studenti.rs home page

 

 
 

 

Професор др Маја Станивуковић

 

 

 
 
 
 
 
 

Увод

 

у право 
Европске уније

 

_______________________________________________________________ 

Скрипта са предавања

 2016 

 

 

 

1 | 

С а д р ж а ј

 

 

 

САДРЖАЈ

 

1. ПОГЛАВЉЕ 

-

 УВОД 

............................................................................................................

 

1

 

1.1. Европска унија 

– 

наднационална организација

 ............................................................... 1

 

1.2. Оснивачи и данашњи састав

 ............................................................................................... 3

 

1.3. Европска унија и друге међународне организације

 ........................................................ 3

 

1.3.1. Савет Европе

 ................................................................................................................. 4

 

1.3.2. НАТО

 .............................................................................................................................. 5

 

1.3.3. ЕФТА

 ............................................................................................................................... 5

 

1.3.4. Светска трговинска организација

 ................................................................................ 6

 

1.3.5. НАФТА

 ............................................................................................................................ 7

 

1.3.6. Уједињене нације

 ......................................................................................................... 7

 

1.4 Поимање Европе

 ................................................................................................................... 8

 

1.5. Претече Европске уније

 ..................................................................................................... 14

 

1.6. Европске заједнице

 ........................................................................................................... 19

 

1.6.1. Шуманов план (Шуманова декларација)

 ................................................................. 20

 

1.6.2. Европска заједница за угаљ и челик (ЕЗУЧ)

 ............................................................. 22

 

1.6.3. Неуспели покушај оснивања Европске одбрамбене заједнице

 ............................ 24

 

1.6.4. Европска економска заједница (ЕЕЗ) и Евратом

...................................................... 24

 

1.6.5. Проширење (

Enlargement

)

 ......................................................................................... 26

 

1.7. Оснивање и доношења Устава

 ......................................................................................... 29

 

1.8. Симболи Европске уније

 ................................................................................................... 31

 

1.9. Уговори о оснивању (

Treaties, Traités

)

 ............................................................................. 33

 

1.10. Реформски уговор

 ............................................................................................................ 34

 

1.10.Политички органи уније

 ................................................................................................... 35

 

1.11.1. Европски Савет

 .......................................................................................................... 35

 

1.11.2. Председник Европског савета

 ................................................................................. 36

 

1.11.3. Висока представница за спољне послове и безбедносну политику

 ................... 37

 

1.11.  Приступање и иступање

 ................................................................................................. 38

 

1.11.1. Приступање

 ............................................................................................................... 38

 

1.11.2. 

Иступање

 ................................................................................................................... 40

 

background image

 

3 | 

С а д р ж а ј

 

 

3.4.4. Облици прописа које доносе институције

 ............................................................... 94

 

3.4.4.1. Уредбе

 ................................................................................................................................. 94 

3.4.4.2. Директиве

 ........................................................................................................................... 95 

3.4.4.3. Одлуке

 ................................................................................................................................. 97 

3.4.4.4. Избор облика

 ...................................................................................................................... 97 

3.4.5. Објављивање прописа

 ............................................................................................... 97

 

3.4.6. 

Правни основ

 .............................................................................................................. 99

 

3.4.7. Клаузула флексибилности

 ....................................................................................... 102

 

3.4.8. Врсте прописа према правној снази

 ....................................................................... 102

 

3.4.9. Законодавни поступак

 ............................................................................................. 103

 

3.4.

9.1. Поступак консултација

 ..................................................................................................... 104 

3.4.9.2. Поступак давања сагласности

 ......................................................................................... 107 

3.4.9.3. Редовни законодавни поступак

 ...................................................................................... 109 

3.4.9.4. Поступак уже сарадње

 ..................................................................................................... 111 

3.

4.10. Избор одговарајућег правног основа

 ................................................................... 115

 

3.4.10.1. Предмет 165/87 Комисија против Савета

 

(шифрирање берзанске робе).

................ 116 

3.4.10.2. 

Предмет С

-

300/89 Комисија против Савета (Директива о титан диоксиду).

 ............ 117 

3.4.10.3. Предмет 155/91 Комисија против Савета 

– 

Директива о отпаду

 ............................... 119 

3.4.11. Прећутно проширење надлежности

 .................................................................... 120

 

3.5. Правна средства пред Судом Европске уније

 ............................................................... 128

 

3.5.1. Надлежност Суда

 ...................................................................................................... 128

 

3.5.2. Врсте поступака

 ........................................................................................................ 131

 

3.5.3. Тужбе због неиспуњења обавеза

 ............................................................................ 133

 

3.5.4. Тужбе за поништај (за утврђивање ништавости)

................................................... 140

 

3.5.5. Предлози за одлучивање о претходном питању

 .................................................. 143

 

3.5.6. Захтеви за мишљење Суда правде

 ......................................................................... 151

 

3.5.7. Пракса Судова као извор права

 .............................................................................. 151

 

4.  ПОГЛАВЉЕ  −  ОДНОС  ПРАВА  ЕВРОПСКЕ  УНИЈЕ  ПРЕМА  НАЦИОНАЛНИМ  ПРАВИМА 

ДРЖАВА ЧЛАНИЦА 

.......................................................................................................

 

153

 

4.1. Инкорпорација и непосредна примена

 ......................................................................... 153

 

4.2. Аутономни карактер и приоритет права Уније

 ............................................................. 157

 

4.2.1. Аутономни карактер правног поретка Уније

 ......................................................... 157

 

4.2.2. Начело приоритета права Уније

 .............................................................................. 158

 

 

4 | 

С а д р ж а ј

 

 

4.3.Непосредно дејство права Уније

 ..................................................................................... 159

 

4.1.1.Непосредно дејство одредаба уговора о оснивању

 .............................................. 160

 

4.1.2. Непосредно дејство уредби и одлука

 .................................................................... 166

 

4.1.3. Непосредно дејство директива

 ............................................................................... 167

 

4.1.3.1. Хоризонтално и вертикално дејство директива

 ............................................................ 170 

4.1.3.2. Обавеза националних судова да тумаче национално право у складу са 

одредбама директива

 ...................................................................................................... 174 

4.1.3.3. Вертикално дејство није ограничено интересима трећих лица

 ....................... 178

 

4.1.4.4. Хоризонтално непосредно дејство је могуће ако је прекршена одредба 

директиве о поступку обавештавања при доношењу правилника о техничким 

карактеристикама робе

 .................................................................................................... 179 

4.1.4.5. Појединци се могу позивати на директиве које конкретизују опште начело о 

недискриминацији

 ............................................................................................................ 180 

4.2. Одговорност државе чланице за штету

 ......................................................................... 183

 

5. ПОГЛАВЉЕ 

–

 ОСНОВНЕ СЛОБОДЕ 

.................................................................................

 

186

 

5.

1. Слобода промета робе

 .................................................................................................... 190

 

5.1.1. Царинска унија

 .......................................................................................................... 192

 

5.1.2. Дажбине

 

истог

 

дејства

 

као

 

царине

 ......................................................................... 193

 

5.1.3. 

Унутрашњи порези

 ................................................................................................... 196

 

5.1.4. Забрана квантитативних ограничења

 ..................................................................... 199

 

5.1.4.1. Квантитативна

 

ограничења

 ............................................................................................. 200 

5.1.4.2. Мере које имају исто дејство као количинска ограничења

 ......................................... 201 

5.1.4.3. Изузеци од забране квантитативних ограничења

 ......................................................... 206 

5.2. Слобода кретања људи

 ................................................................................................... 218

 

5.2.1. Појам држављанина Уније

 ...................................................................................... 220

 

5.2.1.1. Слобода кретања и боравка држављанина Уније

 ......................................................... 222 

5.2.1.2. Директива о правима држављана

 .................................................................................. 225 

5.2.1.3. Прекогранични елемент

 .................................................................................................. 229 

5.2.1.4. Права држављана трећих држава

 .................................................................................. 231 

5.2.2. Слобода кретања радне снаге

 ................................................................................. 232

 

5.2.2.1. Извори права

 .................................................................................................................... 232 

5.2.2.2. Појам радника

 .................................................................................................................. 234 

5.2.2.3. Основна права радника

-

мигранта

 .................................................................................. 236 

5.3. Слобода привређивања

 .................................................................................................. 242

 

background image

 

6 | 

С а д р ж а ј

 

 

6.5. Закључци о међународним уговорима

 ......................................................................... 316

 

7. ПОГЛАВЉЕ 

–

 ПРАВО КОНКУРЕНЦИЈЕ У ЕВРОПСКОЈ УНИЈИ 

...........................................

 

317

 

7.1. Основне правне норме Европске уније о конкуренцији

 .............................................. 317

 

7.1.1. Антиконкуренцијски споразуми

.............................................................................. 318

 

7.1.2. Злоупотреба доминантног положаја

 ...................................................................... 321

 

7.1.3. Контрола концентрација

 .......................................................................................... 323

 

7.2. Непосредно дејство и приоритет норми о заштити конкуренције

 ............................. 324

 

7.3. Спровођење правила о конкуренцији

 ........................................................................... 324

 

7.3.1. Извори који уређују примену правила о конкуренцији

 ....................................... 324

 

7.3.2. Европска комисија као орган за заштиту конкуренције у Унији

 .......................... 325

 

7.3.3. Саветодавни одбор за рестриктивну праксу и доминантан положај

 .................. 326

 

7.3.4. Европска мрежа за заштиту конкуренције

 ............................................................. 326

 

7.3.5. Правила поступка за заштиту конкуренције

 .......................................................... 327

 

7.3.5.1. Покретање поступка

 ......................................................................................................... 327 

7.3.5.2.  Испитни поступак

 ............................................................................................................ 328 

7.3.5.3. Извештај о примедбама

 .................................................................................................. 331 

7.3.5.4. Усмена расправа

 ............................................................................................................... 331 

7.3.5.

5. Право увида у списе и заштита поверљивих података

 ................................................. 332 

7.3.5.6. Терет доказивања

 ............................................................................................................ 333 

7.3.5.7. Одлуке Комисије

 .............................................................................................................. 333 

7.4. Надлежност Суда Европске уније у области конкуренције

 ......................................... 335

 

 

 

Želiš da pročitaš svih 344 strana?

Prijavi se i preuzmi ceo dokument.

Prijavi se Napravi nalog

Ovaj materijal je namenjen za učenje i pripremu, ne za predaju.

Slični dokumenti