FAKULTET ZA PRAVNE I POSLOVNE
STUDIJE NIŠ
SEMINARSKI RAD
Korporativna bezbednost
TEMA:
Zastita od pozara
Predmetni profesor: doc. dr Dragan Trivan
Uvod
Velika ucestalost pozara, veoma ceste ogromne materijalne stete, koje nastaju zbog pozara, i
eventualne, ne tako retke, ljudske zrtve, namecu potrebu kompleksnijeg sagledavanja i
preduzimanja adekvtnih aktivnosti i mera na planu preventivne zastite od pozara, odnosno
suzbijanja i sprecavanja tezih posledica prouzrokovanih pozarima.
Stete od pozara, prema nekim statistickim podacima, poslednjh godina u svetu, izrazene samo
ekonomskim pokazateljima, su do 1% bruto nacionalng godisnjeg dohotka. Kod nas je taj
procenat jos i visi, sto je zabrinjavajuce. Pozare nije moguce u potpunosti spreciti, niti pak
njihove posledice potpuno izbeci, ali je neophodno preduzimanje, pre svega, odgovarajucih
preventivnih mera zastite od pozara, radi smanjenja posledica od najnizeg moguceg nivoa.
Preventivna zastita od pozara ima prvensteni cilj da predupredi posledice pozara, a pre svega
ljudske zrtve i vece unistavanje materijalnih dobara. Ovaj vid zstite ostvaruje se sveobuhvatnim
preduzimanjem odredjenih aktivnosti i primenom odgovarajucih mera i tehnickih resursa radi
blagovremenog otkrivanja i dojave poetka pozara, a sve u cilju brze evakuacije ljudi, eventualno
moguceg sklanjanja materijanih dobara i gasenja samog pozara.
Stete izazvane dejstvom pozara mogu biti diskretne ( ugrozeni ljudski zivoti i uistenje
materijalnih dobara) , ali i indirektne u vidu eventualnih dugotrajnih posledica na zdravstveno
stanje ljudi, prestanka radng i proizvodnog procesa, unistenja repromaterijala i gotovih
proizvoda, zagadjenja zivotne sredine i dr.
Imajuci u vidu da od blagovremenosti otkrivanaj pocetka pozara zavisi i efikasnost gasenja, od
cega direktno zavisi i visina nastale materijane stete, namece se sve veca potreba za ulaganjem u
tehnicke sisteme za otkrivanje, dojavu i gasenje pozara. Sve ovo mora da bude praceno i
adekvatnom edukacijom kadrova u oblasti zastite od pozara.
Evidentno je da se, sa sve vecim razvojem nauke i njenom primenom u svim sferama ljudskih
aktivnosti i zivota uopste, povecavaju i potrebe zastite u oblasti zivotne i radne sredine, zastita
materijalnih dobara i vrednosti , a pre svega zastita zdravlja i zivota ljudi.
Upotreba tehnckih i ljudskih resursa u zastiti od pozara moguce je ukoliko je ova oblast
propracena i regulisanja odgovarajucim pravnim regulativama, upravnom i sudskom zastitom,
zakonskim i podzakonskim propisima, koji se moraju primenjivati sveobuhvatno, dosledno i na
svim nivoima drustvenog organizovanja.
1
veliku pažnju organizacionim, tehnickim i drugim merama i radnjama usmerenim
na otklanjanje opasnosti od nastanka požara, njegovo rano otkrivanje,
te sprecavanje širenja i efikasno gašenje. Sistem zaštite od požara podrazumeva
planiranje, propisivanje mera zaštite gradevina, organizovanje subjekata zaštite
od požara, finansiranje tih poslova, osposobljavanje i obuku izvršilaca, te normativno
uredenje protivpožarne zaštite u cilju zaštite života, zdravlja i bezbednosti
ljudi i imovine, okoline i prirode od požara, uz društveno i ekonomski prihvatljiv
rizik.
Pravno regulisanje zastite od pozara
Veoma bitan uslov adekvatnog planiranja, organizovanja, kontrole sprovodjenja planskih mera i
aktivnosti i, kao konacan cilj, ostvarivanja dobre zastite od pozara je postojanje odgovarajucih
pravnih regulativa u ovoj oblasti. Dosledno spovodjenje i primena zakonskih i podzakonskih
akata iz oblasti sire zastite, a posebno zastite od pozar, na svim nivoima drustvenog
organizovanja i u svim sferama zivota, garancija su za veliko smanjenje broja pozara, smanjenje
gubitaka materijalnih dobara, a posebno umanjenje rizika po zivote i zdravlje ljudi.
Pored zastite zivotne sredine i zstite na radu, zastita od pozara ima veoma znacajno mesto u
zivotu ljudi, te je regulisanje ove problematike odgovarajucim nacionalnim ili meddjunaronim
propisima, ili njihovim prilagodjavanjem za potrebe naseg drustva, izuzetno vazno.
1
Pojam, sustina i znacaj pravnog regulisanja zastite od
pozara
Uvodjenjem novih, sve intenzivnijih tehnologija u proizvodnju, promet, skladistenje i druge
vidove ljudske delatnosti, te koriscenjem sve vecih kolicina zapaljivih i eksplozivnih materijala
povecava se i rizik od pozara i nasatajanja steta na materijalnim dobrma, a i cesto i sa
posledicama po zdravlje i zivot ljudi.
1
Vanredne situacije, Pretnja i zastita,Ljubo Pejanovic, Rade Djurkovic, FPPS, str 197.
3
Preduzimanjem svih mera zastite, tehnickih i ljudskih resursa, strucnosti i motiva, radi
predupredjivanja nastanka pozara i njegovih tezih posledica, moguce je ukoliko je to sve
propraceno i odgovarajucom pravnom regulativom, zakonskim i podzakonskim aktima i
njihovom doslednom primenom. Pravno regulisanje ove problematike predstavlja bitan faktor i
uslov dobrog i efikasnog organizovanja zastite od pozara.
Zastitu od pozara cini skup mera i radnji pravnog, organizacionog, tehnickog, obrazovno –
vaspitnog i propagandno – inforamtivnog karaktera, koje preduzimaju brojni cinioci u drustvu.
Sagledavajuci drustvo u celini, zstita od pozara bice efikasnija u koliko je regulisana i ako se
primenjuje na svim nivoima organizovanja drustva - od pojedinaca, preko mesne zajednice, do
vrha drzave, kao i u svim radnim organizacijama i kolektivima, svugde gde postoji opasnost od
izbijanja pozara. Sve ove radnje i mere koje se preduzimaju imaju prvenstveni cilj da sprece
nastanak pozara,a ukoliko do njega i dodje da se umanje posledice, koje mogu biti diskretne ili
indirektne.
Srbija, kao clan medjunarodnih organizacija za standardizaciju,a i s obzirom na nameru ulaska u
EU, ima obavezu preduzimanja, prilagodjavanja i primene odredjenih medjunarodnih propisa.
U nasoj zakonodavno – pravnoj regulativi postoji vise zakonskih, podzakonskih i nizih akata koji
regulisu problematiku zastite od pozara na adekvatan i obavezujuci nacin. Tako, na primer,
postoje zakoni koji direktno ili veoma blisko regulisu problematku zastite od pozara ( Zakon o
zastiti od pozara, Zakon o eksplozivnim materijama i zapaljivim tecnostima, Zakon o prometu
eksplozivnih materija, Zakon o prevozu opasnih materija, Zakon o prometu eksplozivnih
materija i dr.) , zakoni koji delimicno regulisu zastitu od pozara, zakoni koji regulisu kaznenu
politiku za neizvrsenje odredjenih obaveza i odgovornost za ucinjena dela, medju kojima su i
dela iz sfere ZOP – a.
Da bi oblast zastite od pozara bila sveobuhvatno i na jedinstven nacin regulisana u domacem i
medjunarodnm zakonodavstvu postoje propisi - standardi i drugi tehnicki noramtivi, koji
tretiraju, pored ostalog, problematiku zastite od pozara.
Uzroci pozara
Uzroci pozara mogu biti odredjene pojave, aktivnosti, koje covek namerno ili nehatom izodi,
fizicko – hemijski procesi, prirodne pojave i sl., koje stvaraju optimalne uslove za paljenej i
nastanak pozara i njegovo sirenje i izazivanje posledica po materijalna dobra, zivotnu sredinu i
ugrozavanje coveka.
Analizom pozara, na osnovu utvrdjenih uzroka njihovog nastanka, dokazano je da vecinu ( oko
80% ) prouzrokovao ljudski faktor, nepaznjom, a csto i preduzimanjem odgovarajucih
neophodnih mera zastite, ili namerno – izazivajuci paljevine.
2
Najucestaliji uzroci pozara su
2
Vanredne situacije, Pretnja i zastita,Ljubo Pejanovic, Rade Djurkovic, FPPS, str 197.
4
Preventivna zastita od pozara i eksplozija
Predupredjenje nastanka stetnog dejstva pozara blagovremenim identifikovanjem i otklanjanjem,
odnsono sprecavanjem uzroka pozara, kao i preduzimanje svih neophodnih mera i aktivnosti na
smanjenju stete, kada je opasnost vec otpocela predstavlja preventivno delovanje zastite od
pozara.
Zastita od pozara, s obzirom na posledice koje mogu nastati delovanjem vatre na ljudskim
organizam, materijalna dobra i zivotnu sredinu, prestavlja veoma znacajno mesto u radu ljudske
populacije. Samu zastitu od pozara cini skup raznih aktivnosti i mera, pre svega organizacione,
pravno – reglativne, tehnicke, strucno – obraozvne i propagandne prirode, usmerenih na
predupredjenje i sprecavanje da dodje do nastanka ppozara i njegovog sirenja, kao i spasavanje
ljudi i materijalnih dobara.
Uzroci pozara su veoma raznoliki, ali je, prema statistickim podacima, i do 80 % svih pozara
uzrokovano ljudskim faktorom: nehatom, nepaznjom, izbegavanjem primene odgovarajucih
mera zastite, nestrucnim rukovanjem i servisiranjem tehnickih sistema i sl.
Aktivnosti ljudi na preventivnoj zastiti od pozara i ekspozija moraju, pre svega biti planirane,
organizovane, sistematicne u primeni i adekvatno tehnicki propracene.
Preventivna zastita od pozara i eksplozija mora biti pristna u svim sferama ljudskog rada i
zivota.
Zaštita od požar
a obuhvata proveru i održavanje instalacija u objektima
korporacije i preduzimanje odgovarajucih preventivno-tehnickih mera u cilju
sprecavanja izbijanja požara unutar tih objekata. To pre svega podrazumeva
držanje u ispravnom stanju uredaja, opreme i sredstava za gašenje požara, kao
i uredaja i instalacija za detekciju požara. Takode, u mere zaštite od požara
spada i održavanje u ispravnom stanju elektricnih, ventilacionih, toplotnih i
drugih instalacija i prostorija za skladištenje lako zapaljivih materijala, kao i
periodicni pregledi i sertifikacija opreme od strane strucnih i ovlašcenih službi. Veoma je korisno
da u objektima kompanije budu ugradeni sistemi za automatsku
dojavu požara, prvenstveno zbog njihove zaštite od požara, eksplozija
ili zemljotresa. Ugradnjom javljaca požara u ove objekte i njihovim povezivanjem
na protivpožarnu centralu koja se nalazi na prijavnici objekta, svaki po-
žar bio bi primecen u pocetnoj fazi i brzo lokalizovan. Svakodnevno pracenje
stanja i preduzimanje potrebnih mera bezbednosti vrše ovlašceni pripadnici
službe obezbedenja kompanije, uz potrebnu asistenciju vatrogasne službe, a
prema propisanim procedurama.
Organizacija i mere zaštite od požara u poslovnim subjektima („privrednim
društvima”) na teritoriji Republike Srbije, saglasno odredbama Zakona o
zaštiti od požara, sprovode se u zavisnosti od procenjenog stepena ugroženosti
6
