FAKULTET ZA PRAVNE
I POSLOVNE STUDIJE
DR LAZAR VRKATIĆ
Predmet: Ustavno pravo
SEMINARSKI RAD
Tema: Zaštitnik građana
Mentor: Student:
Prof. dr Tamaš Koherc Danijel Grujić
br. Indeksa: 435/13
Maj 2014.
Sadržaj
Uvod …………………………………………………………………………………………...…3
1. Pojam zaštitnika građana ……………………………………………………………………..4
2. Istorijski razvoj ……………………………………………………………………………….5
3. Funkcionisanje institucije zaštitnika građana ………………………………………………...6
3.1.
Izbor
………………………………………………………………………………………….6
3.2.
Nadležnost
…………………………………………………………………………………....7
3.3.
Saradnja zaštitnika građana sa drugim organima
…………………………………………….8
4. Zaštitnik građana ( ombudsman ) AP Vojvodine …………………………………………….9
5. Lokalni zaštitnici građana ( ombudsmani ) u Srbiji ………………………………………....10
Zaključak ……………………………………………………………………………………...…11
Literatura ……………………………………………………………………………………..….12
3
1. Pojam zaštitnika građana
Zaštnik građana ili ombudsman predstavlja se kao osoba ili institucija koja je zadužena da
predstavlja interese javnosti istražujući ili odgovarajući na pritužbe na zloupotrebe ili povrede
prava. Mada ombudsmana postavljaju vlade ili parlamenti, on ima značajan nivo nezavisnosti u
svom delovanju. Zaštitnik građana postupa u okviru Ustava, zakona, drugih propisa i opštih
akata kao i ratifikovanih međunarodnih ugovora i opšteprihvaćenih pravila međunarodnog prava.
On postupa po pritužbi građana ( usmenoj ili pismenoj pritužbi
Službi zaštitnika građana
, koja
po pravilu ne sme biti anonimna, i mora biti krajnje sredstvo
) ili po sopstvenoj inicijativi, po
pitanjima vezanim za nepropisan rad: organa uprave, republičkog javnog pravobranioca,
odnosno organa i organizacija koja vrše javna ovlašćenja. Pritom se u obzir uzima i obaveza
navedenih organa da pri postupanju sa strankama postupaju sa savesnošću, stučnošću,
nepristrasnošću, delotvornošću, uz etičnost i neizbežno poštovanje dostojanstvenosti stranke. Po
pažljivo razmotrenoj pritužbi zaštitnik građana je ovlašćen da na uviđene propuste upozori
nadležne organe i zatraži od njih da propuste isprave. Savetima i davanjem mišljenja Zaštinik
deluje preventivno na sprečavanju slučajeva kršenja ljudskih prava i sloboda i unaprđenju rada
uprave. Pored pokretanja i vođenja postupka, Zaštitnik građana može da posreduje, daje savete i
mišljenja i utiče na unapređenje rada organa uprave i zaštite ljudskih sloboda i prava.
Zaštitnik građana nije ovlašćen da kontroliše rad: predsednika republike, vlade Republike Srbije,
narodne skupštine, ustavnog suda, sudova i javnih tužilaštava.
1
Zaštitnik građana deluje preventivno ( sprečava buduće slučajeve kršenja prava ) i još edukativno
( obrazuje građane, ali i zaposlene u organima uprave o ljudskim pravima i njihovoj zaštiti ).
Pošto postoje zaštitnici građana koji se bave zaštitom prava građana u svim oblastima u odnosu
na sve vršioce upravne delatnosti, javljaju se i specijalizovani zaštitnici ( ombudsmani ).
Postoje
1
O zaštitniku građana ( sajt ) http://www.ombudsman.rs/index.php/lang-sr/zastitnik-i-gradjani/o-zastitniku-gradjana
( datum posete 27.05.2014 ).
4
