FAKULTET ZA PRAVNE I POSLOVNE STUDIJE
„DR LAZAR VRKATIĆ“
S E M I N A R S K I R A D
Predmet: Korporativna bezbednost
Vlasnička reforma javnih preduzeća-bezbednosni problem
Mentor: Student:
Prof.
dr Slobodan Marković
Br.indeksa:
Design by: Savo Bačanin
1. VLASNIČKA REFORMA JAVNIH PREDUZEĆA-BEZBEDNOSNI
PROBLEM
1.1.
Osnovne karakteristike javnog sektora u Republici Srbiji
Preduzeti reformski procesi u privredi Republike Srbije samo su još jedan primer da
dobri inicijalni rezultati nisu održivi bez korenitih promena u institucionalnom ambijentu
privređivanja.
Naime, još nije u potpunosti kreirana stabilna institucionalna infrastruktura kojom se
stvara poslovni ambijent podsticajan za dugoročno povećavanje proizvodnje, zaposlenosti,
investicija i izvoza.
Takva institucionalna infrastruktura podrazumeva jasno koncipirana, dugoročna i
konzistentna privrednosistemska rešenja u svim oblastima privređivanja
1
. Javni sektor je
jedna od tih oblasti.
Javni sektor je deo nacionalne privrede koji obuhvata opšti nivo države kao i
nefinansijska preduzeća pod kontrolom države (javna preduzeća) koja se primarno bave
komercijalnim aktivnostima.
Ovaj sektor obuhvata preduzeća koja obavljaju delatnosti od opšteg interesa za sve
građane: elektroprivreda, naftna industrija, svi oblici transporta, PTT saobraćaj, komunalne
službe. Kao osnivač ovih preduzeća javlja se država, odnosno, jedinice lokalne samouprave.
Javni sektor Republike Srbije ima svoju dugu istoriju koja datira još iz perioda
socijalističkog uređenja države i društva. U tom periodu, javni sektor je predstavljao
„produženu ruku“ države i preko njega je direktno ostvarivan njen uticaj na zbivanja u
nacionalnoj ekonomiji.
Javni sektor Republike Srbije čini veliki broj javnih preduzeća, pa stoga on može da
se posmatra u užem i širem kontekstu. U užem kontekstu, javni sector Republike Srbije čine
javna preduzeća čiji je osnivač Republika, javna preduzeća čiji je osnivač pokrajina, i
komunalna javna preduzeća, dok širi kontekst javnog sektora, pored navedenih javnih
1
Veselinović, P. (2007), Stanje reformi i prioriteti ekonomske politike Srbije,
Ekonomski horizonti, 9
(1/2),str.
54.
4
