Značenje i uloga upravljanja javnim rashodima
i Novi javni menadžment
Novi javni menadžment
(New Public Management)
•
Krajem sedamdesetih godina je, u okviru reformi sektora
javne uprave u Velikoj Britaniji, definisan poseban pravac
up- ravnih reformi pod nazivom – Novi javni menadžment
(New Public Management).
• kao odgovor na neefikasnost i nedovoljnu delotvornost
postojećih upravnih sistema
• Jasno odvajajući uspeh od neuspeha, novi javni
menadžment počiva na stalnom organizacionom i
institucionalnom preispitivanju
• počiva i na analizi dobiti i troškova (cost-benefit)
• pojačanoj ulozi rukovodioca u svojstvu javnih menadžera
i smanjenju hijerarhije u upravnim organizacijama.
Tradicionalni model države
•
nosio je sa sobom puno dobrih, ali i loših strana.
a) vladavina preko birokratije,
b) čvrsto postavljena hijerarhija i pravila,
c) javno – građanske usluge koje podrazumevaju
stalnost i stabilnost, institucionalizaciju, internu
disciplinu
d) jednake efekte za svakog pojedinca.
Reforma
1. Kako javni sektor treba da se organizuje?
2. Kako akteri treba da se regrutuju, motivišu i
kako da upravljaju?
3. Koja bi trebalo da bude uloga profesije javnog
službenika u procesu pružanja usluga?
4. Kako vlast treba da teži da utiče na privatni
sektor?
•
Reforme su prvo otpočele u SAD (vreme predsednika
Ronalda Regana) i Velikoj Britaniji (vreme premijerke
Margaret Tačer)
•
Iskustva su veoma raznovrsna i bogata, pa druge zemlje
uče iz njihovih iskustava (uspeha i neuspeha).
•
Reforme sprovedene na Novom Zelandu spadaju u
najuspešnije reforme u svetu i stavile su naglasak na
podsticanje ekonomskog razvoja.
•
reforme u Australiji se u većoj meri bave uklanjanjem
administrativnih prepreka u radu javnog sektora i
poboljšanjem koordinacije u pružanju javnih usluga
•
Privatizacija poslova javnog sektora takođe je važna
odlika ovog modela.
