UVOD
Primarno pravo čine osnivački ugovori. Tu su uključeni i svi dodaci, protokoli, konvencije i
izjave uz pojedine ugovore.
Sekundarno pravo čine pravni akti institucija EU i međunarodni sporazumi kojima se
uređuju međusobni odnosi EU i drugih međunarodnih organizacija ili trećih država.
U izvore prava EU trebalo bi ubrojiti i sudsku praksu Evropskog suda.
Ukupnost pravnih propisa Evropske unije zbirno se se naziva acquis communautaire
(pravna tekovina EU), a podeljen je na 35 poglavlja za potrebe pregovora o pristupanju (u
pregovorima za peto proširenje EU bio je podeljen na 31 poglavlje).
Kada se govori o ugovorima o osnivanju (osnivački ugovori) misli se na sve
međunarodne ugovore kojima su osnovane Evropske zajednice i Evropska unija i na kojima
se temelje njihova ovlašćenja. Tim pojmom obuhvaćeni su i sporazumi, odnosno ugovori
kojma se menjaju i/ili dopunjuju osnivački ugovori. Tu spadaju još i svi ugovori o
pristupanju.
Iako se o ugovorima govori u množini, formalnopravno postoji samo jedan Ugovor -
Ugovor o Evropskoj uniji (poznatiji kao Ugovor iz Mastrihta), čiji su sastavni delovi Ugovor
o Evropskoj zajednici i Ugovor o Evropskoj zajednici za atomsku energiju (tzv. Rimski
ugovori) kao i odredbe kojima se regulišu nadležnosti iz drugog i trećeg stuba EU.
Tema ovog seminarskog rada je predstavljanje (pra) početaka i iniciative za stvaranje
Evropske unije.
1. (PRA) POČECI
Francuska inicijativa u vidu Šumanove deklaracije od 9.maja 1950. godine predstavlja
revolucionarni pomak u oblasti evropskih integracionih kretanja, jer čini prethodnicu
stvaranja Evropske zajednice za ugalj i čelik. Sama Deklaracija bavi se idejom stavljanja
proizvodnje uglja i čelika Francuske i Nemačke pod upravu Visoke vlasti, izvan nacionalne
kontrole. Odluke Visoke vlasti su pravno obavezujuće i neposredno primenjljive u državama
članicama nove organizacije (EZUČ). Deklaracija proklamuje da Evropa treba da bude
izgrađena na federalnoj osnovi.
Međuvladina konferencija u Parizu, juna 1950. označila je početak pregovora o
stvaranju Evropske zajednice za ugalj i čelik (ESCS).
2. INSTITUCIONALNO USTROJSTVO
EVROPSKE ZAJEDNICE ZA UGALJ I ČELIK (EZUČ)
