske odluke, donesene na osnovu pravnih normi, a ne političkog prava, 
kojima se odlučuje u pravnim pitanjima. 

Međutim, upravo ta njegova specifična uloga nalaže ustavnom sudstvu da primjenjuje 

princip sudske samokontrole (eng. judicial self-restraint). To znači da ustavno sudstvo mora 
paziti na princip podjele vlasti i ne zloupotrebljavati svoja ovlaštenja tako što će se miješati u 
nadležnosti, prije svega, zakonodavne, ali i egzekutivne i upravne vlasti. Prema tome, ustavno 
sudstvo mora podržavati političke odluke zakonodavca, ili diskreciju egzekutivne i upravne 
vlasti datu zakonom, ukoliko se time može naći opravdanje u tumačenju ustava. 

Povjesno   gledano, ideja o kontroli ustavnosti potiče iz mišljenja Saveznog vrhovnog 

suda SAD u Odluci Marburi protiv Medisona (eng.  Marbury v. Madison; 1 Cranch 137/1803) 
iz 1803. godine. U toj odluci glavni sudija Maršal (Chief Justice Marshall) prvi put je stavio 
van upotrebe jedan zakon koji je bio suprotan Ustavu SAD sa obrazloženjem da sud mora 

2

Öhlinger, Theo, Verfassungsrecht, 8., überarbeitete  Auflage, Facultas Verlags- und Buchhandels AG (izd.),Beč, 

2009, str. 453.

3

Grabenwarter,   Christoph,   Verfassung   und   Informationsgesellschaft,   u:   Österreichische   Juristenvereinigung 

(izd.), Grundrechte und Informationsgesellschaft, 2009., str. 269.

4

 Schmitt, Carl, Die Hüter der Verfassung, Mohr (izd.), Tübingen, 1931., str 22.

5

Institucija   Ustavnog   suda   je   utemeljena   člankom   VI   Ustava,   kojim   se   osim   ovlasti 

uređuju i organizacijski ustroj i procedure, te konačnost i obveznost odluka. Definirajući 
normativne preduvjete za ulazak u demokratski politički sustav i modificirajući unutarnju 
strukturu države, Ustav je na ovaj način inovirao ustavni položaj Ustavnog suda i učinio ga 
kompatibilnim standardima ustavnog sudstva – istodobno i kao neovisnog čuvara ustava i kao 
institucijskog garanta za zaštitu ljudskih prava i sloboda utemeljenih ne samo popisom u 
članku II Ustava, već i instrumentima Aneksa i Ustava Bosne i Hercegovine.

10

10

http://198.171.237.35/court/index.php?option=com_content&task=blogcategory&id=1&Itemid=(2.5.2014.god)