О ЗАДРУГАМА

I. ОСНОВНЕ ОДРЕДБЕ

Предмет закона

Члан 1.

Овим законом уређују се правни положај задруга, њихово оснивање,

управљање и органи задруге, стицање и престанак статуса задругара, књига
задругара, имовина и пословање задруге, фондови, расподела добити и
покриће губитака у задругама, престанак задруге, задружни савези, сложене
задруге, регистрација задруга, задружна ревизија, као и друга питања значајна
за положај и рад задруге.

Појам задруге

Члан 2.

Задруга је правно лицe, која представља посебан облик организовања

физичких лица

(у даљем тексту: задругар) која пословањем на задружним

принципима остварују своје економске, социјалне, културне и друге интересе и
која управљају и контролишу пословање задруге.

Појам задругара

Члан 3.

Задругар је физичко лице које је члан задруге и у целости или

делимично послује преко задруге, односно које преко задруге продаје своје
производе односно услуге, набавља производе или користи услуге потребне за
обављање своје делатности или на други начин непосредно учествује у
обављању делатности ради којих је задруга основана.

Задружне вредности и принципи

Члан 4.

Задруга се оснива и послује на задружним вредностима које се спроводе

у складу са задружним принципима.

Задружне вредности су: самопомоћ, самоодговорност, демократичност,

једнакост, правичност и солидарност које се спроводе у складу са задружним
принципима, којима се, као смерницама конкретизованим у задружним
правилима, чланови задруге руководе у управљању и пословању задругом.

Оснивање и рад задруга се заснива на следећим међународним

задружним принципима:

1) добровољно и отворено чланство које подразумева да су задруге

добровољне организације отворене за сва лица, која могу да користе њене
услуге и која су спремна да прихвате одговорност чланства, без обзира на
полне, социјалне, расне, политичке и верске разлике;

2) контрола од стране задругара остварује се кроз задругу као

демократску организацију контролисану од стране својих чланова, који активно
учествују у доношењу одлука и формулисању њене пословне и развојне
политике, као и одговорност изабраних представника задруге свим члановима
задруге. Сваки задругар има једнако право гласа у управљању и контроли
пословања задруге (по принципу: један задругар – један глас);

3) економско учешће задругара остварује се тако што чланови

доприносе капиталу својих задруга и демократски га контролишу. Задругарима
припада право на ограничену накнаду, ако је примају, на име капитала насталог
оснивачким улогом чланова. Чланови издвајају вишкове за неке од следећих
циљева: 1) развој задруге, што се може остварити кроз успостављање
задружног фонда чији је макар један део недељив; 2) подела задругарима у
сразмери са њиховим трансакцијама које су имали са задругом и 3) подршка
другим активностима одобреним од стране чланства;

4) аутономија и независност задруге се огледа у самосталности

организације, самопомоћи задруге којом управљају и коју контролишу
задругари. Задруга чува своју самосталност, независност, демократску управу
својих чланова и када закључује уговоре са другим субјектима, укључујући и
државне органе, или када прикупља капитал од трећих лица;

5) образовање, обука и информисање односи се на улогу задруге да

обезбеди образовање и обуку за своје чланове, изабране представнике,
менаџере и запослене, да би они могли ефективно доприносити развоју својих
задруга и информисању шире јавности, а нарочито информисању младих о
задругарству и погодностима које оно пружа;

6) међузадружна сарадња указује на чињеницу да задруге

најделотворније служе својим члановима, тако што раде заједно кроз локалне,
регионалне, националне и међународне структуре;

7) брига за заједницу се манифестује кроз активности задруге у складу

са одрживим развојем својих заједница кроз политику одобрену од стране
њихових чланова.

Задруга као правно лице

Члан 5.

Задруга стиче својство правног лица уписом у регистар који води орган

надлежан за послове регистрације привредних субјеката (у даљем тексту:
Регистар), у складу са законом којим се уређује регистрација привредних
субјеката.

Задруга се не може организовати као привредно друштво у смислу

закона којим се уређују привредна друштва или као други облик организовања,
нити се може припојити или

спојити са привредним друштвом или другим

правним лицем које није задруга, нити променити облик у привредно друштво
или друго правно лице.

Задруга може бити оснивач, односно члан другог правног лица, у складу

са законом и задружним правилима.

Огранак

Члан 6.

Задруга може да образује једaн или више огранака.

Огранак је издвојени организациони део задруге који нема статус

правног лица и преко кога задруга обавља делатност у складу са законом.

Огранак има своје место пословања, претежну делатност и заступника, а

послове са трећим лицима обавља у име и за рачун задруге.

Задруга неограничено одговара за обавезе према трећим лицима које

настану у пословању њеног огранка.

Члан 11.

Земљорадничке или пољопривредне задруге могу бити опште и

специјализоване (ратарске, воћарске, повртарске, виноградарске, сточарске,
пчеларске и др.).

Земљорадничке или пољопривредне задруге производе, преузимају,

откупљују,   прерађују   и   продају   пољопривредне,   прехрамбене   и   друге
производе   задруге   и   задругара,   снабдевају   задругаре   репродукционим
материјалом,   енергентима,   средствима   за   производњу,   деловима   за
пољопривредну   механизацију   и   другом   робом,   врше   промет   роба   и   услуга
задруге,

задругара и за задругаре и пружају услуге домаћинствима

пољопривредника у организовању и развоју сеоског туризма

и врше све остале

послове од интереса за пословање задруге.

Специјализоване земљорадничке задруге организују производњу

одређених производа, њихову прераду и пласман на тржишту.

Стамбене задруге, као инвеститори и извођачи радова, организују

изградњу и одржавањe, граде и одржавају станове, стамбене зграде, гараже и
пословни простор за задругаре, ангажовањем средстава и рада задругара и
других физичких и правних лица. Ангажовање средстава и личног рада
задругара се уређује појединачним уговором између стамбене задруге и њених
чланова у складу са позитивним прописима и задружним правилима.

Потрошачке задруге обезбеђују заједничку набавку услуга и роба за

своје задругаре.

Занатске задруге израђују и продају своје занатске производе и

производе домаће радиности, као и занатске производе и производе домаће
радиности својих задругара, обављају занатске услуге и снабдевају задругаре
материјалом и средствима за производњу.

Радничке задруге производе и продају своје производе и пружају услуге,

обављајући делатност кроз економско удруживање задругара који су по
правилу, уједно и запослени, у складу са прописима којима се уређује област
рада, у задрузи која је њихов послодавац.

Студентско-омладинске задруге, на организован начин обезбеђују

задругарима  обављање   привремених   и   повремених   послова   код   привредних
субјеката   у   складу   са   прописима   којима   се   уређује   област   рада,   а   у   циљу
стицања   допунских   средстава   за   школовање   и   задовољење   основних
социјалних, културних и других личних и заједничких потреба.

Социјалне задруге обављају различите делатности ради остварења

социјалне, економске и радне укључености, као и задовољења других сродних
потреба припадника угрожених друштвених група или ради задовољења
општих интереса унутар локалне заједнице.

Социјални циљеви социјалне задруге се ближе одређују задружним

правилима.

Социјалне задруге дужне су да најмање половину остварене добити,

односно вишка прихода над расходима, које остварују обављањем делатности
улажу у унапређење и остваривање постављених социјалних циљева.

Под припадницима угрожених друштвених група, у смислу овог закона,

сматрају се лица која припадају друштвеним групама које се налазе у стању
социјалне потребе у складу са законом који уређује област социјалне заштите и
обезбеђивања социјалне сигурности грађана и законом који уређује забрану
дискриминације.

Здравствене задруге пружају помоћ задругарима и члановима њихових

породица кроз помоћ за добровољно здравствено осигурање, набавку лекова,
финансирање трошкова лечења и друге видове помоћи.

Задруге се могу оснивати и за обављање других делатности које нису

забрањене законом.

Посебна заштита

Члан 12.

Задруга ужива посебну заштиту Републике Србије, аутономне покрајине

и јединице локалне самоуправе у обављању њене претежне делатности.

Посебна заштита из става 1. овог члана огледа се у подстицању

задругарства  мерама  економске, аграрне и стамбене политике, као и других
развојних политика, укључујући давање одговарајућих олакшица и погодности,
које   се   утврђују   посебним   прописима,   као   и   могућности   оснивања   посебних
фондова (фондација) за развој задруга од стране јединица локалне самоуправе
или   аутономне   покрајине   или   обезбеђивањем   средстава   у   буџету   јединица
локалне самоуправе, аутономне покрајине и републике.

Сходна примена

Члан 13.

На сва питања која се односе на задруге, а која нису посебно уређена

овим законом, сходно се примењују одредбе закона којим се уређује правни
положај друштава са ограниченом одговорношћу.

II. ОСНИВАЊЕ ЗАДРУГЕ

Члан 14.

Задруга се оснива на оснивачкој скупштини, закључењем уговора о

оснивању, усвајањем задружних правила и избором органа.

Најмањи број оснивача

Члан 15.

Задругу може основати најмање пет пословно способних физичких лица.

Најмањи број оснивача задруге из става 1. овог члана, не могу чинити

лица која живе у заједничком домаћинству са оснивачем.

Оснивачи и задругари могу да буду домаћа и страна физичка лица у

складу са законом.

Средства за оснивање и пословање задруге

Члан 16.

Зависно од циљева оснивања и потребних средстава за оснивање и

пословање, задруге се могу оснивати улозима или чланаринама, у складу са
уговором о оснивању и задружним правилима.

Оснивачка скупштина

Члан 17.

Оснивачку скупштину сазива представник оснивача који су одлучили да

оснују задругу.

Оснивачка скупштина се може одржати и пуноважно одлучивати ако

скупштини присуствује најмање пет оснивача.

Задружна правила

Члан 19.

Задружна правила су општи акт задруге којим се уређује управљање

задругом, унутрашња организација задруге и друга питања у складу са овим
законом.

Задружна правила садрже одредбе о:

1) пословном имену и седишту задруге;

2) делатности задруге;

3) циљевима и основним смерницама пословне политике задруге;

4) условима и начину стицања и престанка статуса задругара;

5) одређивању органа који доносе одлуке о прихватању захтева за

приступање задрузи и искључењу задругара из задруге у складу са одредбама
овог закона;

6) правима и обавезама задругара према задрузи и задруге према

задругарима;

7) износу основног капитала задруге у време оснивања, као и начину и

условима за његово повећање и смањење;

8) минималној вредности новчаног улога, односно чланарине оснивача

и задругара који приступају задрузи после оснивања, начину и времену њихове
уплате односно начину утврђивања вредности и начину и времену уношења
неновчаних улога тих задругара;

9) начину доношења одлуке о повећању и смањењу улога и правима и

обавезама задругара у погледу повећања улога, као и начину доношења одлуке
о повећању или смањењу висине чланарине код оних задруга које се оснивају
са чланаринама;

10) начину утврђивања и исплате улога задругарима, у случају

престанка статуса задругара;

11) броју чланова, начину избора, односно, разрешењу чланова органа

управљања задруге;

12) избору, опозиву, правима и обавезама представника задругара, ако

скупштину чине њихови представници;

13) образовању управног и надзорног одбора уколико задруга има мање

од 20 задругара;

14) сазивању седнице органа задруге, начину рада и другим питањима

која се односе на рад и одлучивање органа задруге;

15) поступку и надлежности органа задруге за изјављивање приговора

на извештај задружног ревизора;