Z A K O N
O BEZBEDNOSTI I ZDRAVLJU NA RADU
I. OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Ovim zakonom uređuje se sprovođenje i unapređivanje
bezbednosti i zdravlja na radu lica koja učestvuju u radnim procesima, kao i lica
koja se zateknu u radnoj okolini, radi sprečavanja povreda na radu,
profesionalnih oboljenja i oboljenja u vezi sa radom.
Za obavljanje određenih poslova državne uprave u oblasti
bezbednosti i zdravlja na radu, ovim zakonom obrazuje se Uprava za
bezbednost i zdravlje na radu kao organ uprave u sastavu Ministarstva rada,
zapošljavanja i socijalne politike, i utvrđuje njena nadležnost.
Član 2.
Prava, obaveze i odgovornosti poslodavaca i zaposlenih,
nadležnosti i mere čijom se primenom, odnosno sprovođenjem osigurava
bezbednost i zdravlje na radu ostvaruju se u skladu sa ovim zakonom i
propisima donetim na osnovu zakona, osim ako posebnim zakonom nije
drugačije određeno.
Član 3.
Prava, obaveze i odgovornosti u vezi sa bezbednošću i zdravljem
na radu, utvrđene ovim zakonom, bliže se uređuju kolektivnim ugovorom,
opštim aktom poslodavca ili ugovorom o radu.
Član 4.
Pojedini izrazi koji se koriste u ovom zakonu imaju sledeće
značenje:
1) Zaposleni jeste domaće ili strano fizičko lice koje je u radnom
odnosu kod poslodavca, kao i lice koje po bilo kom osnovu obavlja rad ili se
osposobljava za rad kod poslodavca, osim lica koje je u radnom odnosu kod
poslodavca radi obavljanja poslova kućnog pomoćnog osoblja;
2) Poslodavac jeste domaće ili strano pravno lice, odnosno fizičko
lice koje zapošljava, odnosno radno angažuje jedno ili više lica;
- 2 -
3) Predstavnik zaposlenih jeste lice izabrano da predstavlja
zaposlene u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu kod poslodavca;
4) Bezbednost i zdravlje na radu jeste obezbeđivanje takvih
uslova na radu kojima se, u najvećoj mogućoj meri, smanjuju povrede na radu,
profesionalna oboljenja i oboljenja u vezi sa radom i koji pretežno stvaraju
pretpostavku za puno fizičko, psihičko i socijalno blagostanje zaposlenih;
5) Preventivne mere jesu sve mere koje se preduzimaju ili čije se
preduzimanje planira na svim nivoima rada kod poslodavca, radi sprečavanja
povređivanja ili oštećenja zdravlja zaposlenih;
6) Radno mesto jeste prostor namenjen za obavljanje poslova
kod poslodavca (u objektu ili na otvorenom kao i na privremenim i pokretnim
gradilištima, objektima, uređajima, saobraćajnim sredstvima, i sl.) u kojem
zaposleni boravi ili ima pristup u toku rada i koji je pod neposrednom ili
posrednom kontrolom poslodavca;
7) Radna okolina jeste prostor u kojem se obavlja rad i koji
uključuje radna mesta, radne uslove, radne postupke i odnose u procesu rada;
8) Sredstvo za rad jeste:
(1) objekat koji se koristi kao radni i pomoćni prostor, uključujući i
objekat na otvorenom prostoru, sa svim pripadajućim instalacijama (instalacije
fluida, grejanje, električne instalacije i dr.),
(2) oprema za rad (mašina, uređaj, postrojenje, instalacija, alat i
sl.) koja se koristi u procesu rada,
(3) konstrukcija i objekat za kolektivnu bezbednost i zdravlje na
radu (zaštita na prelazima, prolazima i prilazima, zakloni od toplotnih i drugih
zračenja, zaštita od udara električne struje, opšta ventilacija i klimatizacija i sl.),
(4) pomoćna konstrukcija i objekat, kao i konstrukcija i objekat
koji se privremeno koristi za rad i kretanje zaposlenih (skela, radna platforma,
tunelska podgrada, konstrukcija za sprečavanje odrona zemlje pri kopanju
dubokih rovova i sl.),
(5) drugo sredstvo koje se koristi u procesu rada ili je na bilo koji
način povezano sa procesom rada;
9) Sredstvo i oprema za ličnu zaštitu na radu jeste odeća, obuća,
pomoćne naprave i uređaji koji služe za sprečavanje povreda na radu,
profesionalnih oboljenja, bolesti u vezi sa radom i drugih štetnih posledica po
zdravlje zaposlenog;
10) Opasne materije jesu eksplozivne, zapaljive, oksidirajuće,
otrovne, gadne, zarazne, korozivne, kancerogene i radioaktivne materije
utvrđene standardima i drugim propisima, a koje se proizvode, koriste ili
skladište u procesu rada, kao i materije čija su svojstva, kada su vezane za neke
supstance, opasna po život i zdravlje zaposlenih;
11) Opasnost jeste okolnost ili stanje koje može ugroziti zdravlje ili
izazvati povredu zaposlenog;
- 4 -
1) zaposleni;
2) učenici i studenti kada se nalaze na obaveznom proizvodnom
radu, profesionalnoj praksi ili praktičnoj nastavi (radionice, ekonomije, kabineti,
laboratorije i dr.);
3) lica koja se nalaze na stručnom osposobljavanju,
prekvalifikaciji ili dokvalifikaciji;
4) lica na profesionalnoj rehabilitaciji;
5) lica koja se nalaze na izdržavanju kazne zatvora dok rade u
privrednoj jedinici zavoda za izvršenje kazne zatvora (radionice, gradilišta i sl.) i
na drugom mestu rada;
6) lica na dobrovoljnim i javnim radovima organizovanim u
opštem interesu, radnim akcijama i takmičenjima u vezi sa radom;
7) lica koja se zateknu u radnoj okolini radi obavljanja određenih
poslova, ako je o njihovom prisustvu upoznat poslodavac.
Bezbednost i zdravlje na radu licima iz stava 1. tač. 1), 2) , 4) i 7)
ovog člana obezbeđuje poslodavac, licima iz tačke 3) ovog člana obrazovna
organizacija, licima iz tačke 5) ovog člana zavodi za izvršenje kazne zatvora, a
licima iz tačke 6) ovog člana - organizator radova i takmičenja.
Član 6.
Posebna prava, obaveze i mere u vezi sa bezbednošću i zdravljem
na radu mladih (naročito u vezi sa njihovim duhovnim i telesnim razvojem), žena
koje rade na radnom mestu sa povećanim rizikom koji bi mogao da im ugrozi
ostvarivanje materinstva, invalida i profesionalno obolelih - uređuju se ovim
zakonom, drugim propisima, kolektivnim ugovorom, opštim aktom poslodavca i
ugovorom o radu.
II. PREVENTIVNE MERE
Član 7.
Preventivne mere u ostvarivanju bezbednosti i zdravlja na radu
obezbeđuju se primenom savremenih tehničkih, ergonomskih, zdravstvenih,
obrazovnih, socijalnih, organizacionih i drugih mera i sredstava za otklanjanje
rizika od povređivanja i oštećenja zdravlja zaposlenih, i /ili njihovog svođenja na
najmanju moguću meru, u postupku:
- 5 -
1) projektovanja, izgradnje, korišćenja i održavanja objekata
namenjenih za radne i pomoćne prostorije, kao i objekata namenjenih za rad na
otvorenom prostoru u cilju bezbednog odvijanja procesa rada;
2) projektovanja, izgradnje, korišćenja i održavanja tehnoloških
procesa rada sa svom pripadajućom opremom za rad, u cilju bezbednog rada
zaposlenih i usklađivanja hemijskih, fizičkih i bioloških štetnosti, mikroklime i
osvetljenja na radnim mestima i u radnim i pomoćnim prostorijama sa
propisanim merama i normativima za delatnost koja se obavlja na tim radnim
mestima i u tim radnim prostorijama;
3) projektovanja, izrade, korišćenja i održavanja opreme za rad,
konstrukcija i objekata za kolektivnu bezbednost i zdravlje na radu, pomoćnih
konstrukcija i objekata i drugih sredstava koja se koriste u procesu rada ili koja
su na bilo koji način povezana sa procesom rada, tako da se u toku njihove
upotrebe sprečava povređivanje ili oštećenje zdravlja zaposlenih;
4) proizvodnje, pakovanja, prevoza, skladištenja, upotrebe i
uništavanja opasnih materija, na način i po propisima i pravilima kojima se
otklanjaju mogućnosti povređivanja ili oštećenja zdravlja zaposlenih;
5) projektovanja, proizvodnje i korišćenja sredstava i opreme za
ličnu zaštitu na radu, čijom se upotrebom otklanjaju rizici ili opasnosti koji nisu
mogli da budu otklonjeni primenom odgovarajućih preventivnih mera;
6) obrazovanja, vaspitanja i osposobljavanja u oblasti
bezbednosti i zdravlja na radu.
Preventivne mere u postupcima iz stava 1. ovog člana propisuje
ministar nadležan za rad.
III. OBAVEZE I ODGOVORNOSTI POSLODAVCA
1. Opšte obaveze
Član 8.
Obaveze poslodavca, u smislu ovog zakona i propisa donetih na
osnovu ovog zakona, istovremeno predstavljaju prava zaposlenih u vezi sa
sprovođenjem mera bezbednosti i zdravlja na radu.
Član 9.
Poslodavac je dužan da obezbedi zaposlenom rad na radnom
mestu i u radnoj okolini u kojima su sprovedene mere bezbednosti i zdravlja na
radu.
- 7 -
da bi se izbegla monotonija u radu, u cilju smanjenja njihovog uticaja na zdravlje
zaposlenog;
5) zamena opasnih tehnoloških procesa ili metoda rada
bezopasnim ili manje opasnim;
6) davanje prednosti kolektivnim nad pojedinačnim merama
bezbednosti i zdravlja na radu;
7) odgovarajuće osposobljavanje zaposlenih za bezbedan i zdrav
rad i izdavanje uputstava za rad na siguran način.
Član 13.
Poslodavac je dužan da donese akt o proceni rizika u pismenoj
formi za sva radna mesta u radnoj okolini i da utvrdi način i mere za njihovo
otklanjanje.
Poslodavac je dužan da izmeni akt o proceni rizika u slučaju
pojave svake nove opasnosti i promene nivoa rizika u procesu rada.
Akt o proceni rizika zasniva se na utvrđivanju mogućih vrsta
opasnosti i štetnosti na radnom mestu u radnoj okolini, na osnovu kojih se vrši
procena rizika od nastanka povreda i oštećenja zdravlja zaposlenog.
Način i postupak procene rizika na radnom mestu i u radnoj
okolini propisuje ministar nadležan za rad.
Član 14.
Poslodavac je dužan da opštim aktom, odnosno kolektivnim
ugovorom, utvrdi prava, obaveze i odgovornosti u oblasti bezbednosti i zdravlja
na radu.
Poslodavac koji ima do deset zaposlenih - prava, obaveze i
odgovornosti iz stava 1. ovog člana može utvrditi ugovorom o radu.
Član 15.
Poslodavac je dužan da:
1) aktom u pismenoj formi odredi lice za bezbednost i zdravlje na
radu;
2) zaposlenom odredi obavljanje poslova na kojima su
sprovedene mere bezbednosti i zdravlja na radu;
