Univerzitet Singidunum
Fakultet za evropske pravno-političke studije
Tema:
Sprovođenje i kontrola izbora
Student:
Aleksandar Ćiraković
Profesor:
Prof dr Ljubica Đorđević
Novi Sad,
15.04.2011.godine
Aleksandar Ćiraković Sprovođenje i kontrola izbora
1. Sprovođenje i kontrola izbora u Srbiji
U uslovima višedecenijskog plebiscitarnog glasanja u kojem stvarnih izbora nije
bilo, izbori su izgubili značaj onog centralnog političkog događaja u kojem
vlast, činom izbora od strane građana, stiče legitimitet.
Biračko pravo bilo je lišeno bitnih svojstava koja odlikuju ovo pravo. Ono je
izgubilo svojstvo opsteg prava, činjenicom da su od uvođenja delegatskog
sistema (1974. godine), delegacije za izbor delegata u pojedina veća
predstavničkih tela birale samo određene socijalne grupacije, dakle ne svi
građani (na primer: delegacije za veća udruženog rada birali su samo zaposleni
građani). Biračko pravo nije bilo jednako, jer su građani bili u nejednakom
položaju prilikom izbora delegacija. Zaposleni građani birali su čak tri grupe
delegacija (za veća udruženog rada, veća mesnih zajednica i društveno-politička
veća), dok su nezaposleni mogli sudelovati najviše u izboru dve grupe
delegacija (za veća mesnih zajednica i društveno-politička veća). Najzad,
biračko pravo nije bilo neposredno. Ono je bilo posredno pravo, cak višestruko,
jer su građani sudelovali samo u izboru za članove delegacija, a ove su pak
birale delegate u odgovarajuća veća lokalnih predstavničkih tela, a ovi opet
delegate u viša predstavnička tela. Biračko pravo, lišeno svojih bitnih svojstava
(opšte, jednako, neposredno) bilo je svedeno na posredno glasanje. Izbori su
postali ritual i izgubili svoj osnovni smisao - da budu jedan od osnovnih
instrumenata sticanja i provere legitimiteta vlasti. U takvim uslovima mnoga
pitanja izbornog sistema, osobito pitanja izborne procedure i tehnike izbora,
koja uređuju zakoni o izborima, bila su marginalizovana. Njima je bilo potrebno
povratiti značaj koji ona imaju u demokratskim ustavnim i političkim sistemima.
Nesumnjivo da u tom poslu zakonima koji uređuju materiju izbora pripada
naročito mesto.
2
2
www.yurope.com/zines/republika/arhiva/.../158-17.html
Strana 4 od 12
