Z A K O N
O ZAKLJUČIVANJU I IZVRŠAVANJU
MEĐUNARODNIH UGOVORA
I. UVODNE ODREDBE
Predmet
Član 1.
Ovim zakonom uređuje se postupak zaključivanja i izvršavanja međunarodnih
ugovora, kao i druga pitanja u vezi sa međunarodnim ugovorima.
Pojam međunarodnog ugovora
Član 2.
Međunarodni ugovor je ugovor koji Republika Srbija zaključi u pisanom obliku
sa jednom ili više država ili sa jednom ili više međunarodnih organizacija, regulisan
međunarodnim pravom, bez obzira da li je sadržan u jednom ili više međusobno
povezanih instrumenata i nezavisno od njegovog naziva.
Protokoli, zapisnici i drugi međunarodnopravni akti koje, radi izvršavanja
međunarodnih ugovora, zaključuju, odnosno usvajaju organi ovlašćeni ili osnovani
tim ugovorima, kojima se ne preuzimaju nove obaveze ne smatraju se, u smislu ovog
zakona, međunarodnim ugovorima.
II. POSTUPAK ZAKLJUČIVANJA MEĐUNARODNIH UGOVORA
Pokretanje postupka za vođenje pregovora i zaključivanje
međunarodnog ugovora
Član 3.
Postupak za vođenje pregovora i zaključivanje međunarodnog ugovora
pokreće Vlada, po sopstvenoj inicijativi ili na predlog organa državne uprave u čiji
delokrug pretežno spadaju pitanja koja se uređuju međunarodnim ugovorom.
Organ državne uprave predložiće Vladi pokretanje postupka za vođenje
pregovora i zaključivanje međunarodnog ugovora ako u vršenju poslova iz svog
delokruga utvrdi da sa drugim državama ili međunarodnim organizacijama treba
urediti određena pitanja.
Inicijativa za vođenje pregovora i zaključivanje međunarodnog
ugovora
Član 4.
Inicijativu za pokretanje postupka za vođenje pregovora i zaključivanje
međunarodnog ugovora mogu dati i drugi državni organi, privredni subjekti ili
udruženja preko organa državne uprave u čiji delokrug pretežno spadaju pitanja koja
se uređuju međunarodnim ugovorom.
Kada organ državne uprave u čiji delokrug pretežno spadaju pitanja koja se
uređuju međunarodnim ugovorom oceni da je inicijativa iz stava 1. ovog člana
opravdana, podnosi Vladi predlog za pokretanje postupka za vođenje pregovora i
zaključivanje međunarodnog ugovora.
- 2 -
Ako organ državne uprave iz stava 2. ovog člana smatra da ne treba prihvatiti
inicijativu, obavestiće o tome Vladu i podnosioca inicijative uz obrazloženje zbog
čega se inicijativa ne prihvata.
Predlog osnove za vođenje pregovora i zaključivanje
međunarodnog ugovora
Član 5.
Predlog za pokretanje
postupka za vođenje pregovora i zaključivanje
međunarodnog ugovora podnosi organ državne uprave u čiji delokrug pretežno
spadaju pitanja koja se uređuju međunarodnim ugovorom, upućivanjem Vladi
predloga osnove za vođenje pregovora i zaključivanje međunarodnog ugovora (u
daljem tekstu: predlog osnove).
Predlog osnove treba da sadrži naročito: ustavni osnov; ocenu stanja odnosa
sa odnosnom stranom državom ili međunarodnom organizacijom; razloge zbog kojih
se predlaže zaključivanje ugovora; osnovna pitanja o kojima će se voditi pregovori,
odnosno bitne elemente koje ugovor treba da sadrži i predlog stavova delegacije
Republike Srbije u vezi sa tim pitanjima; ocenu potrebe finansijskih sredstava za
izvršenje ugovora i način njihovog obezbeđivanja; nacrt ugovora, kao i druge
materijale koji se odnose na pregovore, predlog sastava delegacije i predračun
troškova za rad delegacije. Ako se predlaže privremena primena međunarodnog
ugovora, predlog osnove sadrži i obrazloženje razloga za privremenu primenu.
Uz predlog osnove iz stava 1. ovog člana prilažu se mišljenja organa državne
uprave nadležnih za spoljne poslove, finansije i zakonodavstvo, kao i organa državne
uprave u čiji delokrug spadaju pojedina pitanja koja se uređuju međunarodnim
ugovorom.
Delegacija za vođenje pregovora
Član 6.
Vlada utvrđuje
osnovu za vođenje pregovora i zaključivanje međunarodnog
ugovora (u daljem tekstu: osnova) i određuje delegaciju za vođenje pregovora.
Vlada može prilikom utvrđivanja osnove ovlastiti šefa delegacije Republike
Srbije da potpiše međunarodni ugovor koji je sačinjen u skladu sa osnovom.
Vođenje pregovora
Član 7.
Delegacija Republike Srbije određena za vođenje pregovora ne može u toku
pregovora odstupati od stavova utvrđenih u osnovi.
Ako u toku pregovora druga strana ne prihvati stavove utvrđene u osnovi ili
predloži da se razmatraju pitanja o kojima nisu zauzeti stavovi u osnovi, delegacija
Republike Srbije će zatražiti nove stavove Vlade, a po potrebi i odložiti pregovore.
Vlada će po hitnom postupku utvrditi stavove koje u toku pregovora zatraži
delegacija Republike Srbije.
Ako u toku pregovora tekst međunarodnog ugovora ne bude usaglašen zbog
toga što nisu prihvaćeni stavovi delegacije Republike Srbije utvrđeni u osnovi,
delegacija će u izveštaju navesti razloge zbog kojih međunarodni ugovor nije
usaglašen i dati mišljenje i predloge za dalje vođenje pregovora.
